从天津塘沽爆炸事件看安全生产工作与基层党建的联系

刘欢

2015年8月12日23：30左右，天津滨海新区第五大街与跃进路交叉口的一处集装箱码头发生爆炸，发生爆炸的是集装箱内的易燃易爆物品。现场火光冲天，在强烈爆炸声后，高数十米的灰白色蘑菇云瞬间腾起。随后爆炸点上空被火光染红，现场附近火焰四溅。

截止2015年8月17日上午9时，天津港爆炸已致114人死亡，确认身份54人，公安消防人员16人，天津港消防人员23人，民警5人，其他人员10人；未确认身份60人。失联人数70人，其中公安消防人员8人，天津港消防人员56人，其他人员6人 ，住院698人。

天津港爆炸案再次警告我们，安全生产大于天，安全生产事关人民的生命安全，是企业各项工作中重中之重，尤其对于燃气行业有着至关重要的作用，稍微一点疏忽大意，就可能出现安全事故，给企业造成不可估量的损失。

天然气储配公司作为合肥燃气集团有限公司的输配门站，主要担负了全市天然气的供气输配和应急保障工作。下设肥东三十埠门站、LNG应急调峰装置、经开区储配站、肥西（北张）门站。天然气储配公司不仅身肩供气输配重任，也是燃气集团党委重要的基层党支部之一，现有4个党小组，共有党员39人，其中大专及以上学历16人，占总数的43%，从年龄层次上来看，40岁以上党员18人，20—40岁之间共有21人，占总数的54%，年轻党员队伍占较大比例。由此可见，储配公司党支部是一支学历较高、年轻党员多，发展后劲足，充满活力的党支部，这支队伍坚守在储配公司一线，设备维修、防腐刷漆、巡检······到处是他们忙绿的身影，在天津港爆炸事件后的第一时间，天然气储配公司党员干部就立刻行动起来，带领全体党员对储配公司进行全方位无死角的大检查，确定了以“零泄漏、零火灾、零爆炸、零死亡、零事故”为目标，切实强化和落实安全生产主体责任，开展彻底的专项安全大检查，全面排查治理安全隐患，堵塞漏洞，进一步提高天然气管线及罐区安全管理水平。他们为安全生产立下了不可磨灭的功劳，也为公司党委的基层和谐稳定奠定了重要基础。

所以在日常生活中，必须将安全生产和基层党支部工作相结合，以安全生产推进基层党建工作不断进步，以基层党建工作促进安全生产持续有序发展。

一、 安全生产工作是企业健康长久的基础

质量是企业的生命，安全更是企业的第一生命，燃气行业是高危行业，作为燃气的输配门户储配公司来说，安全是重中之重，安全是效益，安全重于泰山，安全是每个员工的责任，基层党员干部要充分发挥党员模范的带头作用，做好工作中的表率，将安全生产工作落在实处。

二、加强企业基层党建工作是促进企业发展的保障

加强企业基层党建工作是促进企业发展的保障，尤其是基层党支部建设，是凝聚力量的政治基础和组织保证，只有充分发挥党组织的作用，把广大员工的思想凝聚到企业确定的奋斗目标上来，才能为企业的跨越发展创造有利的条件。在十八大精神的指引下，站在新的历史起点，加强和改进企业基层党建工作，必须做到以下几点：

（一）、解放思想。加强国有企业党的基层党支部建设，首先要党支部委员加强思想建设，要从因循守旧、不合时宜的观念和习惯性行为方式中解放出来，确立进取思想、创新意识和终身学习观念；确立脚踏实地、真抓实干、解决实际问题的作风；确立能够并敢于驾驭风险，真正全心全意依靠员工的责任心和紧迫感。

（二）、创新发展。“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。”对国有企业而言，创新是谋求发展的唯一出路。创新发展的内在动力决定了企业基层党建工作同样必须与时俱进，将创新发展作为第一要务，并将其贯穿于基层党建工作的全过程。

