支部园地

责任编辑/朱 江

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党员应知

构建社会主义和谐社会的内涵是什么？

构建社会主义和谐社会的内涵是按照民主法治、公平正义、诚信友善、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设 共同享有的原则，以改善民生为重点，解决好人民最关心 最直接 最现实的利益问题，努力形成全体人民各尽其能 各得其所而又和谐相处的局面。

十八届四中全会学习问答

怎么样理解实现公民权利保障法治化？

答：人民是依法治国的主体和力量源泉。尊重和保障公民权利，是我国社会主义法治的基本原则。《决定》提出，要实现公民权利保障法治化。这是总结我国民主法治建设经验教训得出的重要结论，是更好尊重和保障公民权利的内在要求，也是全面推进依法治国的重大部署。

推进公民权利保障法治化，就要按照《决定》要求，依法保障公民权利，加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度，保障公民人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯，保障公民经济、文化、社会等各方面权利得到落实。要制定和完善保护公民权利的相关法律法规，增强法律制度的科学性、法律法规的可操作性，使保障公民权利有法可依。要坚持严格执法、公正司法，深化行政执法体制改革，健全司法运行机制，确保国家行政机关严格按法定权限和程序办事，确保国家审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权，让人民群众在每一个执法活动和司法案件中都感受到公平正义。要健全公民权利救济渠道和方式，完善法律援助制度，扩大援助范围，健全司法救助体系，保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效法律帮助。

支书自述

把村子推荐出去

铜仁市石阡县甘溪乡是国家级贫困乡，铺溪村属于二类贫困村。2004年我有幸被村民们信任，推选为铺溪村村党支部书记。

都说要想富、先修路，但因为村里财力匮乏，路一直都修不起来，不要说把货运出去，连群众出行都困难。为了把这条路修好，我通过与上级党建帮扶部门积极对接，最终由铜仁市公路处牵头实施，一条长17.3公里，宽5米的水泥硬化路在2014年全面完工。如今宽阔的水泥路通行到家家户户门口，村里的发展之路也宽了起来。

因为地理位置等原因，铺溪村并不适合发展大规模产业，为了让大家富起来，我想到了挖掘村文化带动乡村旅游发展的办法。

铺溪村有着自己独特厚重的历史文化。据史料记载，明宣武年间，官拜南京朝廷偏将的冯必亮被派往贵州平乱，后战败。逃亡过程中，冯必亮在四具死尸掩盖下生还，从此定居铺溪，并告诫其子嗣，将四人供奉为四宝将军。在我看来，这其实就是一种感恩意识，但不被外人所知晓。为了使这一传统民俗文化完整的传承下去，我和文化馆的同志收集资料，积极申报非遗，2013年成功申报为省级非物质文化遗产。

为了更好宣传铺溪村，我还通过各种渠道找来摄影家，向他们展示村里的美，2014年铺溪村被中国摄影家协会挂牌为“中国传统村落摄影基地”。通过这些前期工作，我终于把家乡推荐了出去，乡村旅游带动村民发展庭院经济的模式得以开展，乡亲们足不出户就能把钱挣了。

村子推荐出去了，就一定要把村里的自然环境保护好。

铺溪村森林植被覆盖好，水资源、渔业资源丰富，但由于近年来少数不法分子的电、毒、炸等违法行为，原本游弋在河里的鱼越来越少，且给牲畜饮水带来安全隐患。为了使这个现象彻底改观，我经常组织村民组长、群众代表开院坝会，最终商议，成立村民自治的渔业资源管护委员会，成员共20余人，由村支两委、村民组长和群众代表组成，进行轮值巡逻。经过近几年来的管护，河里的鱼又多了起来，县畜牧局知道了这件事后，很是肯定。2014年我们又投放鱼苗50万尾，除禁渔期外，现在到处都是来我们这里钓鱼的城里人。

从任职初的村人均纯收入400余元到现在的4000多元，我觉得自己做得还不够好，我希望趁着党和国家的好政策，和乡亲们一起把村里的收入抓上去。

口述：冯运启（石阡县甘溪乡铺溪村党支部书记）

整理：罗俊（石阡县甘溪乡党政办）

党建实务

把“道德讲堂”建在党员群众家门口

近年来，贵州黔东南州以农村党员干部远程教育网络为依托，横连部门，纵连乡村，把“道德讲堂”建在基层党员群众家门口，着力构建起覆盖全州苗乡侗寨的“道德讲堂”网络平台。

