云计算技术在电子政务领域的应用

朱典

摘要：论文根据我国电子政务发展的需要，介绍了几种主要的云计算技术，并详细分析了这几种云计算的技术应用场景。云计算技术的应用可推动电子政务集约化和服务型政府的发展建设，已经成为当今开展电子政务的趋势，不但可以实现跨政务部门业务协同和信息共享，降低政府运作成本，而且可提供更加优质的政府服务。

关键词：云计算；电子政务；智慧城市；大数据

中图分类号：TP393 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2015）13-0275-02

传统的电子政务业务系统建设和运维方式下，各级政府部门各自为政，每个政府部门分别建设和运维自己的基础设施和业务系统，暴露出很多问题，如我国电子政务发展中还存在着与新兴技术融合创新不够、低水平重复建设仍然突出、信息孤岛、信息共享和业务协同依然困难、信息资源开发利用不足、高投入低效益等。当前，全面深化改革和经济社会发展对当前电子政务建设提出了更高更新的要求，电子政务依托的信息技术也发生了很大变化，新模式、新技术、新应用不断出现。电子政务信息化快速发展带来的是膨胀式业务系统需求，大量的电子政务数据中心的出现，导致更多的服务器、存储、网络等基础设施的数量迅速扩张，不同的系统平台、不同的存储平台、不同的数据结构交叉重合，电子政务数据中心信息化整体的管理上面临越来越艰难的局面。而云计算在实现电子政务信息技术资源集约利用、促进信息共享利用方面的优势，将有效解决上述这些问题，推动电子政务集约化的发展和服务型政府的建设。从当今电子政务发展来看，选择采用云计算的方式进行政务服务质量的提升、政务服务内容的增加，以及政府信息化资源的有效利用和成本控制，是电子政务从传统到新型服务的转变，也是信息化技术从传统到云计算的转变。当社会发展到一定阶段，电子政务会爆发大量新的需求，这种新的需求需要通过云计算技术替代传统的信息化技术来实现，这是社会发展的规律。

1 云计算技术

1.1 高性能智慧计算技术

云计算平台将采用并行计算、分布式计算和虚拟化等技术满足高性能智慧计算能力需求，具体包括：

1.1.1 并行计算技术

高性能并行处理技术主要包括基于共享内存的OpenMP和多线程以及基于分布式消息传递的MPI，其中MPI技术可扩展性强、计算效率高，是目前业界最流行的高性能并行处理技术。云计算中心配置高性能计算分区，支持MPI和OpenMP等并行处理技术的能力，可以很好的满足物联网计算密集类应用的高性能处理需求。

1.1.2 分布式计算

提到分布式计算目前比较成熟的就是Hadoop系统，Hadoop系统是Apache开源组织的一个分布式计算开源框架，在很多大型网站上都已经得到了应用，如亚马逊、Facebook和Yahoo等等。它设计了用来在由通用计算设备组成的大型集群上执行分布式应用的框架，利用了分布式文件系统的备份恢复机制保证了系统的高可靠性，为用户提供了一个全新的稳定的存储系统和分析系统。其主要部分是模拟Google的GFS和MapReduce框架完成的，下图显示了Hadoop的体系结构，存储系统是用HDFS实现的，而分析系统使用MapReduce实现。Hadoop的工程本身还包括其它子系统，如HBase、ZooKeeper等。

1.1.3 虚拟化技术

虚拟化技术是实现云计算的关键技术之一，是实现弹性扩展、高可用云平台的技术基础。

虚拟化是一个抽象层概念，将操作系统与物理硬件分开，可以提供更高的灵活性和IT 资源利用率。虚拟化技术允许具有不同操作系统的多个虚拟机可以在同一物理主机上独立并行运行。每个虚拟机都有一套自己的虚拟硬件，可以在这些硬件中加载应用程序和操作系统。

1.2海量分布式存储技术

与目前常见的集中式存储技术不同，分布式存储技术并不是将数据集中存储在某个或多个特定的数据中心存储设备或者数据存储节点上，而是通过软件处理以及网络连接数据节点的硬盘资源，并将这些分散的存储资源构成一个虚拟的存储资源池。分布式存储系统提供容错功能，向广大用户提供具有容错的高性能服务，即采用多副本冗余存储数据的方式来保证数据存储的可靠性，数据分散在各个数据存储节点，即为一份数据存储多个副本；可以实现跨平台的数据和设备的共享；通过横向纵向的拓展存储节点资源，实现灵活的存储资源池的可伸缩性；通过增加存储节点的数量可提高数据存储高并发I/O吞吐率、存储容量以及数据处理能力。

