文明创建增凝聚 方式创新显实效

余祖军

近年来，安康市审计局大力开展文明审计、文明执法、文明礼貌活动，以文明浇筑“审计魂”，使文明创建的“软力量”有效转化为审计工作的“硬实力”。率先实现了对本级财政预算单位审计监督全覆盖，有效发挥了审计监督职能，得到了审计署、省审计厅和市委、市政府的肯定。

强化领导，精心部署，创建工作组织得力

该局切实发挥局党组的政治核心和战斗堡垒作用，构筑文明创建的“指挥部”。一是加强民主集中制和“三会一课”制度，制定了《安康市审计局民主集中制制度》、《安康市审计局党组中心组学习制度》等系列制度，改进领导方式和工作方法，规范议事程序，推进科学执政、民主执政、依法执政，提高了领导班子领导管理、依法行政和议事履职的能力；二是创新支部组建新模式，在广泛征求意见的基础上，对机关党总支进行了重新划分，破解了支部科室不协调、党建业务常交叉，不利于支部组织生活开展的难题；三是坚持党员带头，班子成员坚持与群众打成一片，时时处处当表率，带头参加学习，深入一线解决实际问题，党员干部坚持与群众同考核同奖惩，同甘共苦，充分发挥了党员领导干部的核心领导作用和模范带头作用；四是健全群团组织，工会、妇联组织按时换届，提高了组织力量。针对青年干部队伍不断壮大的实际，申请成立了市审计局团总支，充分发挥团员青年的突击队作用和联系广大青年的桥梁作用，为促进文明创建、推动审计发展提供了强有力的动力支撑。

民主管理，遵纪守法，“防腐堤坝”坚如磐石

近年来，该局深入开展民主与法制宣传教育活动，坚持依法行政、依法办事，党风廉政方面未发生一例违纪违规问题。认真落实廉政建设工作责任制，进一步完善了车辆管理、财务管理、干部管理等25项制度，为廉政建设提供了制度保障；严格执行审计纪律“八不准”，坚持实行送达审计制度、审计承诺制度、执行审计廉政情况反馈制度、审计年度回访制度等。对内由该局纪检组经常性监督相关制度落实情况，对外面向社会聘请12名特约监督员，同时邀请社会各界对审计人员跟踪监督，确保阳光审计；坚持把审计工作融入全市党风廉政建设工作大局中，建立审计、财政、监察等部门联审协作机制，对制约全市经济发展的六个方面突出问题严审严查，实行“零容忍”，充分发挥了审计机关公共资金“守护者”和反腐败的“利剑”作用。

丰富载体，注重创新，“文明之花”芬芳怡人

该局注重利用多种途径开展文明建设，营造浓厚的文明建设氛围。深入开展群众性文体活动，在每年“三八”、“五一”“七一”、“十一”和春节、端午、清明、中秋，举办形式多样、传播传统文化的文体活动，活跃了文化生活，提升了文化品味；开展扶贫帮困活动，两年来为帮联对象联系项目和帮办实事30余件；组织开展了“爱心大联动、温暖在审计”自愿捐献活动，干部职工“一对一”帮扶，向困难党员群众赠送党建、科普、法律等方面的书籍资料、食品、捐款捐物等共计价值3万元；广泛开展了道德规范在岗位系列活动，以及道德经典诵读、文明有礼培育、我们的节日、环境美化、勤俭节约、文化体育等一系列丰富多彩的主题实践活动。

立足本职，紧贴中心，文明审计硕果累累

该局坚决贯彻执行审计监督全覆盖要求，加强对市委、市政府重大决策和宏观调控措施贯彻落实、财政体制运行、金融运营风险、重大民生项目和资金、资源开发利用和环境保护等重點领域、重点项目和重点资金的审计监督，在推进法治、维护民生、打击腐败、防范风险、推动改革、提升效能、促进发展等方面发挥了积极作用。两年来，全局共审计和审计调查项目137个，通过审计处理、上缴财政资金2726万元，促进增收节支8450万元，核减投资7890万元，向司法和纪检监察等部门移送案件线索18件，首次建立了市委书记、市长定期听取审计工作汇报制度；同时创新审计方式，改变传统审计思维，率先试行“全覆盖”，将市直一级、二级预算单位全部纳入审计范围，实现审计监督“无死角”。项目组织上打破科室界限，加强业务交叉和人员交流，打出审计“组合拳”；牢固树立审计质量是审计工作生命线的理念，坚持把审计质量建设贯穿于审计项目实施全过程，坚持和完善三级复核、审计业务会议、审计项目质量检查、优秀审计项目评选、审计目标责任考核等制度，坚持依法办事、严格把控审计质量。