对水土保持方案编制有关问题的研究

王江燕，王键键

江苏南水科技有限公司

对水土保持方案编制有关问题的研究

王江燕，王键键

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在社会建设、工农生产、资源开发的前提是对水土资源的有力保证，如果出现水土流失，那么发展的质量就难于保障，发展的过程也会出现中断，因此，要高度重视水土保持方案编制工作。本研究以水土保持方案编制的实际工作为出发点，在分析水土保持方案编制工作的价值前提下，列举了水土保持方案编制的核心组成和基本内容，研讨了水土保持方案编制中常见的问题，提供了水土保持方案编制过程中应该注意的重点。

水土保持方案；编制；主次结构；预测；原则性

1 前言

在开发和建设中做到对水土资源的保护是当前我国的基本国策，这是力图实现在生产和发展的基础上达到水土资源和生态环境保护的重要方式。而当前受到市场经济、编制部门、社会认知等内外因素的影响，水土保持方案编制存在着各类问题，这会影响到水土保持方案编制质量，同时也会制约水土保持方案的实施，难于发挥水土保持方案的价值。应该从对水土保持方案编制工作的重新认知入手，认真领会水土保持方案编制工作的含义，在全面执行水土保持方案编制规范的前提下，预防水土保持方案编制出现的各类问题，这样就可以提高水土保持方案编制水平，进而实现水土保持方案的优化，在提高水土保持方案编制可执行性的同时，为水土保持工作建立规范的框架，达到夯实水土保持工作基础的作用。

2 水土保持方案编制工作的价值

水土保持方案编制是根据区域发展和建设规划，对项目设计区域的自然环境、地理条件、水土资源建立起科学的保护措施，以更为合理而全面地方法避免建设引发的水土资源流失，以预见性、科学性的规划来维护项目设计区域水土、自然、环境的协调发展。水土保持方案编制工作的根本价值在于全面规划和综合预防这两点；水土保持方案编制可以通过专业预测的方式来控制水土和生态灾难，这有利于建设中采用必要的措施以实现对各类问题和灾害的预防。新时期，社会对生态、资源等问题日益重视，科学而合理地进行水土保持方案编制可以最大范围地减轻建设对水土资源的影响，维护生态与环境的平衡，为整个社会和资源的长期、健康发展提供可持续发展的基础。

3 水土保持方案编制的核心内容

3.1 水土保持方案的基本情况

水土保持方案编制过程中要实现对建设工程具体情况的描述，同时要对水土资源状况，流失防治措施有重点地阐述，这样的水土保持方案编制工作才能够适应水土保持工作的需要。在水土保持方案编制过程中可以应用表格、图形等方式使水土保持方案变得更为直观，让水土保持方案根据有可读性和理解性，进而达到提高水土保持方案编制和执行水平的目标。

3.2 水土资源流失的预测

水土保持方案编制过程中要预测可能出现水土资源流失的范围，预测水土资源、自然环境、森林植被可能的破坏，这样便于对水土保持方案的进一步展示。水土保持方案编制中要体现对水土资源流失结果的预期，以全面、精确地计量和分析得出水土资源流失的结果，进而使水土保持方案编制可以在控制资源和环境灾害的同时，确保建设工程的顺利进行。

4 存在于水土保持方案编制的主要问题

4.1 水土保持方案编制的原则性不强

很多水土保持方案的编制过程中没有对环保和资源相关法律、规范和原则的尊重，出现水土保持方案与实际情况不符合，不能确定水土保持的责任，难于与工程建设相协调等问题，这使得水土保持方案成为一种形式，难于发挥水土保持方案的价值。

4.2 水土保持方案主次结构不清晰

水土保持方案编制过程中没有对相关资料和技术信息进行认真分析，导致在主要结构方面出现盲目编造，这会影响到水土保持方案的实施，也会对水土保持的效果带来影响。

4.3 水土资源流失预测不科学

当前水土保持方案编制工作中存在预测方法和预测内容的不科学、不全面的问题，这会使水土保持方案难于确定相关计算方程，无法利用合理的参数进行侵蚀量、流失量的计算，使水土资源流失的预测出现与实际巨大的差异。

5 提高水土保持方案编制质量的要点

5.1 提高水土保持方案编制的原则性

水土保持方案编制工作必须坚持对相关规范、法律和原则的尊重，要遵守“三同时”、“谁破坏，谁治理”、“与主体工程相协调”等原则，重点对项目建设性质、施工工艺、地形地貌、土石方开挖等环节做到加强，使水土保持方案编制更加具有可执行性。

5.2 清晰水土保持方案的主次结构

要优化水土保持方案编制过程中主次结构的关系，使主次结构变得更为清晰和合理，在水土保持方案编制过程中应该确定主次结构的关系，明确主次结构的价值，这样使水土保持方案变得更为科学，水土保持工作也就能够更加合理。

5.3 提高水土资源流失预测的科学性

要根据建设工程和水土资源实际，选用计算侵蚀量、流失量的计算方程，通过类比、传导和换算等方式使水土资源流失得到更为准确的预测，这样可以提高水土保持方案的可执行性，也可以提升水土保持方案编制工作的质量。

6 结语

水土保持方案编制是实施水土保持，维护水土资源现状，优化资源环境状态等一系列工作的基础，对于发展大局有着重要的保证与支撑作用，应该加强对水土保持方案编制的监督和检查，使水土保持方案编制更为系统、全面和科学，达到对水土资源和生态环境更为准确而全面地保护，为子孙后代保留发展的基础资源。在具体的水土保持方案编制工作中应该针对容易出现的问题进行全面地掌控，使水土保持方案编制符合相关的规范和标准，形成高质量的水土保持方案，进而实现水土保持方案编制工作的更为广泛和深刻的价值。

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