（三）、充分发挥基层党支部作用。基层党组织是国有企业党组织的重要组成部分，是党的全部工作和战斗力的基础之一。发挥企业基层党组织的政治核心作用，是事关国有企业生存发展和改革成败的一个关键问题。要紧密围绕企业生产经营中心任务，把保证和促进企业改革发展作为基层党建工作的出发点和落脚点，而不能游离于企业的中心工作之外。

首先，发挥基层党组织的政治核心作用。基层党支部处在安全生产第一线，肩负着把党的路线方针政策落到实处的重要责任。企业党组织是否有创造力、凝聚力和战斗力，很大程度上取决于基层党支部是否具有生机和活力。再次要着力推进企业文化建设。推进企业文化建设是党组织的一项重要任务，党组织必须做建设企业文化的助推器。企业文化是企业的灵魂，是管理文化，是以人为本的文化。

（四）、反腐倡廉。加强国有企业党风廉政建設重点是加强企业基层领导班子建设，建立健全监督制约机制。储配公司党支部定时开展廉洁自律学习，保证党支部委员的先进带头性，并制定廉洁自律责任书让党员和群众签署，2015年共签署责任书40份，通过加强党支部自我廉洁修养和党员廉洁自律意识的提升，促进防腐倡廉工作作为常态工作贯穿在安全生产工作之中。

三、安全生产和基层党建共谱企业发展新篇章

加强和改进企业基层党建工作，促进企业跨越发展，是基层党建工作的中心工作，必须在不断地探索实践中，总结经验，完善机制，提高标准，提升层次，以科学发展促发展，以改革创新促发展，以关爱员工促发展，以维护稳定促发展，真正为企业发展提供强有力的政治和组织保障。同时，要把基层党建工作和安全生产工作相结合，才能真正做到企业的行政管理和效益相得益彰。那么，如何做到安全生产工作和企业基层党建相得益彰的发展呢？

（一）、强化基层党建的服务功能、共筑安全生产网。

面对新形势，我们要认真贯彻党的十八大精神，探索新思路，充分发挥基层党组织和党员的作用。一是把抓班子、带队伍、保安全、提效益、建和谐作为基层党组织工作的重点，使基层党组织发挥政治核心作用，成为促进企业改革发展稳定的基本推动力量；二是以安全生产为中心，实现党政工团齐抓共管。要把安全生产作为基层党建工作第一政治，做到责、权、利相结合；三是要不断赋予新的内容。充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把共产党员的先进性体现在确保安全生产上、确保稳定和谐上。

（二）、强化基层党建工作的保障功能、健全落实各项制度。

制度带有根本性、全局性，稳定性和长期性。要通过健全制度和机制，增强党员的责任意识，进而把安全生产变为党员的自觉意识和党组织的实际行动，从而发挥基层党建工作对于安全生产的保障作用。没有规矩，不成方圆。要建立健全一整套完整的规章制度。制定奖罚措施，细化标准，规范安全管理，严格考核奖惩，形成有效的激励机制，把安全生产的责任和要求落实到每个环节、每个岗位、每个人。

（三）、强化基层党建工作的组织功能、积极开展各项活动。

安全工作只有起点，没有终点。安全工作要不断创新。企业基层党组织要发挥基层党建工作的组织优势，以开展丰富多彩的活动为有效载体，围绕安全开展“党员身边无事故”、“应急演练”、“知识竞赛”等活动，通过各项活动扎实有效的开展，促进企业安全生产规章制度的贯彻落实，提高全体员工的安全生产意识，做到警钟长鸣，确保企业的长治久安。配合安全生产，举办各种有益的活动，是企业各级党组织的自身优势。在组织形式上设立安全监督员、安全管理员、安全教育员、安全服务员，从而织成了一支强大的安全网。

综上所述，只要企业的党组织能够坚持从实际出发，把党组织的活动同企业的安全生产融为一体，把企业安全生产工作的难点问题，作为党组织活动的一项重点内容来抓，发动党员及群众为安全生产献计献策，党群戮力同心，就能铸牢企业安全生产的铜墙铁壁，为实现企业又好又快的发展做出积极的贡献。