上市公司绿色会计信息公示及时性的现状及对策

樊大娟

（郑州交通运输集团有限责任公司，郑州 450000）

上市公司绿色会计信息公示及时性的现状及对策

樊大娟

（郑州交通运输集团有限责任公司，郑州 450000）

随着全社会对环境问题的关注，绿色会计信息也逐渐成为会计信息的重要构成之一。绿色会计信息与其他会计信息一样，是一种特殊公共物品。目前，我国上市公司对绿色会计信息的及时披露还存在一定问题。本文从绿色会计信息公示及时性的制度状况和披露现状出发，分析我国当前上市公司绿色会计信息公示不及时的原因，并提出应借鉴相关国家的经验，尽快制定相应的绿色会计准则及绿色会计信息公示制度、内化企业社会责任等方面的建议，以逐步改善上市公司绿色会计信息公示的及时性问题。

绿色会计；信息公示；及时性；社会责任

1　绿色会计信息的概念

随着社会经济的快速发展，环境资源过度消耗、企业废弃物过度排放等环境问题已引起各方关注，作为经济组织的企业在取得经营成果的过程中，也应主动承担相应的环境责任，并及时向各方提供企业的绿色会计信息。本文所指绿色会计信息是从微观角度反映企业的环境问题对企业财务业绩的影响及企业活动造成的环境影响。

2　我国上市公司绿色会计信息公示及时性的现状

我国目前有绿色会计信息公示的企业中，很少以单独的项目在独立的环境报告中反映，而多采取补充绿色会计报告的方式。我国上市公司在环境方面的相关会计信息往往很少专门对外披露。只有当上市公司发生了环境污染并产生严重的社会影响后，大众才可能通过外部媒体了解有关信息，很少有上市公司主动及时地对外披露突发事件的绿色会计信息及其相应的财务影响。

2.1上市公司定期披露会计信息中没有对绿色会计信息的专门列示

绿色会计信息是会计信息的重要组成部分。从目前上市公司披露的会计信息的内容看，主要涉及上市公司报告期内的各种经济活动的财务数据、上市公司会计信息重要变化的说明和会计政策的相关说明、直接影响以后各期财务报表金额的事项、严重改变资产负债表计价连续性、严重影响资产权益之间关系、严重影响以前年度所呈报的有关本期的预测活动的事项及对未来收益和计价的影响不明了或不确定的期后事项等方面的信息，但却没有专门列示绿色会计信息。

2.2上市公司绿色会计信息公示的信息中，也存在着披露内容不全面的问题

当前部分上市公司对绿色会计信息的对外披露主要从会计报表附注、年度财务报表、董事长的报告、上市公司招股说明书及企业社会责任报告中零星体现披露的绿色会计信息。从披露的内容看，多运用非会计方法披露，在披露的环境信息中选择性的披露有利于企业形象的信息。而在日常的会计核算中，与绿色会计有关的问题并不进行特别的绿色会计信息核算处理。例如，交纳的排污费，直接列入管理费用；因环境问题而交纳的罚款及因此而造成的停业损失或因此对他人造成的损害赔偿等，列入营业外支出。

2.3上市公司绿色会计信息不定期披露的及时性严重不足

近两年几家高污染的上市公司屡次出现环境污染的重大事件，但没有一家在事发后及时披露绿色会计信息，对环境污染治理可能发生的财务影响均未进行专项披露。

3　我国上市公司绿色会计披露不及时的原因分析

3.1缺乏良好的公司治理结构

上市公司是公众公司，中小投资者难以对管理层实行监管，需要建立起治理机制防止管理层的利己主义行为。我国目前的公司治理模式应属于大陆模式，在信息公示的透明度及对所有股东负责的方面需要逐步增强。因此，我国公司治理需要逐步向有效的公司治理结构过渡，即要从内部治理和外部治理两方面来改善。绿色会计信息公示改善需要从改善公司内部治理机制来提高会计信息公示质量，从改善的公司外部治理机制来促进会计信息公示制度的有效实施。

3.2缺乏对绿色会计信息及时披露的相关准则规范

当前我国对上市公司的绿色会计信息缺乏日常核算制度的指导，也缺乏上市公司绿色会计信息及时披露的准则规范。从政府政策层面上看，缺乏引导企业进行绿色会计及时核算的机制；在制度层面，也没有计量环境资产、环境负债等内容的会计准则和会计制度，许多企业对环境污染、环境维护、环境效益等方面的会计核算无章可循，因而没有将其纳入企业的会计核算体系进行计量；缺乏对绿色会计信息及时披露的规范和要求。政府并未将绿色会计信息的及时披露体现在制度上，也没有要求每个上市公司在其财务报表中充分披露与其相关的环境问题，因此在执行上，上市公司完全自主完成对环境信息的完整计量和披露，导致多数上市公司选择有利于本企业的方式和内容进行处理和披露。

