矢志不渝爱民情 默默奉献在基层——记吉林省优秀基层民警、蛟河市公安局长安派出所社区民警王永全

■本刊记者 田家山

今年51岁的王永全是蛟河市公安局长安派出所长安社区民警，1989年8月参加公安工作后，王永全便一头扎进基层，在基层社区、在居民群众中摸爬滚打了26个春秋。26年来，王永全以扎实的工作作风，心系百姓，服务群众，尽最大努力帮扶困难群众，始终将群众的生命财产安全放在心中最高的位置。加入了中国共产党后，王永全的干劲更足了，工作更加尽心尽力了。1990年6月22日，在一次出警时，王永全面对持刀歹徒侯某的残暴奋勇向前，把个人生死置之度外，被砍伤右手掌骨和肌腱，后被鉴定为七级伤残。就是这样，王永全带着终身的残疾兢兢业业、默默无闻地奋战在基层第一线。在26年的基层社区民警工作中，王永全一直默默奉献，从不要求回报，低调做人，心系百姓，扎根群众之中，以人口管理为先导，摸索了熟悉人口的5种记忆法和楼院工作法，此工作法在吉林地区得到交流并被地区推广为工作经验。王永全先后荣获蛟河市优秀民警称号3次和吉林市外勤民警业务能手称号3次、先进个人13次、个人嘉奖7次，2013年被授予“蛟河之星”优秀志愿者，2014年获得吉林省优秀基层民警称号、吉林省优秀志愿者称号，他还被推选为吉林好人候选人和吉林省十佳优秀志愿者候选人。

刻苦钻研业务 努力掌握本领

王永全参加工作后，先后在蛟河市公安局民主、长安两个基层派出所做责任区民警工作。刚刚参加工作的王永全全身心地投入到工作中，可是辖区内人员太多，怎么也认识不全、记不住各类重点人员。王永全开始琢磨起来，先是靠房门口的标志物熟悉记忆人，如某人家门口有一棵大树，某人家门口有一根电线杆，某人家大门是黑门，慢慢地王永全发现好多人都有绰号和别称，用这样的方法容易记住相关人员，经过几年的摸索和实践，王永全成功总结出5种识人记忆法。即一是靠个人的相貌特点、体貌特征记忆；二是靠地标地物等参照物记忆；三是通过人的绰号、别名记忆；四是通过附近的知名人士、人大代表、政协委员、老板、经理等记忆；五是通过重大案件相关人联系记忆。通过自己归纳总结的记忆法，王永全很快就融入到工作中。

1996年，王永全进入长安派出所，先后做过长安街铁东社区长丰委、长林委社区民警，现在他是长安社区民警。长安辖区属于老城区，是蛟河市区最繁华的地段，也是全市治安最复杂的地段，有6个居民委，一个朝鲜族村，一所朝鲜族小学，重点单位、大型商场、歌厅、酒吧、茶楼、旅店、银行、饭店、露天早夜市等单位及各种商业网点327家。警务改革派出所实行两队一组后，是一个社区民警承担任务量最大的一个社区。面对困难和千头万绪的工作，王永全没有退缩，而是立足辖区，踏实工作，仅半年时间就把整合后的社区警务工作办得井井有条，做到了底数清、情况明，各种数据信息准确、详实。为了更好更有效地服务好居民群众，王永全在工作中探索出楼院工作法，就是以小区相邻住宅楼和平房门规划为块设立一个负责人，辐射相邻居民组的组长，构成一个小网格，便于开展各项工作。

爱民奉献26载 始终如一不改变

自打穿上警服的那一天起，王永全就始终如一地把群众的冷暖记在心里，把解决群众的困难落实到实实在在的行动上，一直把爱民活动当作联系群众的纽带。在民主派出所期间，他走访过棚户区、城乡结合部、工业区、市区新建高档小区、市政府机关所在地等责任区，通过走访工作，王永全了解到了不少贫困家庭和病残家庭遇到的困难，把帮助贫困居民作为了自己工作的一部分。