2 云计算在电子政务中的应用

云计算技术在电子政务领域应用广泛，在此主要介绍以下几点：

2.1基于云计算的电子政务统一数据中心

通过基于云计算技术构建的电子政务数据中心，为政府各级部门提供可靠的基础IT服务平台，云计算模式通过统筹规划的集中性特征，可以减少数据中心的重复投资，提高数据中心资源的使用效率，以及减低数据中心在能耗上的各方面问题。帮助政府走向集约化和可持续性的发展道路。实现对政府管理和服务职能进行精简、优化、整合，并优化各种业务流程办理和职能服务。

云计算的技术可以将大量的数据中心资源通过一个统一的平台进行管理，统一的基础设施、系统平台、应用系统、数据中心，以及数据中心的机房、安全等各个方面都能通过云计算的运作模式，降低管理的难度、需求内容以及成本，可使IT支持的业务部门能够全身心的投入到业务的创新和运作之中。当发生大流量高负载的业务情形时可以采用灵活的部署负载分担和虚拟机的数量来分担计算以及处理能力。各级部门业务系统迁移到云平台后，利用云计算强大的数据处理能力，业务的运行效率都得到了大幅提高。

2.2基于云计算的电子政务的大数据平台

依托云计算技术构建电子政务的大数据平台，为今后的电子政务系统的大数据分析平台的搭建以及后期的分析提供基础平台，目前主流的大数据平台是通过构建hadoop平台来实现，分布式集群hadoop平台是构建在虚拟化平台，采用多个虚拟机部署hadoop平台，灵活部署，根据大数据的分析处理的规模可以增加参与计算的大数据分析处理节点。

通过对电子政务统一资源数据库的建立，电子政务的数据达到了量化的积累，可以通过大数据分析技术分析电子政务系统的数据库，通过数据的整合，以及广泛原始数据的数据挖掘，可以将服务对象、服务内容、服务要求等方面的信息进行抽离和提炼，并通过这些对于电子政务的发展的数据研究，并将结果应用到未来的宏观经济管理、政策制订、社会保障政策等方面，推动经济的更快更优的发展，体现政府的先进性。并针对社会的需求，更好的服务百姓，做到以人为本的新型电子政务。

2.3基于云计算的电子政务数据交换平台

云计算技术的数据集中、资源共享特性在电子政务数据交换平台中发挥重大作用，通过云计算技术构建电子政务数据交换云平台可以实现政府部门间、政府部门与社会服务部门间信息共享、信息联动和业务协同，解决各级政府的横向电子政务滞后的问题，提高各级政府部门的服务质量。云计算技术的应用给政府信息资源横向整合带来新的机遇。目前各级政府部门基于云计算技术建设大电子政务网上办公系统、公共资源信息发布系统、行政审批、电子监察、信用平台等应用，各级政府部门可以根据自己的业务制定流程，并实现跨部门与其他部门对接，实现各级政府部门的信息共享和业务协同，大大地提高各级政府工作效率。

2.4智慧城市

通过基于云计算技术构建的基础平台，是未来实现智慧城市的核心，也是建设新型电子政务的核心意义。

智慧城市是以一个智慧的整体运作的城市系统。在这个系统中，每一个城市角色都是这个系统的一个部门、一个模块，每一个模块都有自己的特有的功能，既是这个系统的贡献者又是这个系统的服务对象。在智慧的城市中，城市所有的资源统一管理、统一调配，是以整个城市作为第一服务对象的业务系统，是一个及智慧、集约、良性、可持续发展的城市生态系统。

智慧城市需要一个智慧的系统来支持。需要资源的充分统一、覆盖全市的全面感知、具有协同运作的管理系统，这些需求都是需要更先进的科学技术来实现。而在当今社会，云计算已经被广泛的被认定为智慧城市的最佳的实现技术和方式。

正如前面对电子政务的未来的展望，基于云计算的电子政务系统是智慧城市建设的核心，是智慧城市建设的的起点，通过这一步的建设将对智慧城市的建设与发展起到决定性的影响作用。

3 结束语

从目前我国电子政务发展情况来看，各级政府的电子政务将迎来一个新的发展机遇，通过云计算技术的推广应用，实现现代化的电子政务，为推动政府职能转变和服务方式，以及提高政府工作效率以及服务质量都起到至关重要的作用，当社会发展到一定阶段，电子政务会爆发大量新的需求，这种新的需求需要通过云计算技术替代传统的信息化技术来实现。相信未来云计算技术的应用在电子政务建设中将成为重要趋势，我国的政务信息化水平将提升到一个更高的阶段。

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