用电检查与电力反窃电对策理性思考

李全海

摘要：用电检查是电力企业管理工作中的主要内容，反窃电是用电检查工作的重点和难点。从实践中可以看到，供电过程中的违章用电以及窃电现象和行为，对整个电力系统的运行造成了非常严重的影响，一方面影响了电力效益的实现，另一方面还存在着各种用电安全隐患问题。文章对用电检查、电力反窃电问题进行了研究。

关键词：用电检查；反窃电；电力企业；违章用电；窃电现象 文献标识码：A

中图分类号：TM76 文章编号：1009-2374（2015）28-0159-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.28.079

所谓用电检查，即电力企业在确保正常供电秩序、用电安全的基础上，进行的一系列检查、指导以及监督和管理行为，并在此基础上帮助广大用电客户进行安全、合理以及经济的用电；反窃电是用电检查的关键环节，因此加强对该问题的研究，具有非常重大的现实意义。

1 新形势下的用电检查管理措施

1.1 全面提高电力职工综合素质和业务技能水平

对于电力企业而言，职工的综合素质和业务技能水平，在很大程度上决定着企业的效益和发展，因此我们一定要正确认识这一问题，并在此基础制定行之有效的职工培养方案。电力企业职工的职业道德诠释了电力企业服务水平、企业与员工之间的关系，是一种较为广泛的社会行为。对于电力生产营销企业而言，其作为一个特殊的窗口单位，外树形象、内强素质，是电力企业可持续发展的关键。针对这一问题，电力企业应当以上述目标为标榜，严格要求新招聘的职工，对他们进行必要的岗前培训和教育，了解本企业的文化，并在此基础上树立职业道德素养。对于电力企业来说，每年都要组织员工进行定期或不定期的培训、学习和交流。比如，聘请大学教师来单位，并且组织企业员工到其他单位进行参观、交流；在对员工进行测评以后将结果纳入年终考核，以此来营造一个“比、学、赶、拼”的良好氛围，并将其融入到日常的用电检查工作之中，充分发挥每一个职工的积极性和主动性，提高用电检查水平和效率。

1.2 加强对重要用电客户的管理

对于电力企业而言，设置区域重要客户可有效提供高质量的服务水平，对电力企业的发展具有非常重要的作用。

对重要客户认定其等级。实践中，以中断供电对用户造成的影响、对供电安全可靠性提出的要求为基准，对关键的客户分级，一般可分为特级、一级、二级、临时客户。第一，特级重要客户，即在协管相关事务过程中，占有一定分量的重要角色，中断供电对安全、民生影响非常大；第二，对于一级客户而言，当中断供电时，可能产生政治层面的重大影响，造成伤亡与经济损失；第三，对于二级客户而言，如果中断供电，则可能出现以下问题与弊端。对公共秩序造成严重的影响，甚至引起社会秩序混乱，不仅会造成严重的经济、政治影响，而且可能会对环境造成不利影响。

对于重要客户而言，加强档案资料管理，成为客户用电检查的重要内容，通过不断健全和完善用电客户档案，为用电检查工程的开展提供基础和参照。实践中可以看到，其主要是工程项目建设竣工档案资料，比如电力设备试验报告、联调实验以及继电保护报告等，同时还包括危险源与后果评价、自备电源运用协议、供用电合同以及电力资源供应双方应急预案。电力营销部门应当立足实际，逐户归档，并且建立和完善重要用电客户台账，以此为基础对其进行及时的更新，从而提高用电检查质量和效率。

1.3 加强用电客户评价管理系统的建设和落实

对于用电客户进行评价而言，其主要基于对用电客户信息资料的分类管理，涉及到的内容多是用电客户方面的信息，比如评价对象营运、财务情况以及经济环境和竞争地位等方面的内容。对于用电客户评价管理系统来讲，其重点和关键在于评价指标系统的建设与落实；就用电客户评价而言，其指标是指用电量、客户缴费、需求特征、利润贡献以及供用电合同执行和用电计量等。实践中可以看到，客户评价管理系统是经验指标与社会效益的高度统一，在很大程度上决定于企业的市场属性。供电企业通过建立客户评价管理系统，一方面可以分析研究客户利润贡献度，从中寻找保留高利润贡献客户，并且以此来完善VIP客户名单；另一方面还可对客户的信用进行评估，以该信用评级为基础，对客户的电费支付情况、选择何种有效的模式进行明确。在此过程中，建立失信客户以及劣质客户名单库，以此来防范企业风险问题。

