天津市高新技术企业发展情况分析

康苏媛，李竞强，张彦云，韩秀栋

(天津市高技术研究发展中心 天津300051)

天津市高新技术企业发展情况分析

康苏媛，李竞强，张彦云，韩秀栋

(天津市高技术研究发展中心 天津300051)

发展和培育高新技术企业是全国乃至全球科技发展的重要战略。天津市高新技术企业在近 3年内呈现出增速快、质量优的良好态势，但与先进省市，如北京、上海等相比还存在一定差距。通过对天津市高新技术企业近3年情况的分析，以及现阶段我市高新技术企业发展中存在的问题，提出有针对性的、切实可行的建议。最后从政策体系、科技型中小企业数量、人才引进情况、京津冀协同发展、高新技术产业集群等几方面对我市高新技术企业未来的发展优势进行了探索。

高新技术企业 发展情况 发展优势

0 引 言

在高新技术飞速发展的今天，高新技术企业的发展情况和水平代表了一个地区科技的整体发展水平。[1]各地政府都在采取各种政策加速高新技术企业的发展，将培育和发展高新技术企业作为本地区科技规划的重要部分并摆在科技发展的战略位置。[2]2015年，天津市将高新技术企业认定工作作为天津市科技的重要专项工作之一。根据《天津市科技小巨人发展三年(行动)计划(2013—2015)》，到 2015年天津市高新技术企业将达到 2,000家。开展天津市高新技术企业发展情况分析研究以及对我市高新技术企业发展优势的探索，有助于认识天津市高新技术企业发展中存在的问题，对于推动天津市高新技术企业持续、快速、稳定发展具有重要的现实意义。

1 我市高新技术企业的基本情况

2012—2014年，天津市高新技术企业有了长足发展。如表1所示，2014年，天津市高新技术企业共1,688家，比2012年增长了 53.32%,。据火炬中心统计，2014年天津市高新技术企业数量在全国36个省、自治区、直辖市、计划单列市中排名第 12位。截至 2014年，我市高企数量占全国高企总量6.76万家的 2.5%,，其中年收入超百亿元的为 7家，超十亿元的为67家；A版上市企业22家；206家小巨人领军企业中，高企167家，占比81.1%,；3,200家小巨人企业中，高企622家，占比19.4%,，全市企业总量337,731家中占比0.5%,，在全国排第3位。

表1 2012—2014年各领域高新技术企业分布情况Tab.1 Distribution of high-tech companies in various fields during 2012—2014

从我市近 3年高新技术企业分布情况来看，高新技术改造传统产业占的比重最大，由于天津一直是我国的著名工业城市，近些年老工业的升级改造，以及现代大项目、好项目的带动，使得天津先进制造业在规模和效益上均实现了质的变化，形成了一批优秀的高新技术企业。电子信息、新材料以及生物与新医药企业在高新技术企业中的占比均超过 10%,以上，已成为天津市的几大支柱产业。另外，随着对科技服务业和环境保护重视程度的提高，高技术服务业、资源与环境技术等领域的高新技术企业在近两年也有较快发展。

如表 2所示，2012—2014年含有高新技术研发投入占全市高新技术企业工业总产值的 4%,左右，占全市 GDP比重的1%,左右，这两项占比在近 3年并没有较大的改变。发展高新技术产业，在研发投入上需要有一定的比例。近3年天津市的研发经费投入在全市GDP的比重仅占1%,～2%,。按照国际标准，该比例达到 3%,只能维持生存，达到 5%,才具有国际竞争力。[3]可见，目前天津市高新技术企业的自主创新投入强度偏低。

表2 2012—2014年我市高新技术企业研发投入情况Tab.2 R&D investment of high-tech companies in Tianjin during 2012—2014

如表 3所示，近 3年天津市高新技术企业拥有的知识产权数有较大的增长，2013年知识产权总数比 2012年增长33.82%,，其中实用新型专利的增加量最大，达到 5,759项。2014年知识产权总数比 2013年增长31.19%,，发明专利的增速最大，同比增长 43.98%,，发明专利的高增长量反映了我市高新技术企业专利质量的提高。软件著作权和外观设计专利的增速在近两年也有较大的提高。

表3 2012—2014年天津市高新技术企业自主知识产权情况Tab.3 Intellectual property status of high-tech companies in Tianjin during 2012—2014

2 现阶段存在的问题及建议

2.1 现阶段存在的问题

近3年，我市高新技术企业增速较快，但是与先进省市相比仍存在一定差距，不能忽视的因素有：①研发投入较少，企业创新能力较差；②政府配套的服务功能不足、缺少专业的政策指导、宣传和推广；③企业研发人才缺乏；④企业成果转化能力和自身管理水平较差；⑤其他客观因素等。

2.2 建议

高新技术企业壮大发展中存在的问题一方面需要企业自身重视解决，另一方面也需要政府的扶持和引导。

2.2.1 企业方面

应更注重面向市场的研究开发，提高自身创新能力；建立完善规范的财务制度，对研发费用实行专帐管理，能够准确归集年度可加计扣除的各项研发费用实际发生金额；建立健全研发管理制度和研发人员奖励制度，加大落实研发经费加计扣除政策力度；加强研究开发的组织管理水平，建立完善规范的科技项目管理制度；企业专职研发人员要有规范的管理制度，有专业人员名单和项目组编制情况；自主、委托、合作项目要有成效说明和研究成果报告。

