关于知识失业问题的研究

朱浪

1.教育结构失衡

有学者指出高等教育体系僵化、专业结构设置不合理致使知识劳动力无法适应市场需要，毕业生专业结构与市场供求出现了错位。另一些学者也指出我国正处于工业化发展阶段，企业发展需要有技术的蓝领。而高等教育培养出的大学生与企业要求相距甚远。还存在市场需求空间错位，而导致的因素各异，最主要因素是区域经济发展水平的差异。在有些地区、部门和企业中，相对较高的知识劳动者供过于求致使知识劳动力的相对浪费，然而另外一些地区、部门和企业中对知识劳动者却供不应求，生产力不同程度受其影响。

2.劳动力市场分割

我国不仅在城乡之间而且在城市之间也普遍存在二元经济结构，东西部差异明显。有学者认为，两种类别的劳动力市场存在较强的分割性，两类市场的求职者相互流动比较困难。由于我国劳动力市场的多重分割（例如行业之间，地域之间，单位所有制之间），且在传统的“终身聘用制”的影响下，劳动力流动困难，经常青年大学生的第一次就业就将定格其终身职业的发展轨迹。

3.人才高消费的影响

人才高消费是指企业过分按照学历遴选人才。有些单位因各种原因无忧于人力的成本花销，便更倾向聘用文化程度较高的人才代替文化程度较低的人来担任原本后者就能够胜任的工作。然而也有单位意识到近年来高学历与高能力的不对等性，因此不再对高学历人才盲目追求，这又使也高学历人才的就业机会相对减少。我国的人力资源管理还缺乏先进性，一些大学毕业生累积了有效工作经验后不断跳槽，致使企业对招聘无经验应届毕业生的要求日益严苛，例如报酬低，起点低。大学毕业生不愿降格屈就就会导致“知识失业”。

根源探究：经济结构失衡

造成我国知识失业存在的原因固然有很多，但追其主要原因笔者认为还在于我国经济快速发展的过程当中产业结构调整的滞后即二元经济结构调整的不合理。中国是传统经济与现代经济并存。但是，从中国的发展实践角度看，二元经济结构的转换并不如理论表述的那般一帆风顺。近代中国一直处在从农业社会到工业社会过渡，即工业化的过程中。虽然在这种工业化的过程当中，我国也在不断地进行着产业结构的调整，产业结构有了较大幅度的提升和优化。现行的落后的产业结构已难以负担高考扩招、大量海归回国等带来的劳动力结构迅速升级而形成的短期高压力。这就是劳动经济学中典型的“结构性失业”。

我国的第三产业发展缓慢，存在着经济重型化的倾向。从就业吸纳能力来讲，第三产业要比其他产业强得多。据统计，每投资100万元可提供的就业岗位，重工业是400个，轻工业是700个，第三产业是1000个。而我国经济重型化现象的存在却严重制约了普通劳动力的就业能力，同时也减少了对知识劳动力的需求，这也间接导致了我国知识失业大量存在的重要原因。

我国的产业结构当中还存在着产业结构地区性分布不平衡现象，从而导致了知识性劳动力流通能力欠缺。通常来说，产业结构的合理性与经济发达程度成正比。这就导致了大量的知识性劳动力聚集在经济发达的地区，从而就导致了此地区的市场上知识性人才的供大于求的现象，致使此地区大量出现知识失业的现象，而经济欠发达地区却出现了知识性人才的供不应求的情况。

解决之途

1.扩大知识劳动力市场的需求，调整知识劳动力供给。

从产业结构调整的角度出发，发展第三产业以及鼓励和支持高科技产业等新兴产业的发展以促进我国受过高等教育的劳动力得以充分就业是非常正确的选择。而且新兴产业的发展提供给知识劳动力更加广阔的劳动领域，第三产业行业多种、门类多样、就业灵活，具有吸收劳动力的优势。为了适应经济结构调整的需要，政府和相关部门公司，可通过为知识劳动力提供职业技能提升等培训以培养知识失业者的再上岗能力，使他们能适应知识劳动力市场的竞争，良性竞争也会提高知识劳动力的供应质量。

2.要认清我国二元经济结构的格局，在产业结构调整的过程当中要兼顾到传统农业及现代工业之间的关系。

我国产业结构的调整不是一蹴而就的，在进行适当的产业结构调整的过程当中，要清楚的认识和分析到我国现存的独特的二元经济格局，应以传统产业的改造和发展服务业为主来带动需求。我国当前情况下仍改变不了传统农业大国的国情，而伴随着现代化农业的不断蓬勃，农村吸引大量的具有先进、高等农业知识和技能的知识劳动者前去开拓，知识劳动者将成为农业技术创新和革命的最中坚力量，现代化农业投入较之原来更少的物质资源却可以获得更大量的产出，与此同时先进的知识和技能的管理，也使自然物质资源与生产力要素得到合理分配，促进劳动力的合理分配，进而创造出更多的就业机会。支柱性产业除了农业还有房地产业和汽车制造业，积极扶持和推动这三大支柱产业的发展，以最大程度扩大就业；加强技术改造，提升产品的技术含量以及深加工附加值，发展和延长产品生产链，进而出现更多细分岗位以促进就业；推动调整制造业，促进各大传统产业的深层重组；大力发展服务业，第三产业是前景最大，最灵活的就业增长产业。

3.充分发挥政府的导向功能，调整产业结构，消除城乡差距、地区经济差距创造更多的知识劳动力的就业机会。

产业结构中存在地区性分布不平衡，而致使了知识性劳动力流通弱，故知识失业在部分经济发达及沿海地区大量的出现。因此政府应发挥其導向功能，合理的制定出一些政策和措施来规范我国目前现存的这种人才地区性不平衡现象的存在，促进劳动力合理流动。同时提供一个开放的有利于人才资源自由流动和公平竞争的环境。建立完善的就业信息网和职业生涯规划体系，向知识劳动力提供必要的就业指导，尽可能降低就业信息不均衡、就业机会不平等而造成的人力资源市场的效率损失。与此同时覆盖整个劳动力市场的社会保障体系也应得到完善，从根本上跨越社会保障壁垒。

我国高等教育已经由精英化阶段向大众化阶段转型，大学生就业难的问题已成为全社会关注的焦点，昔日的天之骄子现如今却面临着“毕业就等于失业”的尴尬境地。由此可见，知识失业已成为我国目前非常严峻的现实问题。知识失业也就意味着我国高素质人力资源的浪费，这种现象的存在对我国的经济改革发展是非常不利的。因此对知识失业进行深入的研究和探索，找出解决对策是非常具有现实意义的。（作者单位：江西省九江市第一中学）

参考文献：

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