辖区住户76岁的祝大娘在解放前讨饭时，左右脚各冻掉了两个脚趾头，行走不便，无儿无女，老伴儿去世后她每月仅靠30元的补助金艰难度日。王永全了解到这一情况后，就主动将祝大娘家劈柴、担水等重体力活儿全部“承包”下来。后来祝大娘的身体患上了多种疾病，王永全又为其请来一个保姆，照顾其日常起居。1996年3月，在王永全的悉心照料下，80岁高龄的祝大娘安详地离开人世，王永全又跑前跑后地为祝大娘张罗丧事。社区群众都纷纷赞叹：“祝老太太有福气，有个当警察的‘儿子’！”

72岁的张美英是辖区内住在平房里的一位孤寡老人，一到冬天就为取暖的事发愁，为解决张美英家的取暖问题，王永全在每年冬季来临之前，都要送去煤和烧柴。老人患病时，王永全又千方百计地为其寻医问药，并找到当医生的朋友为张大娘治病。张美英大娘也把王永全当成了自己生活上的唯一依靠，有个大事小情的就要与他商量。1999年，大娘提出想去敬老院生活，考虑到老人的生活困境，王永全与街道、民政部门多次协调沟通，解决了老人的托老费难题，张美英现在幸福地生活在橡胶坝托老所里。

2013年夏，王永全不怕麻烦，走访10多位见证知情人，录取10份调查材料，终于为丢失户口50余年的李志清老人恢复了户口，老人也住进了民政部门开办的养老院，开始享受晚年的幸福生活。王永全没有喝过李志清一口水，没抽过李志清一棵烟。为此，李志清老人将一面感谢信贴到公安局的办公大楼里，还专程到吉林市户政支队感谢王永全和蛟河户政大队及支队的同志们，就这样人们才知道王永全做的好事。

王永全调到长安街铁东社区后，先后参加“春蕾助学”行动20余次，包保陈焕柱、赵艳霞、杨莹等贫困学生5人。新生入学时，王永全为贫困学生买来新书包、新文具等学习用品；冬季又为陈焕柱买棉衣、棉鞋，把自己的棉手套、外套送给陈焕柱的父亲；新学期开学，他又为陈焕柱、赵艳霞交齐了两个学期的学费，为杨莹捐款500元。为帮助失足少年刘佳，王永全时常带上日用品到刘佳家中走访，并为其先后找到了两份勤工助学岗位。王永全的真诚关怀与帮助，换来了刘佳的真诚回报。1998年，刘佳积极向王永全提供案件线索，派出所根据刘佳提供的线索，一举破获了自来水公司、化工助剂厂等单位的盗公案件13起，缴获被盗的工业用“法兰”等铸件，价值人民币3万余元，打掉了一个盗窃团伙。

据统计，26年来，王永全帮扶困难学生共计47人，累计捐款捐物折合人民币9720元，帮教引导劣迹青少年近30人，郑某、刘某等10多人走上了依靠劳动的致富路。

社区居民靳某是个精神病患者，病情发作时将邻居家能搬得动的物品都装到手推车上扔到河里，没人敢问敢管。其父亲靠裁缝手艺维持生计，生活极度困难。王永全将靳某送往精神病医院治疗，不仅代替其单位签字，还为靳某担保先看病后交费。2001年，靳某单位解体，父亲去世，医疗费无人负责。医院催款后，王永全就用自己的工资垫付了靳某的医疗费用。另一名精神病患者何某发病时将自己父亲的眼睛打瞎，先后两次就医治疗，每次都是王永全护送到医院，垫付伙食、住宿和车票费用。在铁东社区工作期间，王永全先后为靳某、何某两人垫付医疗费、伙食费合计8327元。

真诚爱民赢口碑 警民联动保平安

王永全密切联系服务群众，真心实意为群众办实事、办好事、解难事，赢得了社区群众的理解、信任和大力支持。王永全率先成立了蛟河市第一个警务室，组织成立一支有50余人的义务联防队。为调动联防队员的工作积极性，王永全不仅将自家的沙发、桌椅搬到警务室，还自费为每名联防队员配发了棉鞋、电筒、胸牌。每年春节还自费为每名联防队员购买日历、年画、对联等。

