坚持西部领先 加快转型发展开创幸福白市驿建设新局面

蒙长伦

重庆市九龙坡区白市驿镇地处重庆主城向西门户，是全区八大功能板块布局中承东启西的重要交汇点，幅员52.55平方公里，辖11个村、3个社区，是九龙坡区三个特大镇之一。近年来，白市驿镇抓抢“二环时代、高新区拓展、城乡统筹”三大机遇，大力实施“新型城市化、产业集聚化、环境生态化”三大战略，下一步将努力打造成为“新兴产业高地，商贸物业重镇，文化旅游名城，生态宜居花都”的幸福白市驿。

一、历史底蕴源远流长

驿道悠悠。《明代驿站考》载重庆府巴县有“白市驿站”，驿站可考历史距今至少已600多年。在漫漫的历史长河中，青石铺就或方石砌筑的苍茫古驿道，诉说着空间的宏阔与时间的悠远，积淀着人类的迁移与流动，回味着历史也滋养着未来。

飞鹰隆隆。白市驿挟川渝咽喉要道，自古为兵家必争之地。抗战时期，重庆作为战时陪都，斐声海内外的“飞虎队”就驻扎白市驿机场，白市驿虽遭16次日机轰炸，军民依然团结抗日，彰显出中华民族的不屈精神，白市驿因此而永远载入抗日战争史册。1949年11月30日凌晨3点，蒋介石在解放重庆的隆隆炮声中仓皇逃离白市驿机场。解放后，白市驿机场几经变迁，现仍为国防重地。

人文荟萃。白市驿历史文化悠久。2001年曾出土17万年前东方剑齿象上颌骨手斧，是全国发现的唯一一件动物骨头工具。白市驿还出土有1700多年前的蜀汉青铜釜，青铜铣等文物，足以证明白市驿早在旧石器时代就有人类文明的存在。现存乾隆年间“周氏节孝石牌坊”保留完好，气势雄伟，雕刻精美，令人不禁深叹“文官下轿、武官下马”之王权礼教。白市驿拥有两个市级非物质文化遗产。川剧源远流长，是为“川剧之乡、民间文化艺术之乡、川剧传承基地”，一大批古今优秀剧目，既秉承传统又教化新风；“白市驿板鸭”是中国名牌产品，因传承古法、选料考究、工艺独特、味美可口，畅销全国。

二、城乡统筹效果初显

白市驿为重庆市城乡统筹基础设施一体化建设示范镇、城乡统筹综合配套改革试点镇和国家发展改革试点城镇。近年来累计投入资金约2亿元，成功打造具有浓郁特色的抗战风貌城镇。投入8000万元，建成污水处理厂、垃圾中转站和2个工业废水处理站。强化城市管理，首创“数字城管”管理模式，安装摄像头15个、LED显示屏2处，于2014年9月正式投入使用。扩大清扫保洁环卫派遣范围，2014年6月将各村共25公里的主要道路纳入到环卫派遣模式，并制定详细作业标准和考核办法。同时致力道路改善，对城区的街道进行扩容升级，并同步完成道路绿化和农村公交车站的建设，让生活在这里的人们每天都能享受整洁、顺畅的生活。2012年成功创建为全国绿色重点小城镇。

白市驿镇是重庆最大的花卉生产基地，拥有葡萄、紫薯、紫花生、紫山药和水果玉米等优质生态农业基地。西部海龙成功打造国家城乡统筹示范村，先后得到党和国家领导的肯定。旅游资源丰富，白市驿森林公园3A景区可登高望远，高峰寺村获评全市首个“中国最具魅力休闲乡村”。“登文峰山寺，祈弥勒赐福；游花卉园区，领巴渝风情；访农科基地，览奇花异果；观万只白鹭，赏田园风光；憩农家小院，品绿色风味；观川剧表演，享地域文化；泡特色温泉，促身心健康”已是白市驿都市生活的真实写照。

三、城镇建设稳步推进

一是经济指标不断攀升。2014年，全年完成规上工业产值46.7亿元，同比增长21.9%；限上批零、社零销售总额和限上住餐单位营业额分别完成20.26亿元、9.22亿元和1.46亿元，分别增长31%、26%和26%；本级体制内财政收入完成6292万元，增长11.2%，农村居民人均纯收入增长11%。

二是城市空间不断拓展。2014年，启动实施征地项目19个、面积3547亩，占整个西区年度征地任务的一半；完成土地征收且交地使用的项目11个、面积2025亩。开展国有土地违法建设、农房未批乱改乱建专项整治，整治各类违法用地22万余平方米、拆除违法建筑27万余平方米。渝黔铁路及白市驿货运站、白彭公路改扩建等4个重点项目如期完工，华岩隧道、成渝高速中梁山隧道扩容改造等8个重点项目顺利启动。海龙大道、渝黔铁路跨线立交桥、白华西街城区道路改造等基础设施项目按期竣工，西城金街、德云驿都等房地产开发项目有序推进。

