立足“四化”扎实开展基层党组织书记培训工作

周立夫 薛 龙

松原市将加强基层党组织书记培训作为建设高素质基层党组织带头人队伍的有效途径，坚持以人为本，创新工作理念，立足“四化”，不断推动基层党组织书记培训工作取得实效。

一是着力体现个性化培训需求。为提高培训工作的针对性，专门开展了集中调研活动，通过问卷调查、走访座谈、教学反馈等形式，广泛听取意见和建议，深入、系统地掌握了基层党组织书记的培训需求，并以此为基础，按照“学精、管用”的原则，围绕培训内容、课程设置等方面进行了大胆创新。一方面，在培训内容设置上，摒弃“灌输式”，实行“菜单式”。在每次培训班举办前，设计包含若干培训课程的“菜单”，提前下发到各县（市、区），供培训对象自主选择。如在对全市新一届社区党组织书记进行培训前，初步设计了12项培训内容，经培训对象自主选择，最终确定了其中6项，有效增强了培训的实效性。另一方面，在培训课程的安排上，设置“必修课”，提供“选修课”。如全市村党组织书记培训班，在设置习近平总书记系列重要讲话精神解读、党的基本知识、党内有关纪律规定和农村政策法规等必修课程的基础上，还分别开办了创业方式方法、种养殖技术等方面的选修课程，学员可根据自身需求进行自主选择，较好地实现了教育培训普遍要求与学员个性需求的有机结合，使学员由被动接受变为主动求知，有效激发了学习热情。

二是充分运用多元化培训手段。着眼于提高基层党组织书记培训的层次和质量，增强学习培训的实效性，坚持做到实现“两个结合”。一方面，坚持课堂教学与实践考察相结合。在开展课堂教学的基础上，于市内精心筛选出在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面取得较好成效的村、社区和“两新”组织党组织，作为基层党组织书记教育培训基地，并由培训基地所在基层党组织书记现身说法，介绍成功经验、传授好的做法，为学员提供可借鉴、可复制的模板。目前，全市已在“家门口”建立基层党组织书记教育培训基地15个。另一方面，坚持传统教学手段与远程教学方式相结合。依托农村党员干部现代远程教育网络，各县（市、区）利用农闲时间在每个乡镇（街道）至少举办基层党组织书记政治理论、实用技术、创业技能等培训班5期以上，帮助基层党组织书记提高思想政治水平和致富带富能力。

三是全面整合优质化培训资源。着眼于提高培训工作整体水平，最大限度地满足基层党组织书记的培训需求，对各类分散的培训资源进行了优化整合。一方面，大力整合师资力量。着眼于解决各县（市、区）师资力量不足、分布不均衡等问题，把师资队伍建设纳入全市通盘考虑，结合基层党组织书记培训需求，在设立较高“门槛”的基础上，打破部门、行业、地域界限，从市、县两级党政机关、企事业单位以及域外发达地区选聘了一批理论功底扎实、实践经验丰富的兼职讲师，建立“兼职讲师人才库”。目前，人才库已吸纳各领域兼职教师183名。同时，按照整体培训规划，将师资力量均衡分布到县（市、区），为每名讲师安排教学任务，使其充分发挥作用。另一方面，有效整合培训资金。在将市、县两级基层党组织书记培训经费列入财政预算的基础上，对各级、各部门不同渠道协调争取的培训经费进行统筹安排，避免重复培训、多头培训，造成资金浪费，用有限的资金获得最大的培训成果。目前，共整合市、县两级人社、农业、科技、司法等部门的培训经费累计达630多万元。

四是切实加强规范化培训管理。建立健全了基层党组织书记教育管理工作相关机制，切实提高教育培训工作的科学化、制度化、规范化水平。建立了基层党组织书记培训工作责任落实机制。制定下发了《关于做好全市基层党组织书记轮训工作的实施方案》，进一步明确工作目标、细化工作措施、落实工作责任。同时，将各县（市、区）基层党组织书记教育培训工作纳入到了年终党建考核内容，并适当增加了考核的分值权重。建立了基层党组织书记培训考核机制。要求各级党委和相关部门要切实加强培训期间对参训学员的考核管理，在此基础上，为每名基层党组织书记建立培训档案，将培训时间、培训内容、出勤情况、学习成绩、考评鉴定等情况进行及时登记，实行量化考核，并将其作为学员年终评先选优的重要依据。目前，全市已为2200多名基层党组织书记建立了培训档案。建立了与培训机构互动沟通机制。坚持课前沟通，即培训之前与培训机构和讲师进行充分沟通，说明办班意图、培训对象特点，使其事先掌握学员的基本情况和学习需求，便于突出讲课重点，有针对性地开展教学；坚持课后评估，即每次培训结束后，下发教学评估意见建议表，及时征集学员意见建议，便于进一步改进教育培训工作，促进培训机构不断提升办学水平。