试论如何进一步做好新时期下企业治安保卫工作

茅静

摘 要：针对目前企业内部治安保卫工作所面临的形势和挑战，本文试从多个方面分析了其产生的原因并提出了多项对策。

关键词：治安保卫；形势；对策工作

治安保卫历来是企业的重要工作，其工作状况的好坏直接制约或影响着构建和谐企业的发展进程，所以做好新时期下企业内部治安保卫工作，对于企业的发展至关重要。

1 新时期企业治安保卫工作面临严峻的形势和挑战

1、各类不稳定因素和矛盾突现。当前随着企业转变经营机制，劳动、人事、用工、分配制度改革， 打破了原有管理方式，使企业部分职工的利益和传统观念受到冲击，思想情绪波动大， 发生群体性上访冲击单位领导办公室进行打砸公物、围堵办公楼等违法行为，给企业治安保卫工作带来了巨大挑战。加之受社会各类信息和网络、以及不正确言论的冲击、引导，不安定因素大大增加，企业治安保卫工作需要对此高度关注。

2、治安保卫工作趋于弱化。企业的内部治安保卫工作发展与社会经济发展不平衡，多数单位治安保卫机构随意变动、全员综治意识有待提高，有些单位在内部机构精简中，首先把治安保卫部门列入撤并对象， 削减保卫人员，认为治安保卫工作非企业本职， 是公安部门的事。同时，单位职工参与企业治安保卫工作的意识也在减弱，多数人面对犯罪分子行凶肆虐不敢管，有的自身利益受到不法侵害也不向公安机关报案，这在一定程度上助长了犯罪分子的气焰。

3、治安保卫设施、人员更新得不到保障。企业内部对治安保卫工作的重要性认识不足，单位治安保卫方面的投入过分吝啬， 致使企业治安保卫事故频发，损失严重：一方面是企业保卫部门防范技术和设施装备水平低下，人员战斗力的不断削弱；一方面是不法分子在利益趋使下力量不断壮大，这些单位治安综合治理领导责任制亟待加强。

4、侵财性盗窃案件十分突出。在企业以侵财为目的违法犯罪活动呈现多样性，犯罪分子作案手段越来隐蔽，团伙作案、智能化、暴力犯罪等不断升级，而治安防范手段还是老方法、简单化，原地踏步，形成不对称作战，给治安防范增加了相当大的难度。

5、内保工作权利与义务不对称。涉及企业内保的相关法律实施机制逐渐弱化，保卫机构的一些职责与现行的刑事司法制度、行政处罚条例不相符，单位内部行使的治安保卫工作没有得到社会的认可，使得企业内保组织多年来的合法工作变成了“违法”，而现行的企业治安保卫方面的法规、规章却没有赋予企业治安保卫组织相应的职权，这种状况使企业治安保卫工作经常处于欲干不能，欲罢不忍的尴尬境地。

6、应对处置企业内部突发事件要更为快速有效。现代企业生产中面临许多不确定的安全因素和突发事件，一个高效运作的企业内保系统，必有一支强有力的治安保卫力量和素质能力很强的治安保卫队伍，在企业面临如火灾、爆炸、危险品泄漏、台风、地震等安全生产和地质灾害事故时，能快速反应，实施道路封闭，交通管制，人员疏散，可疑人员或物的搜寻、抢救伤员等等，为企业安全生产提供支援。在面临突发性职工上访，尤其是群访、闹访等群体性事件时，能够引导分流人员，协助化解矛盾，有效控制事态发展，为企业的稳定提供强有力的保障。

2 进一步做好新时期下企业治安保卫工作的对策

对策之一，把握治安形势，加强组织领导。强化企业内部治安保卫工作体系，主动掌握或适应新的发展需要，为企业提供强有力的保障，企业内部治安保卫工作要主动适应社会及企业内部的治安形势不断发展、变化的客观规律的内在要求，不断分析研究治安保卫工作中出现的新情况、新问题，准确预测和把握违法犯罪的新动向、新特点， 把维护企业治安稳定工作做在平时，始终掌握工作的主动权。

