探析如何加强高职院校基层党组织建设

苏进

摘 要：新形势下，积极发挥基层党组织的政治优势、组织优势，进一步做好大学生思想政治工作，培养和造就适应行业企业要求的高素质高技能人才，加强高职院校基层党组织建设刻不容缓。如何增强基层党组织活力，提高学院党建水平值得探析。

关键词：高职院校；基层党组织建设

湖南机电职业技术学院目前共有党员619名。学院党委十分重视基层党组织建设，健全了学院的组织机构，设立党政办公室、组织人事处等组织机构，下设七个二级学院党总支和三个直属支部，形成了7个总支，19个支部的基层组织结构。各二级学院都设立党支部，为基层党建工作提供了可靠的组织保证。但是仍然存在一些与新形势发展不相适应的方面，因此，要积极发挥基层党组织的政治优势、组织优势，进一步做好大学生思想政治工作，培养和造就适应行业企业要求的高素质高技能人才，加强高职院校基层党组织建设刻不容缓。

1 当前基层党组织建设中存在的主要问题及表现

（一）少数基层党组织抓党建工作被动应付，工作质量不高。表现为：传达学习上级指示仅限于开会、念文件，传达领导讲话，至于怎么领会精神实质，怎样统一思想，如何结合实际贯彻落实，就没有下文；有的支部研究部署重要工作没有充分发挥集体智慧，用领导“碰头”代替集体领导，该集体研究的没有研究，该民主讨论的没有讨论；还有的支部图省事，研究党建工作时，有时随意简化党务工作程序，在一定程度上削弱了支部集体领导的作用。

（二）个别党务干部对抓党建工作缺乏荣誉感，能力素质偏弱。少数党务干部对党务知识缺乏系统培训和基本了解，把不住规律，抓不住要点，对抓党建工作缺乏荣誉感和价值认同。

（三）少数基层党组织对党员的教育形式单一，管理监督乏力。教育方面，多数党内组织生活仍以读报纸、学文件为主，与工作实际结合不紧，形式单一枯燥，组织生活存在形式主义和随意性，党课安排得不多，“三会一课”制度执行仍有差距；一些党支部没有认真安排落实组织生活制度，党员汇报思想或参加党内讨论不能敞开心扉；在管理方面，对那些不自觉参加党内生活的党员缺乏严格有效的组织处理措施。民主评议党员，往往只是简单地划勾划叉，缺乏沟通和面对面评议。

（四）党建考核机制有待完善，考核指标较为笼统，难以量化，且缺乏及时有效的监控措施和制约手段，导致党建考核操作性不强，在一定程度上影响了责任制的落实。

（五）学生党员发展存在一些问题。比如：有些学生入党动机不纯，把入党看成是捞取政治资本的手段或是为了满足虚荣心，甚至还有些学生认为入党就是台阶，可以找到理想的工作；有些支部学生入党不能够做到严格把关，对学生入党前的考察缺乏全面、系统的考核体系，往往偏重于某一方面的表现。要么过分注重学习成绩，要么就是过分注重工作能力，一些成绩优异但不热心班级事务或者担任干部但成绩不好的学生往往也能轻易的加入党组织，而这些学生很难以让人信服，无法获得群众基础。另外，对思想政治素质的评价往往比较原则、笼统。

2 加强基层党组织建设的建议和对策

（一）围绕中心工作，发挥基层党组织的战斗保垒作用。各级党组织要高度重视，切实把党要管党、从严治党的要求贯彻到党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设的各项工作中去，充分发挥党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用。一是要抓好思想政治教育，增强先锋意识。二是树好大局观念，强化责任意识。三是突出工作重点，加强基层党组织建设。

（二）立足夯实基础，抓好基层组织建设。要继续抓好基层党组织班子建设，进一步选强配齐基层党组织领导班子，切实加强基层党务培训，不断提高基层党组织的整体素质和领导水平，把基层党组织班子建设成为坚强领导集体。同时，加强能力建设，提高党员干部的综合能力。定期举办各种培训班，对党员干部进行党建工作和业务工作培训教育，提高党员干部的综合能力。

（三）创新支部活动载体，增强基层党组织活力。将在全院推行学习“四度”法。一是坚持学习的“长度”。就是坚持学习的持之以恒，倡导“活到老、学到老”的终身学习理念并制定党员假期读书制度；二是坚持学习的“宽度”。就是拓展学习的领域范畴；三是坚持学习的“深度”。就是不断提升学习的高度；四是坚持学习的“厚度”。就是进一步拓展学习渠道，使学习真正成为一种行为习惯和生活方式。同时，党支部还积极创新活动载体，积极探索党建工作创新的有效途径，扎实开展主题鲜明、内容丰富、形式新颖、富有实效的基层党组织活动，党支部的活动要结合自身特色，打造具有长效机制的品牌活动。通过开展“一个支部一个特色活动”，完善活动载体，发挥党员整体效应，为党员在组织生活中搭建了施展才华的平台，充分调动了广大党员的积极性与创造性，使党员先锋形象深入人心，促进了学院基层党支部建设，推动了学院党建水平的整体提高。

（四）健全工作制度，推进基层党组织建设。进一步完善基层党组织建设的领导体制和工作机制，充分发挥各级党总支（支部）在党的工作中的应有作用。一是建立和完善党建目标责任制考核机制，学院组织人事处拟制定《党总支（直属支部）党建工作考核细则》，将进一步细化工作任务，量化考核指标，加大考核力度。二是健全和完善基层党组织工作运行机制。如：修订发展学生党员制度、组织生活制度、民主评议制度、入党积极分子培养考察制度、思想汇报制度等，保证支部的建设和运转。三是健全完善党内民主制度，通过建立健全党务公开制度、党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，疏通和扩大党内民主渠道，强化党内民主参与的力度，使党员能够在基层党组织的统一领导下，发挥集体智慧，推动各项工作顺利开展。

（五）建立学生党小组，提升大学生党员整体素质。在遵循实事求是、科学合理的原则下，学生党员数量多的基层党组织可以建立学生党小组，按照党的建设的总目标，从思想、组织、作风和制度上全面加强学生党小组的建设，不断提高学生党小组的凝聚力和战斗力，充分发挥学生党小组的战斗堡垒作用和学生党员的先锋模范作用，使学生党小组成为青年学生成长成才、团结进步的核心。

（六）严格党员发展程序，提高党员发展质量。学院发展党员工作要按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总体目标，不断提高党员发展管理工作科学化水平。各级党组织要严格按照《中国共产党发展党员工作细则》等中央有关规定和《湖南机电职业技术学院发展党员工作暂行细则》的规定履行发展程序。具体做法主要有：发展学生党员必须依次经过确立为入党积极分子、重点培养对象、发展对象三个教育考察阶段；入党积极分子、重点培养对象、发展对象必须由党支部经过一定程序确定，并以培养计划和发展计划形式报送上级党组织审批；必须按照要求填写《重点培养对象考察写实薄》、《党员发展对象政治审查综合表》和《入党志愿书》；必须经过学校党校培训并在考试合格后取得结业证书；必须经过共青团组织“推优”；必须经过政治审查；确立为重点培养对象和发展对象及讨论发展后，必须分别进行公示；必须经过党总支集体讨论审批和党委组织部的审查；所有发展手续必须健全，材料必须齐备。

参考文献

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