社区居民吴某因其妹遭遇车祸等问题长期在长春上访，因被蛟河市公安局接回，为此对公安机关产生了怨恨。王永全不计较吴某的冷言冷语，主动帮助其姐夫办理了农转非的手续，还为其母出具了做家属工时姓名与户口差错的证明，使其母得到了五七家属工的退休待遇。王永全还向所里介绍了吴家的困境，所领导知道后每年都为吴家送去米面油，从此改变了吴某对公安机关的看法，稳定了其情绪。

王永全的大公无私，感染着每名社区群众，为公安机关做点事成为社区群众的心愿，因此，每当群众获取案件线索时都会向王永全提供。2002年4月，有群众反映海南省公安机关通缉的绑架、抢劫案在逃人员赵某可能到其兄家躲藏，并协助王永全对赵兄家监控8个月，终将赵某抓获。2004年大年初一，王永全放弃新春佳节和家人团聚，将吉林市公安局通缉的一号挂牌涉嫌故意杀人的杜某抓获。2006年10月，根据王永全走访得到的线索，公安机关打掉了以王某为首的吉林镇赉、以另一王某为首的辽宁葫芦岛人组成的盗销一条龙盗窃团伙，破获盗窃案件103起，打击处理流窜作案嫌疑人5人。

据不完全统计，26年来，根据王永全所在社区居民提供的线索，公安机关抓获在逃人员16人，抓获犯罪嫌疑人97人，破获案件360余起，缴获赃款赃物合计人民币30余万元。

爱民普法受欢迎 法制社区促和谐

为普及和加强社区居民知法、懂法、守法的法制观念，王永全充分发挥自己的专业知识，自费购买了大量书籍，苦心钻研各类法律法规，为居民群众宣传讲解传授法律知识，主动为中小学校宣讲普法知识。为讲好每一堂法制课，王永全认真撰写讲稿，准备讲义，鲜活生动的事例、深入浅出的讲解，使一个个枯燥陌生的法律知识走进了学校和社区，居民和学生亲切地叫他“法学博士”。在民主派出所工作期间，市实验小学的法制讲座请他讲，市第九中学、第五中学的家长法制课也请他讲；到长安派出所后，育新小学、职教中心、胜利小学等学校的法制课堂上，都有王永全的生动讲座。王永全不但为青少年做讲座，还先后为社区的低保户做“法制报告”十余场，并常年为他们提供法律咨询和帮助。

多年来，王永全为中小学的禁毒、青少年权益保护、交通法规、消防教育等普法教育撰写讲义56篇，制作普法板报、画廊78块，讲课150余堂。为了更形象地开展普法活动，王永全探索群众喜闻乐见的艺术形式，以刑释人员、惯偷陈某为原型编写了小品《浪子新生》。陈某在2000年出狱获释后，王永全在经济上给了陈某帮助，又帮其落上了户口，后来陈某又向王永全借了些钱，为了解决陈某的日常生活问题，王永全领着陈某四处找工作，到粮库扛过大麻袋，到大市场做过清洁工。如今陈某已成家，过上了稳定的生活，还带动教育和团结了一批人，增强了社区居民生活的稳定。《浪子新生》在参加吉林市政法系统法制宣传汇演中获优秀作品奖。最近，王永全又创作了相声《算卦》，正在街道老年艺术团排练中。王永全的作品弘扬了法制建设的新成果，为吉林地区普法宣传提供了一个好样板，获得各级领导和群众的好评，引起了强烈的社会反响。

26年来，王永全因公负伤并导致七级伤残，还患有冠心病，自身生活条件困难，但他合计捐款17600元，捐物合计4000多元，志愿奉献休息时间9060小时。他的行为绝不是哗众取宠、为了名利，工作中他从未讲过价钱，没有向任何人讲过他的志愿行为。

桃李不言，下自成蹊。是群众的眼睛发现了王永全，是群众的力量把王永全推了出来，才使王永全的事迹被组织和群众知晓。正因为王永全把居民群众的利益放在首位，才赢得了辖区群众的拥护和爱戴，他用自己的实际行动为公安民警树立了榜样，是我们这个时代所需要并要推崇的精神楷模，是应大力传扬的优秀基层民警的典型代表。