民用航空空中管制中的人为安全风险以及应对措施

陈淳

摘 要：在当今社会，随着我国时代的进步和社会经济的快速发展，航空事业更是发展迅速，而民用航空属于高风险型的服务行业，是推动社会进步的重要力量，更应健康发展。但是，我国的空中管理制度并不是很成熟，尤其在民用航空领域，民用航空多数是小型机场，在管理和运行方面都缺乏完善的制度。然而在现阶段，民用航空使用量也在不断增加，导致航空事故也在不断增加，直接影响着乘坐人员的人身和财产安全。因此文章就风险问题采取了相应的对策。

关键词：民用航空；空中管制风险；应对方案

为紧跟时代的脚步，民用航空事业也在快速崛起并迅速发展，同时也导致了空中管制工作中出现各种各样的问题和弊端，这些接踵而来的各种问题一定程度上影响着航空飞行的正常运行，使其严重缺乏可靠性和安全性。国家和航空事业为了维护乘坐人员的人身安全，且还要保证民用航空事业的发展和利益不受到影响和损害基础上，采取了各种应对方案，来全面预防和制止航空管制中的风险，来确保航空事业的整体安全。

1 民用航空空中管制中的人为安全风险因素

1.1 管理问题风险因素

无规则不成方圆，所有工作都是如此，民用航空事业更是如此，只有遵循正确的规章制度，才能健康发展。对于民用航空而言，空中管制是保证其安全的关键，所以航空事业一直高度要求着空中管制工作的运行。即使如此，在管制工作中也没能将制度贯彻其中，缺乏时效性，空中风险问题一直存在着，时刻威胁着乘客和工作人员的人身和财产安全。航空事业在空中管制工作的运行中，管理力度不到位，管制工作者一直缺乏较高的警惕性和风险预见性，一定程度上损害着航空事业的健康运行。

1.2 思想问题风险因素

积极先进的正确思想对管制工作者的工作运行有着积极作用，会一定程度上促进空中管制工作的正确开展。然而，就目前情况来看，民航事业的空中管制现状复杂，部分管制工作者对于工作有着消极态度，思想比较懈怠。例如，管制工作者在工作中缺乏原则性，过于随意性，没有正确认识空中管制工作的重要性，没有充分了解空中管制对民航事业的指导作用，最终形成了部分管制工作者对管制工作不积极开展，只流于形式的局面。缺乏责任性和服务性，主观能动意识较为淡薄，将工作开展的意义严重丢失。另外，还有部分管制工作者，缺乏学习和创新意识，一味地按照原有技术和专业性进行老化管理，没有紧跟时代脚步进行转变方案和政策。这种固步自封的落后方法，导致了管理制度无法满足航空事业的发展，出现思想和管制工作不相容的现象。

1.3 技术问题风险因素

为了确保空中管制工作的安全运行，管制技术起着重要作用。管制工作者的管制能力和技术直接影响着航空飞行的安全与否。若管制工作者拥有先进的、娴熟的技术，对航空工作的相关技术就会牢靠掌握，运行能力会大大提升、决策能力也会加强。对于飞机发生紧急风险，管制人员也可以正確迅速的解决。然而若管制人员对于管制技术没能熟练掌握，专业既能相对缺乏，就会很大程度上使空中管制缺乏保障，失去安全性。对于管制工作还有一些非技术因素，如管制工作者缺乏主观意识，相对单薄，一定程度上影响着工作者的行为，易造成危险事故。

1.4 环境问题风险因素

对于人为安全风险而言，环境因素显得尤为重要，主要包括工作环境和培训技能环境两个。工作环境的优与劣直接影响着工作者心情的好与坏，例如，室内光线昏暗和明亮、色彩的靓丽和暗淡、以及声音的分贝大小等等都会一定程度上影响着工作者的注意力和灵敏度，对于空中管制的整体安全有制约作用。培训技能的环境包含了培训内容、培训实践和培训成果，这些也直接影响着空中管制工作者的管制能力。

1.5 飞机性能风险因素

对于飞机性能因素而言，安全隐患主要包括零部件的质量问题。有关报道显示，人们认可并且实施的空中管制工作的第二大影响安全因素也就是飞行机组风险因素，就是融合ACT状况，仅次于人为因素的危害程度，因此必须引起工作人员的重高度视。

2 对于人为安全风险的应对方案

2.1 管理问题解决方案

对于航空飞行而言，需要注意的环节和细节有很多，把握不到位就会出现航空事故，影响着民航事业的发展，造成不必要的损失，为了避免事故的产生，民航企业应采取科学合理的管理风险制度，空中管制应彻底革新，进行系统化、合理化的管理，管理工作者在工作中若发现制约管制工作的问题，应及时与工作人员协作解决风险隐患，确保工作的正常开展。其次，应制定和完善各种规章制度，并且严格要求工作人员进行贯彻实施。

2.2 思想问题解决方案

思想教育是各类工作开展的前提条件，只有提升了工作者的整体思想道德和素质能力，工作者才能在工作中爱岗敬业，遵纪守法，责任心和自信心才会得到强化。所以在民航事业管理中，有效地进行思想工作教育是必要的，可以全面提升空中管制工作者对管制工作的充分了解的正确认识，树立自身的管制理念，将空管制度有效实施。此外，民航企业还应建立一支空管队伍，增强员工凝聚力和团结力，让他们共同努力完成空中管制工作，加强航空飞行的稳定性和安全性，降低事故的发生。

2.3 技术问题解决方案

航空的飞行安全和空中管制能力技术紧密相连，先进的、精湛的、正确的空中管理制度，会给航空飞行提供一个安全、稳定的空中环境。管制工作者的优秀调配、通讯和及时决策能力对航空发生的临时问题可以及时解决、突发危机可以及时消除。非技术风险因素是指工作者的主观意识和行为意识，因此为了提升管制工作者的整体能力和水平，必须积极引导工作者树立正确的主观意识，以此来引导他们的工作行为。

2.4 环境问题解决方案

对于民航事业的环境因素解决方案应从两面入手：其一，工作环境。对空中管制工作而言，环境布置应全面考虑，例如光线的强弱、座椅的摆放等等，这些因素的安排必须符合人体工学，使它们处于最佳状态，整体结构把握好，才能为管制工作者提供一个良好、舒适的办公环境，有助于提升工作者的工作积极性和战斗力。其二，培训技能环境。航空事业对空中管制能力应全面提升，对于管制工作者应定期地进行技能和理论知识的培训指导，培训做好了，就会大大提升管制工作者的综合能力，对工作具有积极意义，对民航事业的发展起到一定的推动作用。

2.5 飞机性能问题解决方案

飞机性能因素风险也就是指飞机零部件的所有质量问题，因此及时对零部件进行检测和排查是必要的，只有及时采取相应措施，才会为空中管制工作提供基础条件。促进民航事业的长期发展。

3 结束语

综上所述，民航事业的航空管制工作存在各种人为风险因素，是由民航事业和空中管制的特殊性质决定的，航空事业本身具有高难度性，民航事业更是如此，必须加强空中管制工作的正常运行，来避免越来越多的航空事故发生。我们应细致地分析每一种可能性和危险性，采取应对措施进行全面解决，使空中管制工作得到提升，最终使民航事业得到可持续健康发展。

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