基层党校智库建设须大力改进

张宏斌

高素质智库人才缺乏。基层党校智库人才少，不仅表现在人数少，而且还表现在有用之才少、领军人才缺。党校人才大都来自于正规化教育时期，尽管要求加强学习、完成转型，但写作、科研、调研能力的提高，不是一朝一夕、一蹴而就的事情，所以，不少人至今还不能适应调研资政的要求。为了改变这种状况，近年来不少党校招聘了一些青年教学科研人员，自然就把科研的重担压到他们身上，但青年教员成熟化要有一个相当长的过程，因此青黄不接成为党校今后相当长时间内存在的一个共性问题。

真正管用、接地气的决策咨询成果较少。毛泽东一生对调查研究极其重视，认为“调查研究极为重要”，他不仅把调查研究看作一切工作的基础，而且把调查研究当作各级干部必须练就的基本功。如今，党校智库要拿出真正管用、接地气的决策咨询成果，帮助党委政府解决各种难题，也必须有深入基层调研的科学求实精神。真正管用、接地气的决策咨询成果不是光靠坐在办公室的电脑前产生的，而是要走出校门、深入基层一线，做大量、具体、繁杂的调查研究工作。做智库研究，光有枯灯黄卷、坐冷板凳的功夫还不行，还要有磨破铁鞋、下基层调研的功夫。但是，一些党校的科研工作，理论研究投入的时间和精力胜过决策咨询研究，科研人员对理论学术的兴趣高于对调查研究的兴趣，因此造成的后果必然是，真正管用、接地气的决策咨询成果较少。

政策研究与决策咨询存在“两张皮”现象。近年来，各级党校强调科研要向政策研究和调查研究转型，投入大量人力、物力和财力，成立研究机构，每年都组织大量课题的对策研究工作。但是，如此巨大的投入之下，通过政策研究和调查研究而转化形成的决策成果相当少，出现明显的政策研究与决策咨询严重脱节的“两张皮”现象。究其原因，首先是研究成果脱离实际，政策建议比较务虚，对领导决策缺乏咨询价值。其次是决策研究与决策咨询机构之间沟通联系缺乏固定、快捷、通畅的信息传递和成果转化渠道。不少党校科研人员都有一个共同的感觉，即在平时很难获得党委政府有关部门的内部信息，同时也由于缺乏与党委政府之间的信息传递通道，他们的研究成果很难让决策层知晓。这直接导致党校政策研究成果和应用研究成果资政价值缺乏，不少研究成果出来之后就被束之高阁。