2.2.2 政府方面

积极制定与经济社会发展紧密结合的科学战略和计划，推动企业的科技创新；加强企业和政府的合作，引导企业面向市场需求，开展研发活动，加大研发投入；加大人才引进力度，鼓励企业引进一批高水平研发人才，提高企业研发人员比例；组建高效、专业、实干的工作队伍，每月开展高企认定、加计扣除等相关业务培训；培育专门的服务机构和人才，形成强大的高新技术企业认定工作服务体系；扩大高新技术企业评审专家队伍，确保评审工作科学合规；财税部门要进一步加强对相关中介机构的监管，促进其提高服务水平。

3 天津市高新技术企业未来发展优势

3.1 政策体系的不断完善

为进一步加快高新技术企业的发展，天津市 2015年通过了《天津市关于加快高新技术企业发展的实施意见》(以下简称“实施意见”)。实施意见里对天津市高新技术企业的发展提出了有力举措，如：制定天津市市级高新技术企业认定管理办法，建立高新技术企业备选库；培育市级高新技术企业，为申报国家高新技术企业做好储备；对第一次认定的国家级高新技术企业给予直接资金支持 10万元；对高新技术企业更多的政策优先支持，如 2015年《天津市重点新产品计划项目的通知》中明确“优先支持国家高新技术企业和纳入市级高新技术企业备选库的企业”。实施意见的发布是高新技术产业发展的重要保障，政府的多项举措将帮助企业提高高新技术产品收入比例，增加成果转化项目，在很大程度上刺激规模偏小的中小企业，使其自身更注重技术创新与自主研发的投入，积极成为高新技术企业。

3.2 科技型中小企业的快速发展

自实行“天津市科技小巨人计划”至今，天津市科技型中小企业发展迅猛。我市共有符合国家重点高新领域的科技型中小企业60,589家，软件企业472家、市级工程中心和企业重点实验室依托单位 307个，规模以上企业 2,007家，加计扣除备案企业207家，近3年获得授权专利企业6,712家。在我市科技型中小企业发展的大好形势下，按照全市科技型企业总量的 5%,进行重点培育，到 2017年末，市级高企达到1,500家，国家级高企达到3,000家。

3.3 京津冀协同发展的良好契机

在京津冀协同发展的整体大环境下，天津市高新技术企业的发展将是挑战与机遇并存。利用此契机，可充分利用北京科技创新策源地资源和河北省丰富的要素资源，促进科技资源开放共享，实现产业发展互补。届时天津市高新技术企业的机会更多、科技创新能力更强，我市的高新技术将逐步由天津制造变成天津创造。

3.4 人才引进的有利保障

我市将引进一批创新型人才，开展“千企万人”支持计划，支持企业引进国家千人计划专家、享受国务院特殊津贴专家等高层次人才，按照不同标准给予企业经费资助。企业和各大高职院校搭建桥梁，将共建实训基地，学校做好人才培养计划；企业加大应届毕业生招聘力度，通过此举企业大专以上学历科技人员比例将有很大程度增高。

3.5 完成产业集群的最终目标

天津国家自主创新示范区“一区二十一园”目标是到2020年，把天津国家自主创新示范区建设成为创新主体聚集区、产业发展先导区、转型升级引领区和开放创新示范区。[4]在此目标下，企业将获得前所未有的有利条件、开放资源以及配套设施，全市实行统一的产业布局和统一的管理，聚集国内外创新资源与高端科技要素，促进战略性新兴产业的大力发展。“二十一园”之间科技资源的开放共享、要素的合理流动、产业发展的优势互补，这都将推动天津市高新技术企业形成竞争力明显的优势特色产业集群。

［1］ 樊容江. 天津市高新技术产业发展路径研究[J]. 兰州商学院学报，2011，27(2)：101-104.

［2］ 章卫民. 高新技术企业发展政策理论与实证研究车[D]. 上海：上海交通大学，2009.

［3］ 王虹静，张香芹. 天津市高新技术企业技术创新的主要影响因素[J]. 天津科技，2010(1)：82-84.

［4］ 马庚申. 《天津国家自主创新示范区“一区二十一园”规划方案》出台——“一线两带一城”引领创新[N]. 今晚报，2015-02-15(01).

Analysis on the Development of High-tech Companies in Tianjin

KANG Suyuan，LI Jingqiang，ZHANG Yanyun，HAN Xiudong
(High Technology R&D Center of Tianjin，Tianjin 300051，China)

To foster high-tech companies and facilitate their development is an important scientific and technological strategy both in China and in the whole world. The past three years witnessed the booming of high-tech companies in Tianjin. However, there is a clear distance to advanced cities such as Beijing and Shanghai. Through the analysis of the companies in the city in the past three years and their existing problems, the paper puts forward some targeted and feasible suggestions. Finally, future development advantages of these companies were forecasted from the perspectives of policy system, the number of small and medium sized technology-based companies, talent introduction, the coordinated development of Beijing-Tianjin-Hebei and high-tech industry clusters.

high-tech companies；development status；development superiority

F270.7

A

1006-8945(2015)11-0064-03

天津市科技计划项目《天津市重点高新技术领域发展跟踪研究及数据库建议》(12ZCZDTC00200)。

2015-05-09