全州16个县（市）、凯里经济开发区充分利用远程教育网络，共建立17个道德讲堂标准总堂、227个乡镇街道讲堂、534个社区讲堂、1355个村级讲堂。横到机关部门，纵到乡镇村居，实现道德讲堂进机关、进企业、进学校、进社区、进农村。丹寨县开通以网络为平台的“网上道德讲堂”、“QQ道德讲堂”和以手机为平台的“手机报道德讲堂”，突出官德官品教育；凯里市“颂中华美德”道德讲堂总堂活动，穿插以表现道德为主题的民族文艺节目，增强讲堂的活力和党员干部群众参与的积极性。

黔东南州还结合民族地区实际，突出民族语言、民族礼仪、民族歌曲等特色，创新活动形式，促进了少数民族地区党员干部在践行真善美中走在前列。

诗歌飞扬党旗飘

民族脊梁

九十三年风雨稠，一萤星火亮神州。

甘流热血唤狮醒，敢破狂涛洗国羞。

问鼎千峰民渐富，扬威万世志初酬。

梦圆又绘宏图壮，铁脊汗青辉眼眸。（江 西 易明华）

向党说句心里话

当好播纳村的“村民”

刚刚过去的2014年，是我收获最大的一年。这一年，组织上选派我到独山县麻尾镇播纳村驻村，我有幸成为播纳村的第1715名“村民”；这一年，我与播纳村群众一起干、一起苦、一起笑，如今，村容寨貌起了大变化、群众收入有了明显提高。

我在农村出生，在农村长大，也在乡镇派出所工作近10年，对农村的艰辛深有感触，对农民有着天然的情感。当看到播纳村布满蜜蜂窟窿的土屋时，我不由自主地感到一阵心酸，暗下决心，一定要为村里做点事。

播纳村严重缺水，需要通产业路，更需要踏上致富路。一方面，我争取资金1.84万元，走访慰问困难群众、老党员。另一方面，我多次到各级扶贫、国土和水利等部门多方争取，多次向省公安厅和黔南州委、州政府汇报，请求支持，还协调104地质队到播纳村免费勘测，努力破解播纳村发展的“瓶颈”。如今，投资61.42万元的饮水安全工程已完工，5个村民组700多人彻底告别了吃“屋檐水”的日子。当打开水龙头，干净、卫生的自来水流出来的时候，我看到一位村民的泪水在眼角打转；投资40万元，全长18公里的通村路已硬化完毕，老百姓称为“连心路”。

我想，既然我是播纳村的一名村民，就要竭尽所能把家园建设好，让农民富裕、农业丰收、农村发展。我相信不久的将来，播纳村将是鸟语花香、群众幸福。

贵州省公安厅驻村干部 罗涌钧

温故

大道至简

背景：十二届全国人大三次会议上，国务院总理李克强作政府工作报告时指出，大道至简，有权不可任性。各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制，给企业松绑，为创业提供便利，营造公平竞争环境。所有行政审批事项都要简化程序，明确时限，用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。

出处：4月1日的国务院常务会议上，李克强对今年《政府工作报告》中引发热议的“大道至简，有权不可任性”做出详细解释。《论语·雍也》里有一句话，“居敬而行简”，“‘居敬’，就是我们作为公务人员，首先要在内心敬畏人民。‘行简’，朱子（朱熹）后来解释了，就是不要用太繁多的东西来扰民。”总理说，“这与我们简政放权的理念是非常吻合。”

李克强进一步解释说，这句话后面还有一句：“居简而行简，无乃大简乎？”“这就是说，太‘简’了也不行，就过于简慢、怠慢，就没有法度了。”

知新

社会信用代码

国务院机构改革和职能转变方案提出，加强政务诚信制度建设。建立以公民身份证号码和组织机构代码为基础的统一社会信用代码等制度。

分析人士指出，这是一项旨在营建社会诚信体系的重要“顶层设计”，有望形成一个覆盖中国社会的诚信体系平台。这预示着中国分散在各部门的信息将实现统一共享，以加强政务诚信，力促社会诚信。