三是转型发展不断提速。2014年，扶优扶强存量重点企业，培育规上工业企业40家，挖掘新申报升规企业21家，新增外资企业1户、内资企业237户、个体经营432户。富川机电、板鸭食品等3家企业跻身全区35家重点工业企业之列。帮助金山通用、世纪傲东等12家企业包装申报专利200多件，兴旺、金杯等8家企业被认定为重庆高新区科技型企业。出台《白市驿镇十佳企业及十佳民营企业家评选办法》，靖悦产业率先实现机械制造，成为富士康等电脑巨头的配套厂商。依托西部涉农物流园区切实加快冷链物流、汽摩配件、五金机电等专业市场建设。新增限上贸易单位5家，中油现代交通跻身高新区商贸企业前十强；白市驿商业中心西城金街项目建设和业态招商顺利推进。打造休闲旅游品牌，贝迪温泉酒店、陶然居生态美食和辖区星级农家乐带动休闲度假、观光旅游蓬勃发展；圆满承办草莓旅游文化节，全年旅游人数突破340万人次，旅游收入近5亿元，荣获全国特色景观旅游名镇。

四是社会事业不断繁荣。2014年，出台《白市驿镇就业培训补贴实施办法》，完成就业培训700余人，新增就业10474人。发放低保及各类慰问金346万元，争取市级资金200万元恢复重建自然灾害倒损房屋，推进巨磊汀州22.5万平方米安置房建设。投入80万余元支持学校发展，驿都社区与区社区学院合作共建社区教育实验基地。举办各类文化体育活动300余场，驿站社区成功创建市级达标文化室，镇综合文化站以全区最高分，荣获市免费开放绩效评估二等奖。坚持镇领导定期下访和接访制度，有效解决群众诉求1078件次，市、区交办疑难信访案件全部化解。开展“带法律回家”等专项法制宣传活动13场，组建17支治安巡防队伍，镇域刑事发案率同比下降27.3%，八类暴力案件同比下降34.6%。

五是机关建设不断提质。2014年，深入开展党的群众路线教育实践活动和“十一项专项整治”，查找整治“四风”和群众反映强烈的突出问题169个，主动接受人大代表和群众监督，认真办理人大代表建议，回复率达100%，满意率大幅提高。修订完善和建立健全机关及镇村（社区）干部管理系列制度，强化制度管人、制度管事。更新公开政务动态480余条，依申请公开4件。严格执行中央“八项规定”和市委“八个严禁”、“十二不准”，开展明察暗访7次，查处迟到早退、脱岗等59人次。严格控制行政成本，会、文同比减少30%和11.2%，接待费和公车运行费下降54.6%和15.6%。严格执行《关于落实党风廉政建设主体责任和纪委监督责任的实施意见》、《党风廉政考核“三述三评”实施办法》，开展反腐倡廉等学习教育20余次。

四、镇域发展再谱新篇

2012年，白市驿镇高峰寺村利用良好的区位优势和资源优势，大力开发生态休闲产业，打造文化、生态、节会、体验品牌，荣获农业部“中国最有魅力休闲乡村”称号。

2012年，白市驿镇完善森林公园标识系统、游客中心、公共卫生间、查询系统等软硬件设施，申报国家级3A景区，于当年12月通过验收。

白市驿镇安全社区创建工作自2010年9月起全面启动，以减少伤害为出发点，本着“人人享受安全，人人享受健康”的安全理念，努力提高地区管理和公共服务水平，积极营造和谐安全的氛围，于2013年2月被命名为“重庆市安全社区”。

2013年8月，白市驿镇综合文化站被评估为“国家一级综合文化站”。

2013年，白市驿镇以深厚的历史底蕴，打造抗战文化旅游一条街，加强城乡环境管理，创造生态宜居小城，于当年12月被命名为“重庆市首批十大美丽小城”。

2013年，白市驿镇加大市政管理投入力度，开展市容环境整治专项行动和城乡清洁工程，争创重庆市“园林式城镇”、“市容整洁镇”，于当年12月成功通过市区验收。

2009年，白市驿镇以建设环境优美的都市花园、旅游度假的休闲圣地、生态宜居的特色小城、城乡统筹的展示窗口为目标，完善基础设施和旅游配套工程建设，充分发掘人文历史，开发旅游产品，2013年11月被命名为“重庆市首批特色景观旅游名镇”，2014年成功创建“全国特色景观旅游名镇”。

2013年黄金社区成功创建“市级达标文化室”，2014年驿站社区成功创建“市级达标文化室”，镇综合文化站以全区最高分荣获市免费开放绩效评估二等奖。

2014年10月，三多桥村、真武村五保家园被命名为“农村幸福院”。

2014年创建区级“平安楼院”、“平安企业”各1个，创建区级“无邪教示范单位”3个。

作者：重庆市九龙坡区白市驿镇镇长

责任编辑：马 健