强化责任 标本兼治 做好建设领域职务犯罪预防工作

宁伯伟

住建系统特别是建设工程领域是腐败案件易发多发的高危行业，是惩治和预防腐败体系建设的重点。近年来，许昌市住建局党委坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加大职务犯罪预防工作力度，积极开展党风廉政教育，狠抓领导干部廉洁自律工作，推进了住建系统党风廉政建设反腐败工作的深入开展。

一是强化责任抓龙头。该局成立了由局长任组长、党委书记任常务副组长、领导班子其他成员任副组长，各科室、各二级机构负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组。局党委对全局党风廉政建设和反腐败工作负总责，班子成员实行“一岗双责”，对分管部门的人财物实施监管，对党风廉政建设负直接责任。局纪委抓好党风廉政建设具体工作，履行“监督、惩处教育、保护”的职能。局党政一把手认真履行职责，亲自安排部署党风廉政建设责任制工作，带头抓落实，带头做好廉洁自律各项工作。局主要负责人分别与机关科室、局属单位负责人签订了《党风廉政建设目标责任书》，把该局党风廉政建设工作目标责任到岗、责任到人。

二是强化教育抓源头。2013年该局与许昌市检察院建立预防监督联席会议制度以来，在市检察院职务预防犯罪局的指导下，加强了对重点岗位和关键人员的教育、监督和管理，促进和确保关键岗位工作人员正确行使权力，认真履行职责，保持勤政廉政，进一步完善了对权力运行的制约和监督机制。

三是强化制度刹苗头。局党委制定了一系列制度，印发了《重点岗位和关键人员管控工作方案》《关于重点岗位和关键人员轮岗交流的通知》，认真制定重点岗位和关键人员目录，查找重点岗位和关键人员工作中存在的突出问题58项，针对查找出的问题，研究制定具体整改措施13项，建立健全规章制度15项，形成了长效监督制约机制。开展了反腐倡廉制度建设年活动，向市纪委报送有关制度3项，被市纪委授予“反腐倡廉制度建设年先进单位”称号。制定了《加强事业单位人财物管理的意见》，明确局班子成员在抓好业务工作的同时，重点加强对分管部门人财物的监管，在廉政建设上与分管部门负同样责任，督促党风廉政建设目标和规章制度的落实。编印了《作风建设制度汇编》，汇集中央、省市、住建局有关制度33个，发给局系统认真学习。建立健全城建业务审核委员会制度，对涉及行政许可、行政备案、行政处罚、行政听证、行政复议等行政行为，提交局城建业务审核委员会集体研究决定，防止了行政行为的随意性，保障了决策的科学性和合法性。从今年开始，实行党风廉政建设巡查制度，对局属事业单位每年底进行一次党风廉政建设巡查，巡查结果存入领导班子和领导干部廉政档案，巡查结果作为干部表彰奖励、考核考察、选拔任用的重要依据，列为实施领导干部问责的重要内容，确保领导干部廉洁自律。