辽宁新型城镇化与新型工业化协调发展研究

田琼

现今，在新型工业化为主要动力的城镇建设中，在统筹区域、经济、社会、资源和环境等方面的协调发展过程中，更需要对新型城镇化的建设投入更多的发展培育建设。而在进行这一类的建设过程中，就如何实现新型的城镇化和新型的工业化共同发展问题上，我们可以通过以下的发展形势进行简单的可持续发展调整。

一、政府发挥主导作用促进新型建设的协调发展

在进行城镇建设的过程中，政府一定要以主导形式进行相应的促进，这在强化政府的行政影响力方面，以及对推动新型城镇化建设和新型工业化建设方面，都能够营造出一套完备的策略。而我们针对其细节方面提出如下步骤来完成此项工作。

第一，做好统筹工作的规划，辽宁省在进行全面的新型城镇化建设过程中，主要利用个性化城镇的建设，从强化规划战略城镇方面进行前沿性主导建设，这样不但能够充分的发挥其带头作用，而且能够出色地完成相应的筹划工作。而在不断地推行现代化城镇、产业建设过程中，做到二者的有机结合，利于完成对应的产业筹建。

第二，在进一步的进行全面建设的过程中，各级政府也应该成立相应的“两化”建设领导小组，这可以使新型城镇化建设和新型工业化建设形成合力，营造全面建设的良好氛围。而在进行分配领导小组具体的工作任务中，也需要针对新型工业化的发展方面进行建设，通过对城镇优化，从而完成两方面的有机结合。在相应的建设进程中，同时需要针对其中的负责部门进行全方位的定义，制定评价指标，实行统计上报制度，这样可以全方位地完成考核工作，高效地完成各项工作任务。

二、针对城镇建设空间进行优化

在进行城镇体系建设的过程中，我们需要充分地考虑到其主体结构上的区域划分，这样可以从区域的产业布局方面，完成相应的产业化建设。例如在对产业集聚区进行相应的建设过程中，就不得不去考虑周边居民的相应需求，而在确保集聚区是否能够有效地保障两者之间居民生活的同时，要做好新城镇的支柱性产业建设，这样我们就需要针对其中的建设问题进行优化，也只有这样才能够切实推动新型城镇化和新型工业化的协调建设与发展。在进行这一建设的过程中，我们需要进行以下的集体建设。

第一，建设中心城市区域内的一级团组，在进行重点城镇建设过程中，我们以辽宁省沈阳市的建设为例。作为重点工程建设的城市之一的沈阳市，在制造行业、商务会展、科研发展、区段物流等方面，都具备相应的能力，同时作为建设的主干城镇，其现实意义也更加重要。在进行建设的过程中，我们主要依据的就是“一主四副”结构进行建造，从而实现沈阳市在城镇空间结构上，出色地完成了相应的建设，这对于辽宁省整体的城镇可持续发展起到积极的推动作用。

第二，促进二级城镇团组的建设，在针对城镇特色建设的基础上，可以使区域城镇中的产业结构、人口密度得到相应的提升，这样才能够快速高效地完成新型工业化建设，同时完成对应的新型城镇化建设。如沈北地区在建材和手工精细制作方面具有明显的优势，我们可以考虑对其进行相应的优化。例如在针对民众医疗产业方面进行正确的引导，对于城镇的产业生产，也能够起到明显的促进作用。沈阳市在针对胡台新城的建设过程中，可以加大力度扶持其包装印刷产业的建设，这样不仅促进了配套生产机构的公平发展，也能够更好地促进二级城镇的团组建设。

第三，在乡镇建设中，可以依据特色产业进行相应的规划，促进其可持续发展，从根本上保证特色产业的顺利运行，这样从规划产业的角度讲，能更好地促进城乡企业的不断发展，同时，在进行相应的城镇建设过程中，也能够极大程度的促进旅游业和农副业的发展。

三、在产业结构上进行协调发展

在进行“两化”建设的过程中，我们可以根据产业的不同集聚谋划相应的发展布局，这样对于建设相应的产业结构基础设施而言，不但能够完成相应的建设，也能够强化工业与城镇之间的协调发展，其建设方面优势在于：

第一，能够促进特色产业园区的发展，通过科学的规划，可以从总体上设计合理的布局，再按照一定的原则进行相应的建设，在某种程度上可以大力推动绿色经济建设。在进行产业园建设的过程中，其核心还是以城镇建设为主要的服务对象，所以在进行集聚优化的过程中，也能够更为鲜明的强调其产业集聚地区的绿化优势。

第二，在进行特色发展的过程中，其战略部署上能够促进新型产业的发展。在进行新型城镇建设的过程中，因推进了大批的产业生产效益，所以在进行新型产业发展时，也能够较好地适应现代建筑行业的发展部署，在大力发展特色优势产业过程中，也可以以拳头产品惊醒培育，这对于企业的长足发展起到积极的推动作用。

第三，产业分工协作方面的强化优势。在进行产业的分工过程中，可以立足于资源方面进行相应的产业基础提升。通过提升相应特色产业，能够很好地解决分工问题，通过完善区域合作，使各产业之间形成互补。对于产业集聚区域来说，也能够顺利地完成其核心方面的产业革新，从而推动新型产业的持续发展。

四、新型城镇化和新型工业化的协调发展

在不断发展的现代经济建设中，对于社会保障和城市管理等方面的建设来说，能够做到有效的资源统配，是加快新型城镇化建设的根本。而在完善城市功能的过程中，对于如何统筹城乡基础建设，就需要承载其设施预存能力；对于新型的工业形式方面，也需要做到相互包容，在确保其繁荣的过程中，能够最大程度地承受住其基础设施的建设。另外，做好商贸方面的消费引导，也会对新型产业的建立和长远发展起到积极的促进作用。

总之，在进行新型城镇化和新型工业化的协调发展建设过程中，要以城乡居民为主体，要以满足城乡居民的需求为根本，要以完善城乡居民社会福利保障建设为导向，推动整个社会的经济福利建设。而且，只有新型城镇化和新型工业化协调发展，才能够更为顺畅地完成新型城乡的社会发展。

2015年辽宁经济社会发展立项课题“辽宁新型城镇化与新型工业化协调发展研究（2015lslktjjx-20）”。

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