大件物流重启中国经济“升级版”新征程

文/本刊记者 祁娟

大件物流重启中国经济“升级版”新征程

文/本刊记者 祁娟

大件物流以其服务对象的规格特殊、操作复杂、技术难度大等特性，一直得到政府和企业的极大关注。近年来，随着我国经济的快速发展，国家在水利、电力和石油化工等领域的重点建设工程项目的数量和规模不断增加，特大、特型、笨重的大型物件运输量大幅度增长，促进了大件物流行业的快速发展。

面对新形势，我国大件物流企业如何破解企业发展过程中存在的各种问题，洞悉大型设备生产企业与工程项目的物流需求，不断提升大件物流行业的服务质量与水平，为国家重点工程项目的实施保驾护航，已提到了政府部门和企业重要议事日程。2015年6月11日至12日，以“协同合作·共谋发展”为主题的2015年大型设备与工程物流高层研讨会在北京召开。

此次会议由中国交通运输协会主办，中国交通运输协会大件物流分会、北京中交协物流研究院承办。交通运输部公路局副局长王太、国家发展改革委运行局交通与物流处处长卫勇、中国交通运输协会常务副会长王德荣、中国交通运输协会副会长宋朝义，以及全国各地的大件物流企业代表出席了此次会议。

此次会议的主要议题围绕大件物流需求特点与技术要求、整合大件物流资源、新形势下我国大件物流发展环境和趋势、如何提高大件物流企业的服务质量和水平等展开。

大件运输现状：六大难题待破解

当国家对物流行业的进一步重视与关注，当经济“新常态”和“互联网+”成为行业者口中的热词，有些大件物流企业找准风口实现了突破性发展，有些企业则陷入迷茫和困顿，找不到前进的方向与提升竞争力的方法。实际上，只有先认识现状，找出问题的症结所在，才能在变革中立于不败。交通运输部管理干部学院田仪顺博士就当前大件运输存在的六大难题做了详尽注解。

一、法规标准相对落后。主要体现在三个方面：一是在法规中直接用“超限”一词容易产生误解。2000年第2号令《超限运输车辆行驶公路管理规定》，此规定直接用“超限”一词，很容易把不可解体的大件运输与一般的超限、超载运输互为混淆。二是对大件运输车辆载重量认定标准已不能适应新时期的要求。对“超限”的定义标准太低，大件运输企业所承运的设备为40吨-100吨的占70%，超过100吨的占20%，相当于每趟运输都需办理通行证。三是通行技术条件限制了大件运输的发展。比如，大件运输限定五轴线55吨，致使大量超过55吨的货物运输车辆成为被罚款的对象。

二、上牌难。上牌难导致我国无牌上路成为行业普遍存在的问题，究其原因有二，一是没有进入国家车辆目录公告，二是由于大件运输的特殊性（轴荷、质量限值没有国家标准）。

三、办证难。导致审批办理时间长，手续繁杂。原因有四个方面：第一是40-100吨，提前1个月申请，100吨以上提前3个月；第二是大件运输车必须达到本省检查站后才受理审批，否则不能提前申请许可证；第三是没有统一归口管理，受沿途路权业主单位不统一的影响，企业必须征得各方路权单位同意批复；第四是东部“一站式”审批推行效果并不理想。

四、通行难。造成通行难的原因是：跨部门之间，公安交警对公路管理部门出具的通行许可证存在不予认可的情况；跨区域之间，受公路路权主体的影响，各路权业主单位之间协调难度大；没有统一归口管理，受沿途路权业主单位不统一的影响，企业必须征得各方路权单位同意批复；东部七省市“一站式”联合审批推行效果并不理想。

五、收费高。过路通行费、道路补偿费、桥梁验算费、桥梁加固费、监护费以及各种罚款等费用的收费标准不统一，自由裁量权大。导致有些大件运输企业为了避免承担桥梁加固、道路改造等费用，存在瞒报车货总重、偷运或假冒军车运输、找黄牛等情况。

六、 门槛低。这是由于整个物流市场起步比较晚，技术设施、人员、管理水平相对不高；同时，资质审核不严格造成的。

新形势：蕴含机遇，呼唤变革

我国大件运输市场虽然难题重重，但在经济“新常态”召唤出新的发展趋势，也对大件运输行业提出了新的更高要求，主要表现在以下四个方面：

一是大件的单体规模还会继续增长。

二是大件运输需求规模呈上升态势。未来大件运输通道重点需求分布在：西北地区（新疆、青海），着重需要优化亚欧大陆桥进疆大通道（涉及到陕西、河南、江苏、山东等省）；华北及东北地区（内蒙、吉林），重点优化从渤海港进入内蒙、黑龙江运输通道（涉及到辽宁、吉林等省）。

三是大件运输时效性要求更强。国家重点工程的加快建设对大件运输保障的水平提出了时效性要求。从招标开始到最后大件运输的完成，要求各运输环节时间更短，审批效率更高。特别是需要进一步减少运输环节上造成滞留，倒逼政府在制定有关政策、加强政府服务职能转变方面同步加以改善。

