韩国倒戈,美国的底牌溜走了
2015-07-14陶短房
陶短房
3月26日,韩国宣布加入由中国主导的亚投行,引发的轰动效应甚至超过了英国率先宣布加入之时。美国脸色之难看,心里之憋屈,只怕也远超过法德意澳接二连三奔向亚投行之时。
为何?只因韩国的地缘政治地位太特殊了。韩国和日本一样,是为数不多的在本土上有美国驻军的国家,这相当于把国家安全命脉都托付给了美国。这样的关系,放眼美国的“小伙伴”,也只有日本可比了。如果问美国“谁最不可能背叛你”,美国掐指一数,十之八九会说日本和韩国。
正因为如此“铁杆”,亚投行的事一出来,可难坏了韩国总统朴槿惠。去年10月,亚投行正式筹建时,韩国虽然表示出浓厚兴趣,但看了看美国的眼色,没有站到首批意向创始成员国的队伍里。当时大多数分析就认为,朴槿惠别无选择,只能忍痛对亚投行敬而远之。
到了今年3月,当美国传统盟友英法德意等相继宣布加入亚投行时,韩国也只是吞吞吐吐地表示“会重新考虑”,对是否谋求在创始成员国意向截止日前申请加入不置可否。直到这时,美国的分析家们还很乐观,认为韩国和欧洲不能比,欧洲各国一向独立性较强,韩国至今在防务上不能独立自主,甚至在法律层面仍然明确韩军在战时接受美军指挥,所以韩国即便心心念念想加入亚投行,也不敢像欧洲国家那样说干就干。
没想到,韩国抢在亚投行创始成员国“关门”前夕正式宣布了加入意向。这一下子,让美国措手不及。
韩国谚语有云,“鲸鱼打架,虾蛄遭殃”。自从2008年金融风暴以来,亚洲一些国家就打着“经济上搭中国便车,政治上留住美国力量”的算盘过日子。但政治与经济很难分家,中国提出创立亚投行,本意是谋求地区经济的合作与发展,可落在美国眼里,却读出太多政治的味道来。一是不希望中国在亚太地区的崛起动摇美国的“领导地位”,二是不希望亚投行的横空出世威胁到美国主导的“亚洲开发银行—世界银行—世界货币基金组织”体系。
于是,亚洲国家面临了亚投行这道选择题。
对朴槿惠而言,经济选项压倒了其他顾虑。朴槿惠主政以来,越来越意识到开拓中国市场,实现中韩经济結构互补,对韩国经济具有极其重要的意义。中国已经是韩国最大的贸易伙伴、最大的出口市场和最大的进口来源国,中韩双边贸易额占韩国对外贸易20%左右。去年,朴槿惠推动两国高效达成中韩自贸协定。习近平也表示,希望2015年双边贸易额突破3000亿美元。
在这种背景下,韩国选择加入亚投行,是深思熟虑的结果。可以预期,在朴槿惠时代,韩国将继续其向“中国鲸鱼”靠拢的步伐,且越来越不在意美国的脸色。
而美国脸色难看的根源在于——如果英国加入只是第一块多米诺骨牌倒下,那么韩国加入简直是手中的底牌溜走了,而且让世人发现:哦,美国的底牌只有一张孤零零的日本了。这种无形的“被摊牌”才值得玩味:美国的盟友能有多铁呢?
当然,今日美国在亚太地区的政治、军事、经济、金融综合影响力仍然十分强大,未来相当长一段时期,亚洲国家还会继续平衡策略。以韩国为例,就在宣布加入亚投行的同时,执政党内支持美国在韩部署“萨德”导弹防御系统的呼声高涨。韩国媒体甚至公开表示,“既然在亚投行问题上韩国已经帮中国守住利益,那么在‘萨德’问题上中国也该让韩国一步”。韩国《中央日报》还用“左顾右盼”一词寄语朴槿惠政府。
明朝冯梦龙在《智囊全集》里收录了一个笑话。有人给一位姑娘说媒,东家小伙有钱但相貌猥琐,西家小伙贫穷但仪表堂堂,问姑娘选谁,姑娘答:“最好在东家吃饭,去西家歇宿。”如今一些国家的政客难免抱有这种“东食西宿”的念头。然而在人与人之间都不能实现的“左顾右盼”,在国与国的地缘政治世界里又能实现吗?