希腊人真的是高福利吗

本报驻希腊、德国特约记者 梁曼瑜 青木

当地时间16日凌晨，希腊议会经过激烈辩论后，以压倒性多数通过了欧元区第三轮救援计划的严厉方案。但议会外，大批希腊民众集会抗议，甚至与警察发生冲突。新方案中的增税及削减养老金等紧缩措施成为希腊百姓抗争的重点部分。

在世人眼中，希腊就是高福利国家的典型代表，甚至是这个国家债台高筑的主要原因。“更多的退休金，更多的财产，更少的税收”，德国《焦点》周刊比较说，希腊人几乎比援助他们的德国人富有两倍。欧洲央行的一份研究报告显示，希腊家庭的平均资产超过10.19万欧元，而德国家庭只有5.2万欧元。希腊人工资中要交的各种税收和社会保障，约占18.8％。而德国员工要掏出的高达39.2％。其次，希腊近3/4的市民有私人公寓或房子，而德国私人置业的比例甚至不到一半。希腊退休者的退休金是每人年平均工资的110％。德国人则是58％。德国《时代周报》曾批评希腊人“懒惰而没有感谢之心，无药可救了”。《图片报》则埋怨，德国人勒紧裤带援助希腊人，自己却比希腊人还穷。

然而不少希腊人和希腊媒体认为，希腊福利远远没有欧洲其他国家媒体报道中的高。有分析认为，欧洲国家炒作希腊福利过高，其实是为希腊消减福利制造借口。对于欧洲主要国家的福利，学术界有句话是“北欧高于西欧，西欧高于南欧”。希腊的福利水平其实远远低于欧盟的平均水平，更是低于真正的福利国家水平。就社会福利开支占GDP的比重来说，德国是27.6%，法国是34.9%，欧盟平均是26.9%，希腊社会福利支出只占GDP的20.6%。

危机爆发前，希腊失业者每月可领到454欧元的救济金，经过2012年改革，这一标准降到360欧元，长期失业者的补贴只有200欧元。这个失业救济金数目在消费税税率达到23%的希腊，仅能应付最基本的日常需要。

希腊人的工资待遇也在走下坡路。以教龄25年的希腊公立高中教师为例，在危机爆发前，月薪约为税后1500欧元，每年有14个月的收入。但在危机爆发之后，月薪降低了大约200欧元，并取消了2个月的额外薪酬。对此，现年50岁的雅典高中老师雅尼斯对《环球时报》记者说：“希腊教师的待遇比起其他发达国家少得可怜。在希腊做老师，最大的福利就是寒暑假了。”

在医疗福利方面，希腊公立医院看病不收费看上去是一种福利，但事实上病人看病预约需要几天甚至几周，治疗效果没有保证，而且药费和治疗费还是需要自掏腰包。如果选择私立医院，则需要交高昂的费用。在希腊民众眼里，本国的医疗服务不单没有任何令人值得骄傲的福利，甚至只能给“差评”。

希腊退休制度也是备受争议的问题焦点，一方面，希腊人觉得，退休金已减无可减，再减就是逼迫他们上绝路。希腊人口老龄化严重，全国人口约1100万，但有超过260万人目前在领取退休金。因此，若以人均所得退休金来计算，希腊在欧盟排第15位，属于中下水平。当中45%是在领取贫困线标准以下的每月665欧元。但另一方面，债权人以至外国人还是觉得，希腊的退休金花费太豪爽，福利太高。德国财经网说，从2010年至2014年，希腊人的退休金已经减少了27％，未来仍会继续下降。即使如此，希腊人的平均退休金仍是欧元区比较高的。去年的数据显示，立陶宛人每月平均退休金是237欧元，斯洛伐克人是391欧元，德国人为766欧元，而希腊人高达833欧元。▲