材料是现在检查最重要的环节。领导重视要看文件，布置工作要看方案，开展工作要看图片，完成工作要检验，常常一样检查，要准备的材料就十多本。上级检查时，分管的工作人员几个人抱着一大摞材料到会议室是每次检查的保留节目。“大家都像比赛一样把材料做得越来越精美。单位做不完，只能花钱交给文印店帮忙处理。”这位干部说，形式和内容是统一的，把表格填好，把材料整理好了，是做事的现实反映；但如果形式盖过内容，就不好了。

3.3对上市公司在绿色会计信息及时披露方面缺乏协调统一的监管制度

对上市公司进行绿色会计信息及时披露的要求亟须完善，证券管理部门应强制要求上市公司及时公开绿色会计信息，对违反环保部门的法规记录或重大污染事故处罚记录的绿色会计信息等都应及时进行绿色会计信息公示。

目前，我国对上市公司环境信息公示的法规制度《政府信息公开条例》《环境信息公开办法》《关于加强上市公司社会责任承担工作暨发布〈上海证券交易所上市公司环境信息公示指引〉的通知》《上市公司环境信息公示指南》中，还没有明确要求企业及时披露绿色会计信息，对上市公司在绿色会计信息及时披露方面缺乏协调统一的监管机制。

3.4上市公司缺乏足够的社会责任意识，缺乏绿色会计及时披露的内在动力

上市公司的企业社会责任感和绿色会计及时披露的内在动力不足，内在原因是企业的价值判断准则依旧滞留在以往仅考虑短期自身利益最大化的阶段，而当前的趋势是要考虑可持续发展下的企业价值创造，这要求上市公司内化环境成本，并建立起包括环境因素在内的财务评价体系，从而使上市公司关注长期效益。

4　我国上市公司绿色会计披露及时性问题的几点建议

4.1政府应借鉴相关国家经验，尽快制定上市公司绿色会计准则

美国和日本在绿色会计制度的制定方面的经验上值得我们借鉴。美国制定了与环保法规相对应的绿色会计准则。要求上市公司在财务会计和报告及财务分析中考虑环境问题，定量披露环境成本和负债。日本从1999年起发布《关于环境保护成本公示指南》《关于绿色会计体系的建立》及《绿色会计指南》，对环境治理效益和环境收益进行讨论，并确定了计量环境费用和环境收益的相关方法，提出3种披露绿色会计信息的报表格式。美国证券交易委员会（SEC）对环境成本、环境负债的披露问题做了规定，对上市公司提出强制性的环境信息公示要求。

4.2明确政府机构对上市公司绿色会计及时披露的管理责任，完善上市公司绿色会计信息公示的监督体系

明确监督管理主体。明确绿色会计信息是由财政部、证监会和环保部3个机构协作解决的，是当前对上市公司绿色会计信息公示问题进行统筹规划、统一领导的关键所在。企业从自身利益出发，往往存在不能全面、如实地披露履行资源环境责任的可能性。因此，应加强政府有关部门和社会中介机构的监督，包括行政管理、监督和专项环境审计。

4.3规范绿色会计报告模式

从利益相关者对绿色会计信息的不同需求角度，上市公司有责任披露环境对财务状况、经营成果和现金流量的影响，也有责任披露公司在环境决策后带来的环境影响方面的信息。从制度约束的角度，管理部门应规范上市公司对绿色会计报告的模式，满足各方利益相关人的需求。无论什么模式的绿色会计报告，都需要围绕信息需求，改进传统会计报告，此所谓“改进企业报告”。鉴于当前会计信息报告披露的模式，对绿色会计报告可采用过渡方式，用主表加附表的方式，将可以用货币量化的绿色会计信息包含在现行财务报告中，同时将不可用货币计量的绿色会计信息采用独立报告的形式集中在另一张会计报表中，作为财务报表的附表，并逐渐向编制独立式的绿色会计报表及独立式的环境信息公示报告模式过渡。

4.4企业社会责任的内化

完善我国企业社会责任体系，逐步将外在的企业社会责任的约束机制转化为企业内化的部分，从而使企业从自身出发成为主动参与的社会公民，真正在绿色会计信息公示的行为中体现“三重底线”（三重底线是指包含了盈利能力、社会关注和生态持续性的综合衡量方法，是近年来评价公司公民的内部衡量方法，也是企业社会责任理论最新发展的一种衡量方法）。

主要参考文献

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10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.12.017

F275；F205

A

1673-0194（2015）12-0024-02

2015-04-22