法国加强共和价值观教育的新举措

张莹+马燕生

摘   要：2015年1月22日，法国国民教育部长宣布政府就加强学校共和价值观教育将采取一系列教育政策措施。此举是在巴黎遭遇恐怖袭击后，一些学校的部分学生拒绝默哀，并产生师生冲突的背景下酝酿出台的，其核心举措包括实行教育与宗教分离、传授共和价值观、缩小社会差距等。法国政府希望通过这些政策的实施，使学校成为对抗宗教激进主义、维护共和价值观的一道壁垒。但也有相关人士认为，这些举措的象征意义大于实际作用，缺乏具体实施细则，且需要得到地方教育主管部门及学校的配合才能得以顺利实施。

关键词：法国;共和价值观;社会融合;归属感

近年来，法国经济增长乏力，社会矛盾突出，治安形势恶化。2015年1月7日至9日，法国连续发生暴力袭击事件，造成多人伤亡，举国上下一致声讨恐怖主义。然而，在1月10日全国统一组织的哀悼活动中，部分学校的学生拒绝默哀，甚至出现了师生冲突的情况。1月21日，法国总统奥朗德在对教育界人士发表讲话时强调，巴黎遭遇恐怖袭击后，学校里发生的情况既不能被放大也不能被低估，更不能放任自流。2015新学年，政府将采取行动大力加强道德与公民教育。1月22日，法国国民教育部长宣布，政府在广泛征询各方意见后，决定推出以下十一条政策举措，对全法大中小学进行总动员，开展共和价值观教育：一是加强共和价值观教育;二是重塑师道尊严，提倡共和礼仪;三是在小学、初中、高中增加有关公民教育的课程;四是加强与学生家长的联系与交流;五是动员地方相关部门，发展公民教育;六是将学习法语列入优先发展事项;七是加快落实“反脱离社会计划”;八是强化反对“社会和本土宿命论”行动;九是大力帮扶弱势群体;十是动员高等教育及科研界，就社会整体情况、分裂及激进化因素等问题开展研究论证;十一是强化高等教育及科研界的社会责任。

一、将教育与宗教分离，传授共和价值观

2015年1月至7月，政府将首次培养1000名职业培训工作者，其主要任务是传授将教育与宗教分离的方法，进行道德与公民教育。教师录用选拔考试将教授共和价值观的能力列为考察内容。学生质疑共和价值观的行为将受到惩处，由校长或机构负责人同学生家长进行谈话，必要时还会对学生进行记过处分。进行共和国礼仪教育，如国歌、国旗、国训相关内容的教育，恢复教师权威。将每年的12月9日定为“教育与宗教分离日”，所有教育机构在当日举办相关活动。从2015年9月起，在小学、初中、高中设置道德与公民教育课程，就纪律、自由共存、公民共同体等原则进行阐述，并将对抗种族主义、反犹主义、偏见、歧视等主题纳入教学内容。同时，教育学生合理利用媒体和信息资源，以批判的眼光形成自己的观点，培养他们成为一名合格、负责任公民的能力。

二、加强与相关部门和个人的合作，

提高学生对公民身份及义务的认识

政策强调学校共和价值观教育需要教育部门内部、其他相关部门、个体等各方的介入和配合，如在各学区建立相关民间人才储备库，由社会热心人士、地方相关协会的志愿者协助学校完成教育任务。奥朗德认为，热心人士可以是记者、律师、文化界人士等。同时，相关部门要密切与学生家长的交流，加强与地方政府的合作;教导辖区内青年人将教育与宗教分离，接受公民教育;帮助青年人提高学业成功率;加强大众教育;增强弱势群体认同感及传播共和价值观的能力。

三、缩小社会差距，促进社会融合，

加强对共和国的归属感

注重掌握法语。从小学基础班二年级（CE2）开始就要对学生进行语言水平评估，并根据评估结果提供针对每名学生具体情况的解决方案。向刚到法国且不会说法语的学生提供专门的法语教学及其他帮助，使其更快地融入学校。为防止社会待业青年脱离社会，动员学区负责人联合国家及地区相关部门加强对待业青年的职业培训，帮助他们早日找到工作。改革初中入学择校方式，鼓励社会融合。动员企业为职业中学学生提供实习、就业机会，在学生的个人培训、职场导向等方面发挥作用。鼓励青年接受培训，进行创业。与此同时，加大对弱势群体的帮扶力度，针对困难学生的社会帮扶基金在原有基础上增加20%，扩大3岁以下贫困儿童入学比例，并加大对海外省贫困地区的帮扶力度。加强对教育机构负责人及时发现青少年激进倾向的能力培训，教师要定期开展家访。加强对已有犯罪记录或在押的青少年的教育和帮助。

四、动员高等教育与科研界开展相关研究

动员高等教育与科研界开展相关研究，其中特别要求法国国家科研中心在研究工作中提供支持，并强调充分依托欧洲范围内的资金及研究人员开展相关研究。为大学及科研机构的人才引进、学科设置与发展等工作聘任相关领域国内外专家。以建设慕课平台的方式，加强高校教师关于教育与宗教分离，以及对抗歧视、种族主义、反犹主义的培训。鼓励大学生建立学习环境和生活环境之间的联系，在学校内开展辩论。帮助受监禁的青年接受高等教育。

编辑 朱婷婷    校对 吴婷