四是大件运输企业发展向规模化、集约化进行整合。

攻关：“三优化”助力建设全国大件运输大通道

鉴于我国大件运输目前的现状与需求，田仪顺认为，优化我国相关政策法规、优化我国公路运输大通道、优化大件运输的装备条件是破解难题、实现突破的重要“三优”环节。

一、优化我国大件运输相关政策法规

首先，集中体现在对2号令的修订上：抓紧修订出台超限运输管理规定等规章，统一相关业务标准，进一步明确护送、收费等问题，加强与公安部门协调，确保跨省大件运输许可服务系统顺利投入使用；其次是关于与公安部门、发改委商定牌照问题；再次是关于严格对大件运输企业道路运输经营资质审核、监督、执行；最后是标准的制定上，车辆认定标准（关于轴线）；公路通行技术标准。

二、优化大件运输通道

集中体现在亚欧大陆桥通道和东北、内蒙等地通道，在道路、桥梁规划设计和改造中，逐步形成覆盖全国的大件运输主通道。

三、优化大件运输的装备条件

“十三五”道路货运发展的重点是推进货运车型的标准化，双挂汽车列车将是未来“十三五”期间的突破口。

“一带一路”给工程物流带来巨大市场机遇

行业外部环境时时在变，但货运人坚持变革与创新的心从未改变。研讨会上，来自上海中远物流重大件运输有限公司的乐明总经理做了具有预见性且风趣睿智的主题演讲。

他说，“一带一路”战略的实施，将极大拓展投资领域。各相关国家层面将积极推进海洋工程技术、环保产业等领域合作。特别是在煤炭、油气、金属矿产统能源资源勘探开发合作，水电、核电、风电、太阳能等清洁、可再生能源上下游一体化产业链。国内工程机械等设备企业，迎来拓展海外市场的重大战略机遇期，对于工程物流企业而言也是新的历史机遇。其中，基础建设方面，除新加坡外，东盟国家和中亚地区工业化程度均不高，基础设施落后，对管线、铁路、港口等基础设备和能源设备需求量巨大。据测算，仅亚太区域未来10年间的基础设施投资需求，将达8万亿美元，潜在空间巨大。电力方面，东南亚各国、南亚巴基斯坦、印度等国等国电力缺口较大，燃气、风电、太阳能光伏项目等前景广阔。石化方面，俄罗斯液化天然气（LNG）、东南亚等国石油炼化、海上油气开发，西亚、北非等国石油炼化、油气开发等项目众多。核电、水电等清洁能源建设也是一块非常大的市场，目前中东欧的罗马尼亚切尔纳沃德核电站、哈萨克斯坦核电站等项目未来均要使用并采购我国的核电技术和核电装备，水电方面东南亚各国水资源充足，水力发电将有非常广阔的市场。

在地域方面，“一带一路”建设既可以形成世界经济新的增长点，促进中国有竞争力工程企业去承担更多的海外项目，特别是在机械和运输设备和化工产品，提升我国企业参与国际经济合作的竞争力。同时也助于拓展中国经济发展的腹地，带动内陆沿边扩大向西开放，激活内陆和沿边地区的经济发展活力。这些工程项目的建设，都蕴含着非常大的物流需求，是一块发展前景光明的市场。

据了解，中远工程物流在国内一直处于领先地位，并在国际市场上逐步建立了一定的知名度。中远工程物流拥有全程物流的项目管理能力、素质规模较强的人才队伍、并具备公铁及海陆联运经验。在技术能力上，中远物流也是国内极少数拥有核心技术的物流企业之一。乐明根据中远的经验，对国内工程物流的同行企业参与“一带一路”战略实施，提出了两点建议：一是企业应有大局意识，避免过度的同质化竞争，发挥自己的特色；二是尊重当地的风俗和法律法规，特别要注意因投资、劳工问环境问题以及贸易和经营不善而面临的法律风险。

此外，南京大件起重运输集团有限公司魏永强副总裁、锦程物流集团有限公司马东总经理助理等嘉宾，均围绕如何适应经济发展新常态，借力“一带一路”战略的实施，加快“走出去”步伐；整合大件物流资源，推动行业内及上下游企业相互衔接；积极创新服务模式；应用先进技术手段，提高企业竞争力等内容发表了精彩的演讲。

通过此次会议，与会代表希望中国交通运输协会大件物流分会承担起链接企业和政府的枢纽、桥梁作用，为大件物流企业与大型设备生产企业、工程建设承包单位间搭建相互交流沟通的平台，为我国大件物流行业的发展做出新贡献。

近期，由于国家对基础设施建设的巨额投资，国内大件物流企业正得到一个跨越式发展的重大机遇。曾经制约本土企业的技术质量风险，由于高级人才和先进设备的引进、企业的发展进步，正一点一点地被克服。而企业实力的壮大，借助国家其他大型企业在国外寻找新资源和开拓新市场的机会，虽然与国外的物流巨头存在差距，但相信在抓住机遇与不断借鉴学习的过程中，国内企业“走出去”的战略部署终将完美实现。