对策之二，加强宣传教育，订立规章制度。企业内部治安保卫工作正常开展的关键在于规章制度的健全完善和保卫工作责任的具体落实。根据《企事业单位内部治安保卫条例》要求，要坚决贯彻“谁主管、谁负责”的治安综合治理原则，健全完善治安保卫工作责任制，制定和完善各项内部治安保卫制度，落实完善科学治安防范体系措施，努力实现单位内部治安保卫工作由被动处置转变为主动防范。

对策之三，加强治安防控体系建设，确保企业生产稳定有序。要针对企业内部突出的治安问题和违法犯罪活动呈现组织化、暴力化、智能化的新特点，一方面要坚持“打防结合、预防为主”的方针，通过治安防控体系的建立和完善，进一步适应动态管理的要求，改变基层单位之间各自为战、工作运行机制不协调、衔接配合不力等问题，不断加强点线面结合、专群结合、人防、物防、技防结合的治安防控网络，依靠公安机关的打击力量，实行打防控一体化。同时，要建立完善保卫工作的保障和奖惩机制，逐级抓好落实，使企业治安保卫工作渗透到企业各项管理之中，主动参与企业管理，发挥应有的职能，为企业创造一个良好的治安环境。另一方面，要依靠政府及其职能部门进一步优化企业的外部环境：一是要加强企业内部及周边人口管理和出租房屋管理，切实帮助解决企业周边的社会矛盾，及加强施工现场的管理，切实做到底数清、情况明，为企业重点工程建设保驾护航；二是对企业周边文化娱乐场所，要严格管理，加强检查，防止“黄、赌、毒”等社会丑恶现象的滋生蔓延，危害职工群众；三是大力整治企业周边治安秩序，着力整顿企业周围废旧金属收购站点，堵塞盗窃销脏渠道，从根源上铲除违法犯罪， 最终实现企业的长治久安。

对策之四，加强指导监督，落实防范措施。在公安机关大力支持和帮助下，要经常深入基层进行指导，认真分析基层单位的治安形势，向企业领导人提合理化建议，抓住重点和薄弱环节，准确划定要害部位，落实人防、物防和技防措施，尤其要加大技术防范力度和密度， 形成治安防范的网络化。同时，广泛开展治安安全检查，督促各种治安安全防范措施的落实，对治安安全隐患多，防范措施不到位的单位，要责令其整改，确保防范措施落实到位，切实增强企业自身的治安安全防范能力。

对策之五，积极构建信息举报奖励机制，及时打击各类违法犯罪分子。企业内部要把构建信息举报奖励机制作为新时期下做好单位治安保卫工作的重要抓手，通过构建举报机制极大地调动职工群众广泛参与治安综合治理工作，针对正在发生的抢劫、偷盗、哄抢、诈骗以及破坏企业生产设备的案件，要及时快报，建议和督促公安机关快侦快破，严厉惩处，挽回企业损失，对改革中出现的纠缠扭打、辱骂恐吓、报复殴打、伤害杀害企业领导的案件，公安机关要依法严肃查处，理直气壮地为改革者撑腰壮胆。

对策之六，关爱内保队伍建设，促进企业和谐发展。企业治安保卫工作的好坏离不开高素质、有专业能力、敬业的治安保卫人员，他们工作在企业治安保卫工作的第一线和前沿。加强保卫专业队伍的建设，调整治安保卫人员队伍结构和待遇，开展专业培训，提升治安保卫人员工作积极性和工作能力，完善治安保卫稳定责任考核机制， 建立一支强有力的治安保卫力量，也是现代企业管理重要内容之一，它与提升企业形象，保障企业国有资产和职工生命财产安全是分不开的，也是促进企业和谐，进一步促进企业的持续发展，使企业达到长治久安的有力保障。

总之，企业治安保卫工作做得好坏，直接关系到企业生产经营建设的全局，直接影響着公安保卫工作的全面开展，必须引起各级领导的高度重视，这就要求保卫干部不仅要从企业管理的大局出发，做好治安防范工作，还要懂得公安业务的各种知识和技能，成为全能型人才，这对做好国有企业治安保卫工作有着深远的意义。