正在谈判的自贸区

王钰

正在谈判的自贸区有什么进展？让我们一同展望

继中韩、中澳自贸区尘埃落定后，除了已经建立并正在进行升级谈判的中国—东盟自贸区和中国—巴基斯坦自贸区外，中国完成可行性研究、宣布启动，并进入谈判阶段的自贸区还剩下5个：中日韩自贸区、中国—斯里兰卡自贸区、区域全面经济伙伴关系（以下简称RCEP）、中国—海合会自贸区和中国—挪威自贸区。

中日韩自贸区

中日韩自贸区的设想是2002年在中日韩3国领导人峰会上提出的。在设想中，中日韩自贸区是一个由人口超过15亿的大市场构成的3国自贸区。自贸区内关税和其他贸易限制将被取消，商品等物资流动更加顺畅，区内厂商可以降低生产成本，消费者可获得价格更低的商品，中日韩3国的整体经济福利都会有所增加。2012年11月20日，在柬埔寨金边召开的东亚领导人系列会议期间，中日韩3国经贸部长举行会晤，宣布启动中日韩自贸区谈判。

中日韩自贸区谈判自2012年11月启动以来，已进行7轮。3国同为全球重要经济体，国内生产总值合计超过16万亿美元，占世界20%以上。3国对外贸易额近7万亿美元，占全球贸易额的20%以上。建立中日韩自贸区有助于充分发挥3国间的产业互补性，挖掘提升3国贸易投资水平的潜力，促进区域价值链进一步融合。

2015年5月12日，中日韩自贸区第7轮谈判首席谈判代表会议在韩国首尔举行，商务部副部长王受文率中方代表团出席。在为期两天的谈判中，三方就货物贸易、服务贸易、投资及协定范围领域等议题深入交换意见。此前在2015年4月13～17日，三方在首尔举行了中日韩自贸区第7轮谈判司局级磋商。

中国—斯里兰卡自贸区

中国—斯里兰卡自贸区谈判是2014年9月在习近平主席访问斯里兰卡期间与斯里兰卡总统共同宣布启动的。

2014年11月26～28日，中国—斯里兰卡自贸区第二轮谈判在北京举行。双方就货物贸易、服务贸易、投资、经济技术合作、原产地规则、海关程序和贸易便利化、技术性贸易壁垒和卫生与植物卫生措施、贸易救济及争端解决等议题充分交换了意见，谈判取得积极进展。

RCEP

RCEP是由东盟10国发起，邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和印度共同参加，通过削减关税及非关税壁垒，建立16国统一市场的自由贸易协定。若RCEP建立，将涵盖约35亿人口，GDP总和将达23万亿美元，占全球总量的1/3，该区域也将成为世界最大的自贸区。

2014年1月20～25日，RCEP第3轮谈判在马来西亚吉隆坡举行。中方由商务部国际司孙元江副司长率团与会，发展改革委、工业和信息化部、财政部、农业部、海关总署、工商总局、质检总局等部门派代表参加。东盟10国、澳大利亚、印度、日本、韩国、新西兰均派出代表团出席。

为实现2015年年底前完成谈判的目标，16方在谈判中深入交换意见，推动谈判取得积极进展。各方继续围绕货物贸易、服务贸易和投资领域的技术性议题展开磋商，具体包括货物贸易领域，各方建设性地讨论了降税模式、原产地规则和海关程序与贸易便利化等议题；服务贸易领域，各方探讨了章节结构和要素及市场准入等一系列广泛议题；投资领域，各方详细探讨了市场准入模式和章节要素等议题。

为进一步推动谈判在广泛领域取得进展，各方还决定成立知识产权、竞争政策、经济技术合作和争端解决4个工作组。此外，各方还就部分成员提出的新领域进行了信息交流，并分别召开了知识产权、服务与投资的关系等两场研讨会。

中国—海合会自贸区

2005年4月23～24日，中国—海湾合作委员会（海合会）自贸区首轮谈判在沙特阿拉伯首都利雅得举行。由时任商务部长助理易小准率领的中国代表团参加了此次谈判。期间，双方建立了自贸区谈判工作机制，制定了谈判工作大纲，并就货物贸易的关税减让等问题进行了磋商。海合会是海湾地区的一个区域经济组织，包括沙特阿拉伯、阿联酋、科威特、阿曼、卡塔尔和巴林6个成员国。

2010年1月10日，时任商务部长陈德铭和沙特财政大臣在利雅得共同主持召开中国—沙特经贸联委会第四届会议，会议就进一步发展中沙经贸合作达成一系列共识。

中国—挪威自贸区

挪威是中国在北欧的重要贸易伙伴之一，也是中国在欧洲的化肥、水产品和石油主要供应国之一。近年来，中挪两国在贸易、投资和技术引进各领域的互利合作和交流不断深化。2007年，中挪两国领导人达成了开展中挪自贸区联合可行性研究的共识。经过半年的研究，双方一致认为，未来的中挪威自贸区将进一步加强双边关系，深化经贸合作，促进两国经济发展，提高人民生活水平。

2008年9月18日，中国—挪威自贸区启动仪式暨第1轮谈判在挪威奥斯陆举行。时任商务部长助理仇鸿率中方代表团与挪威政府、企业和工商界代表等共同出席了有关活动。