云计算发展特点与形势展望

2014年，云计算继续保持快速发展。从国际方面看，美国、澳大利亚等国不断出台新政策推进云计算发展和应用，知名信息技术企业通过融资、并购、合作等方式积极布局产业生态体系建设。从国内方面看，公有云服务市场竞争日趋激烈，政务、行业和创新创业等领域应用不断取得进展，各环节企业加速创新，部分企业已经具备同国外企业竞争的实力。总体看，云计算对传统IT资源使用模式、IT服务模式和商业模式的转变仍在进行之中，将继续是信息技术产业未来最重要的领域之一。

在此形势下，中国电子信息产业发展研究院编写了《云计算发展白皮书（2015版）》，全面梳理2014年全球和我国云计算发展情况，从创新进展、应用推广、企业发展、投融资、政策环境等维度总结云计算发展特点，分析我国云计算发展面临的问题，展望2015年云计算发展态势，并且提出新形势下发展云计算的对策建议。

云计算发展状况

2014年，全球云计算服务市场规模达到1528亿美元，增长17%。全球企业的云服务预算中，SaaS服务（软件即服务）市场份额占比最高，达到49%。IaaS服务（基础设施即服务）、PaaS服务（平台即服务）分别为28%及18%。

全球云计算技术和应用的领跑者

美国是“云计算”概念的发源地，其产品与技术成熟度较高，市场发展极为迅速，政府应用较为普及。美国拥有一批云计算标杆企业，这些企业在技术研发、商业模式、市场推广方面已取得成功的经验，基本掌握了云计算领域的关键技术，主导未来云计算技术发展方向。

2014年，美国通过一系列政府应用推动云计算发展。美国健康和人类服务厅（HHS）和劳工部（DOL）率先使用Office365服务，将政府通讯和数据保存至云端。美国国防部授权亚马逊处理政府高安全级别信息，AWS成为第一家获得临时授权的商业云服务。

积极推动云计算应用的跟进者

欧洲属于云计算应用市场的跟随者，这与欧洲对于数据的安全性和隐私性的要求非常严格有关。随着越来越多的企业、医院、当地政府和中央政府放弃计算机主机而采用云计算服务，越来越多的资金正在流入这一领域。从而使得欧洲有2000万家中小企业，约80%的欧洲小企业已经或者计划使用云服务。

2014年，欧盟加大推动政府使用云服务的力度。英国政府从五个方面推进政府采购云（G-Cloud）的建设，分别是积累客户群、吸引供应商、完善产品目录、改进流程、打造新型数字市场。从而改变政府采购买方和卖方的体验，确保英国政府为用户提供良好的数字服务。

我国云服务企业积极开展全国布局

2014年，我国公有云市场规模达到68亿元。同时，云计算的发展也带动和促进了上下游电子产品制造业、软件和信息服务业的快速发展，预计到2015年，我国云计算上下游产业规模将超过3500亿元。

我国云服务企业积极开展全国布局包括阿里、京东等互联网企业，以及移动、联通、电信等通信运营商在内的大型云计算企业非常重视云计算服务发展，通过在全国各地建设数据中心加快布局，意图在云服务大范围普及的时候能够拥有最全面的基础设施，掌握未来云服务发展的主动权。

云计算发展主要特点

企业级云计算应用进一步普及

国外云计算市场企业级用户数量正在增加。相关调研机构数据显示，69%的企业已经在云端运行应用或基础架构，比2012年时提高12%。投入速度快、成本低和系统迭代更新是企业转向云计算技术的三个主要原因。2014年，大型企业在云计算领域的投资平均为330万美元，业务及数据分析、数据存储管理，以及会议解决方案与IT基础架构管理是企业云计算应用的三大主要类型。

传统IT企业加速向云计算转型

随着互联网、移动互联网的高速发展，企业和消费者希望随时随地获取服务的需求在迅速上升。2014年，传统硬件和软件屡屡遭遇挑战，为迎合市场需求，传统IT企业大力布局云计算业务，并通过并购等方式加速扩张，争夺市场份额。

据赛迪智库整理，微软在2014年核心战略转移，专注于移动和云计算。针对这些领域微软进行了多项转型动作，Azure正在成为企业首选的云平台，正在打造的云端生产力产品Office365初具成效。在Azure和Office365的驱动下，微软这个传统的软件巨头正在实现华丽转身；苹果也迫于竞争对手的压力开始重视云计算业务，并通过收购云计算企业，推出云计算新业务等措施进一步进军云计算市场；爱立信通过一系列收购全面转型云计算。并将云计算作为公司的战略增长领域之一。其中，2014年7月，收购美国MetraTech公司，扩展其在传统电信市场的市场。9月，收购Fabrix系统，以加速其云视频转型。获得了美国云计算软件公司Apcera控股权。10月，收购提供IT基础架构智能软件的公司Sentilla，以增强其云管理和分析能力。

产业链各环节企业积极开展合作

云计算产业竞争已从产品竞争、企业竞争演进到产业生态体系竞争，仅靠产品本身或企业自身很难取得市场竞争优势，率先构建完整的产业生态体系，才能把握胜出的先机。

但另一方面，在信息产业领域，英特尔、IBM、微软、苹果、亚马逊等企业都已经形成自己的生态系统和独特的竞争优势，互相之间的攻守已经变得极不平衡。在难以通过竞争“制敌”的背景下，不同产业或不同领域的产业生态体系的合作就成为建立更强竞争优势的新途径。IBM、苹果共同推进企业级移动市场转型。两大龙头企业的结盟，不仅给双方带来新的发展机会，也给全球电子信息产业格局带来新变化。

激烈市场竞争引发云服务价格战

随着云服务提供商的服务不断完善，云计算市场呈现出群雄割据的态势，价格战成为云计算巨头竞争的重要手段。2014年，谷歌、亚马逊、微软等企业相继大幅降低云服务价格，国内云服务商也纷纷加入战局。

我国云计算发展建议

加强核心技术创新。利用中央财政资金，支持分布式计算、资源动态管理、虚拟机IO性能优化、虚拟机快速部署和创建、虚拟资源弹性调度、跨云平台调度等关键技术研发。加强对未来前沿技术的研发投入，突破对大数据处理分析以及人工智能等前沿技术的支撑能力。借鉴国外成功案例建设开源社区，营造基础资源共享环境，鼓励企业、研究机构和开发者积极参与并从中受益。

规范产业发展环境。以完善信息安全保障体系为目标，做好信息安全顶层设计，加强对云服务信息安全的管理力度，组织开展云服务信息安全评估，进一步明确云服务市场准入特别规定事项的信息安全管理要求，鼓励第三方机构开展云环境下的安全可靠评估和认证。

尽快出台云计算服务监管政策和网络信息安全管理要求，加强云计算应用的环境保障。跟踪掌握法规、制度、标准的实施效果，以及云计算快速发展带来的新情况、新问题，及时研究制定相关政策，进一步健全政策法规和规章制度体系。

培育世界级巨头企业。从移动应用云服务、私有云解决方案等每个云计算细分领域选择1-2家技术实力强、营收规模大、国际知名度高的龙头企业进行重点培养，力争培育出若干家能与国际巨头匹敌的跨国企业。通过巨头企业的品牌效应提升我国信息产业在海外的影响力。

积极推动云计算“走出去”。充分认识国际市场对促进云计算乃至新一代信息产业发展的战略意义，将云计算“走出去”纳入国家大局，规划走出去的目标和步骤。