2 电力反窃电策略

据调查发现，实践中还存在着窃电问题，这对用电检查工作提出了更高的要求。电力反窃电过程中，可以从以下四个方面着手：

2.1 强化法律建设，提高电检人员的素质和技能

之所以会出现严重的窃电现象，主要是因为用电客户缺乏法律意识。针对这一问题，可通过制定相关法律法规，加强宣传教育，通过该种方法将窃电行为扼制在萌芽状态，从而提高反窃电效率。在此过程中，应当加大法律执行力度，在处理窃电现象和行为时，应当根据法律法规，进行严厉打击，从而产生威慑力。同时，还要提高用电检查人员的自身素质和业务技能，将反窃电工作有效地落到实处。实践中，电力企业应当定期、不定期地开展各类职业素质、专业技能培训，从而促使用电检查人员有效掌握新知识、新技能和反窃电技巧，提高用电检查质量和水平。用电检查、反窃电管理过程中，还应当强化电力企业内部职工的道德素养，落实责任机制，以确保电力企业的良性发展。

2.2 加强安全用电宣传

在反窃电管理过程中，安全用电知识宣传非常重要，用电检查人员可通过走社区、访居民等方式，为用户提供安全用电知识，提高安全用电问题咨询，以此来帮助广大电力用户了解安全用电常识、法律法规。同时，通过该种方式，可以有效传递窃电行为危险性、非法性，从而给不法分子敲响警钟，及早打消窃电念头。除进社区面对面宣传，还可借助现代大众媒体的力量，对用户加强用电知识宣传，比如在电视、报纸、网络以及广播和公交车移动电视上，发布安全用电知识、窃电行为的危害，以此让广大电力用户都对用电知识有全面深入的了解。通过持续不断的宣传，建立和谐的供用电关系，切实保护用电客户的安全、电力部门的合法endprint

权益。

2.3 不断创新用电计量技术，提高反窃电能力

近年来，随着窃电技术水平的提高，供电系统用电计量技术和设备也应当不断创新和改进，对原来的电能计量技术设备进行及时的改造，从而提高其反窃电能力，并对计量回路改造，创新计量方式。同时，应当按照最前沿、最先进的计量设备，比如具有防倒转、防脱钩以及防短路的各类新型电能表，以此来实现铅封防窃电目的。在此过程中，利用各类最新的技术和设备，开发出具备荷载控制能力的监控设备和系统，比如用电信息采集系统远程监控计量系统，可及时跟踪用电客户的情况，一旦发现问题或者异常数据信息，则及时将数据信息传送给控制中心，并作为用电检查的参照数据，为现场检查、管控提供判断依据。总之，应当多应用现代科学技术手段、设备，认真做好防窃电工作，只有这样才能避免或者减少电力企业的损失，才能确保供电质量和安全可靠性。

2.4 强化线损管理，做好经济活动分析

第一，严格表计管理。积极推广新技术新产品，淘汰不符合规定的计量表计，全部更换新型电子表。对新增用户全部使用科技含量较高的电子式电能表，坚决杜绝不合格的产品入网。

第二，加强营业检查工作力度。每月定期组织营业检查工作，针对重点线路重点台区进行重点检查，在普查工作中，将普查工作与抄表工作、电费回收、市场调查、供电服务、整顿和规范供用电市场秩序、反窃电等工作相结合，进一步堵塞线损管理中的漏洞。

第三，全面加强电压无功管理。实现全电网无功电压优化运行实时闭环控制，解决了传统管理存在的问题，做到了精确监控和及时调节，达到最大范围的电压合格，将电能损耗降到最少。

3 结语

当前新形势下，虽然我们已经积累了一些经验，但从发展水平来看，依然处于摸索阶段。通过加强用电检查和反窃电管理，确保供电质量和效率，成为当前工作的重中之重。

参考文献

[1] 陈迎春.电力企业用电检查与反窃电措施初探[J].中国新科技新产品，2012，（20）.

[2] 杨文斌.供电企业用电检查管理存在的问题及解决措施[J].科技创新与应用，2014，（18）.

[3] 陈勇，汤静.基于当前电力系统提高用电检查加强用电管理重要性的探讨[J].城市建设，2013，（24）.

（责任编辑：蒋建华）endprint