发展文化产业助推全面小康实现

林葆才

党的十八大报告提出了全面建成小康社会的宏伟目标，就增强文化软实力方面指出要使文化产业成为国民经济的支柱性产业。全面建成小康社会不仅体现在经济、政治等各方面满足城乡发展的需要，也体现在文化的长足进步和文化产业的繁荣发展。文化产业发展对于人的发展、对全面建成小康社会具有深远的意义。

近年来，辽源市大力发展文化产业，并且取得了一定的成绩，“中国琵琶之乡”、“中国梅花鹿之乡”、“中国农民画之乡”、“中国二人转艺术之乡”、“中国民间艺术剪纸之乡”、“中国袜业名城”等文化品牌已经在全省甚至全国有声色、有影响，东丰农民画、显顺琵琶学校、草编木雕泥塑发展势头良好。当然，这些还远远达不到“国民经济支柱性产业”的地位。究其根源，一是产业化不足。依托地理、历史优势发展起来的文化产品往往一枝独秀，或者几只独秀，文化产品虽然独具特色，但产业化的发展意识淡薄。二是投资方式单一。已取得较好效果的文化产业往往单方面依靠政府投资，产业化发展的资金储备不足。三是文化产品产业化发展人力支撑不够。四是影响力、影响范围有待提高。因此，大力发展文化产业，促进全面建成小康社会，应从以下几个方面入手。

树立产业化经营理念。政府应从战略高度树立文化产业化经营理念，成立领导小组，加强文化产业发展的顶层设计，站在全面建成小康社会的战略高度，审视发展辽源文化产业的重要性。把辽源文化产业发展贯穿到人民群众日益增长的精神文化需求之中和融入社会经济转型发展之中，文化产业发展领导小组可由市委、市政府主要领导挂帅，全面推动文化产业发展，形成党委领导、政府引导、企业主导、全社会共同参与的整体机制。制定有关资金、税收、土地使用等方面的扶持、优惠政策，设立文化产业发展专项资金，鼓励社会力量投资文化产业，扶持骨干企业发展壮大。将单个的文化产品联合起来，形成独具东辽河文化特色的文化品牌，以东辽河文化品牌整体促进每一个文化产品的发展，以每一个文化产品的发展丰富东辽河文化品牌的推进。

拓宽融资渠道。辽源市文化产业投资方式较为单一，进一步发展的资金支撑不足，许多文化基础设施、文化产业技术改造项目难以启动，因此拓宽融资渠道刻不容缓。从事文化产业的企业自身应加快建立多元化的文化产业投融资机制，积极鼓励社会资本投资文化产业。也可以成立文化产业银行，放宽对文化企业担保贷款政策，支持小额担保贷款公司投资文化企业。

加强人才队伍建设。人才是文化产业发展的基础动力。在未来文化产业竞争中，高素质人才是关键。当前，辽源市文化产业人力资源准备不足与文化产业发展的先进性要求之间形成的矛盾，已成为制约文化产业快速发展的因素，文化产业发展进入瓶颈。因此，重视人才的培养和挖掘对于文化产业的发展至关重要。一是建立文化产业人才库，努力培养一支爱文化、懂经营、善管理的文化产业队伍。二是采用招考、高薪聘用、客座兼职等多种方式，引进文化资本运营、文化经纪代理、文化产业经营管理和文化科技创新人才。三是营造良好的用人环境，加强引进人才的硬件设施和留住人才的“软”环境，以人促发展。

加大宣传力度。拓展宣传媒介，充分发挥市场的作用，全方位提高信息传递速度，将新兴的现代传媒和传统传媒方式相结合，形成线上线下、网上网下的多重宣传媒介平台。加强辽源特色工艺美术品草编、木雕、泥塑宣传，发挥辽源特色文化产业的优势。加强东丰农民画的宣传推广，把东丰农民画打造成领跑全国农民画的文化产业。加强智慧城市建设的宣传力度。积极培育扶持关东盛京文化产业有限公司、同创动漫文化产业有限公司等龙头企业，推进文化产业建设，引领全市文化产业健康发展。积极筹办第二届辽源国际琵琶大赛，推广显顺琵琶学校文化品牌。