国家全面启动北斗室内外位置服务基础平台建设

2015-07-05国家信息中心任昱晨

卫星应用 2015年9期

关键词：位置服务北斗建筑物

● 文|国家信息中心任昱晨

● 文|国家信息中心任昱晨

一、室内位置服务发展现状

室内定位是融合多种技术手段，借助各类终端设备，实时确定用户室内位置的先进技术。高精度室内定位是指能够达到水平误差3m，垂直误差1m的室内位置服务，可广泛应用于商场、停车场、交通枢纽等大众、行业领域中。

室内位置服务市场发展潜力巨大，服务市场需求非常广阔。据估计，全球50%以上的移动位置服务请求来自室内，城市居民80%的活动时间在室内。从2014年到2019年，全球室内位置服务市场将会出现年均36.5%的复合增长率，即从2014年的 9.35 亿美元增长到2019年的44.24亿美元，亚太地区将成为未来几年室内位置服务应用增长最快速的区域。预计2018年全球将有超过8亿部智能手机采用室内定位技术，室内外一体化位置服务技术与应用水平已成为未来市场竞争力的重要标志。

当前，我国室内位置服务处于起步阶段，国内大型综合商场、交通枢纽、大型公共服务设施、居民社区和消防安全等领域纷纷提出了相关需求。一些新兴创业公司开始涉足室内位置服务，采用布设定位信号网络、制作室内电子地图、开发专用应用软件、提供后台服务的全套解决方案，为特定场馆、特定客户提供精准营销、停车场管理、人流量检测与动态管理、人员与物品监控等室内位置服务。同时，不同的室内定位技术体制已发展成熟，正逐步实现商业化应用。

为推进室内位置服务的发展，我国出台了多项政策予以支持，其中《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》和《国家卫星导航产业中长期发展规划》中提出了加快建设统一、协调、完整、开放的卫星导航基础设施体系，以位置服务为主线，创新商业和服务模式，构建位置信息综合服务体系，推进室内外无缝定位技术在重点区域和特定场所的应用等相关意见。国家发改委和财政部联合下发《关于组织开展北斗卫星导航产业重大应用示范发展专项的通知》文件，其中关于室内外位置服务的内容中包括重点支持北斗室内外位置服务基础平台建设、重点行业和重大区域的示范和应用。

二、北斗室内外位置服务基础平台

北斗室内外位置服务基础平台（以下简称“基础平台”）是广域、泛在、标准化的室内外高精度基础位置信息服务平台，提供全国统一的基本位置服务和建筑物空间数据服务，是国家基础设施的重要组成部分。

基础平台的建设将为消防救援、民生关爱、城市物流配送、市政精细管理和智慧旅游等应用领域提供基础支撑，并与移动互联网、云计算等结合，提供公益性服务，满足政府行政管理和公益性位置服务应用需求，提升公共服务能力；提供商业化服务，满足社会公众日益增长的信息消费需求；推动智慧城市建设，促进物联网快速发展。

1.基础平台建设内容

基础平台主要包括室内外无缝高精度定位网络建设、综合数据处理与位置服务平台建设、建筑物空间信息系统建设、测试系统建设、标准体系和实施技术支撑以及基础平台运行网络与信息安全保障环境建设等建设内容（见图1）。计划先期在北京、上海、杭州、深圳4个城市进行示范，形成覆盖3000余栋大型建筑物的定位信号播发网络、近1亿平方米的建筑物空间信息数据，达到水平定位精度3m、垂直定位精度1m的服务能力。

室内外无缝高精度定位网络是一张室内外无缝衔接的高精度定位网，其建设采用具有我国自主知识产权的TC-OFDM（时分码分正交频分复用）（见图2）并兼容多种体制的室内定位技术。网络建设以TC-OFDM网络进行广域覆盖，采用改造现有CMMB（中国移动多媒体广播）基站和室内增补相结合的布网方式，在一些局域应用场景，结合实际应用布设WiFi或蓝牙定位网络。

图1 北斗室内外位置服务基础平台建设内容

图2 TC-OFDM系统结构图

综合数据处理与位置服务平台是基础平台的核心系统。该系统主要负责接收处理各类位置服务的业务及相关信息，对外提供室内外无缝位置服务、建筑物空间信息服务等多种模式服务，具备基于北斗的位置信息的产品生产和大数据分析、处理与服务能力，同时在整个系统业务化运行过程中提供支撑功能。

建筑物空间信息系统通过建设建筑物空间信息制作子系统，完成北京、上海、杭州、深圳4个城市，1亿平方米重要公共场所和高层建筑室内导航地图的制作。

2.基础平台建设计划

2015—2016年，重点推广北京、上海、杭州、深圳4个城市的定位网络铺设及室内导航地图覆盖，提供覆盖4个城市的定位服务。基础平台建成后，将在居民社区、商场超市、交通枢纽、消防救援、刑侦治安、老年人关爱、智慧旅游等不同场景应用。未来，在4个城市形成稳定的商业运营服务能力后，将逐步推广到全国范围。

3.基础平台建设意义

提高社会管理和公共服务水平，推动政府职能转变。首先，基础平台通过对位置信息的采集、合理的存储、大数据的挖掘利用，可以极好的支持创新社会管理。其次，基础平台建成后在消防救援等安全事故中的应用，可以快速定位到被困人员、消防人员及重要物资和危险品的位置，提高搜索效率，极大程度地保护人民生命和财产安全，减少安全事故中的损失。此外，依托室内外精确位置信息，可提供如智能医疗、智慧市政等各种各样的服务，提高了政府服务水平，方便了人民群众生活，推动政府职能向提供优质公共服务转变，实现建设服务型政府。

拉动信息消费，提升产业结构升级，促进国民经济发展方式的转变。基础平台建设形成的室内精确定位能力具有渗透性强、带动作用大、综合效益好、产业关联度大等特征，其经济效益与社会效益将随着相关技术的发展和新的运营模式的创新，而广泛地渗透到各行各业的生产活动和流通活动中，促使我国传统产业部门升级，劳动生产率不断提高，推动我国经济发展方式的转变；而且，就像互联网改变了我们的生活方式一样，位置信息服务的发展将会引发人类生活方式的改变，商场导航、周边生活服务搜索、老人儿童关爱等不断涌起的这些与群众生活密切相关的开发与应用，将会形成一种可以无限挖掘的信息消费，从而拉动着我国国民经济继续保持健康、持续、稳定的发展。