海外布局港口：富贵险中求

施秀芬

港 口在建设“21世纪海上丝绸之路”进程中起着至关重要的作用。有专家分析称，“21世纪海上丝绸之路”大体路线有两条，一是从中国沿海经南海、马六甲海峡，到印度洋、地中海;二是从中国沿海经南海、印度尼西亚群岛，到南太平洋。

在“一带一路”（“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”）战略下，在海外布局港口既得盈利鼓励下，中国资本积极跟进拓展相关项目。根据媒体公开报道的不完全统计，中国参与的十余个海外港口项目中，去年占5个。斯里兰卡的科伦坡港、巴基斯坦的瓜达尔港、以色列的海法湾新港……都在“一带一路”战略中，受到中国资本的青睐。

海外布局加码

5月11日，瓜达尔集装箱货物运输启动仪式在巴基斯坦瓜达尔港码头举行。瓜达尔港处于“一带一路”交汇处，位于巴基斯坦俾路支省西南部，是巴基斯坦的深水良港，在“一带一路”战略中有相当高的地位。2013年中国海外港口控股有限公司从新加坡港务局手中获得瓜达尔港的运营权。

在《“一带一路”愿景与行动》发布后，国家主席习近平出访的第一站便是巴基斯坦。作为中巴经济走廊的终点，和从巴基斯坦向中国新疆油气运输管道的起点，瓜达尔港是“一带一路”上首个战略港口，因此也成为习近平此次访问的重点。据巴基斯坦投资局秘书长巴伯透露，中方对瓜达尔港的投资总额拟定在16.2亿美元，包括修建瓜达尔港东部连接港口和海岸线的高速公路、瓜达尔港防波堤、锚地疏浚工程、自贸区基建和新瓜达尔国际机场等9个早期收获项目，预计将在3～5年内完成。

据4月27日消息，中远集团旗下的全球性公共码头运营商中远太平洋已着手一系列战略动作，以吸引更多跨国企业将希腊比雷埃夫斯港作为区域市场的货物运输路线。

3月25日，以色列港口公司决定，将海法湾新港的25年运营权授予上港集团。海法湾新港造价约40亿新谢尔（约64亿元），上港集团将投资数十亿新谢尔。海法湾新港位于地中海东南岸，是以色列第一大港，与希腊比雷埃夫斯港隔海相望。海法湾新港将于2021年投入运营，以色列政府希望借此将海法湾新港发展成“以色列的巴塞罗那港”。以色列正计划建设一条连接红海与地中海的高铁，建成后，海法湾新港将处于地中海与红海货运通道的中心位置，来自亚洲的海运货物可以绕过苏伊士运河，通过铁路转运至地中海海港，再转运至欧洲。

再往上追溯，去年9月16日，习近平访问印度洋岛国斯里兰卡期间，中国与斯里兰卡签约科伦坡港口城项目。该项目由中国交建与斯里兰卡港务局共同开发，中国交建全资子公司中国港湾有限责任公司（中国港湾）具体开拓。项目直接投资14亿美元，带动二级开发投资130亿美元。规划建筑规模超过530万平方米，包括计划3年完成的填海造地276公顷土地，5～8年初步形成规模，20～25年全部建设完成。据悉，其中1/3将由中国企业拥有并开发，其余2/3交由斯里兰卡企业开发。

在科伦坡港东南方向240公里处，距世界最繁忙的欧洲—远东国际主航线仅约10海里为汉班托塔港，该港具备发展为国际中转深水港的地理位置优势。同样是去年9月16日，在习近平、斯里兰卡总统拉贾帕可萨的共同见证下，招商局国际与斯里兰卡政府签署两项协议，其中之一是汉班托塔港二期集装箱码头SOT项目（汉港二期项目）关键条款协议。该项目总投资约6.01亿美元，招商局国际与中国港湾将设立一家中方合营企业投资。目前已签订协议，中方合营企业与斯里兰卡港务局成立汉港二期项目企业，中方以现金出资约3.91亿美元，占股64.98%，斯方以土建和设备等实物出资约2.10亿美元，占股35.02%。该项目特许经营期为35年，期满后可以选择再延后5年。

在俄罗斯，中国资本也有港口布局。在去年5月，中俄两国元首共同见证了签署合作建设俄罗斯扎鲁比诺大型万能海港项目。该港口位于东北亚地区的重要航道上，据悉，该项目总投资约30亿美元，年吞吐能力6000万吨，将在现有4个码头的基础上，规划新建12～15个码头，并拟设立为自由港。项目计划3年完成，俄罗斯计划投资约10亿美元。相关专家指出，租借俄朝港口，能够打造新“海上丝绸之路”。3月份，吉林省经济技术合作局与招商局集团等就推动扎鲁比诺万能海港项目举行工作会谈，招商局集团或参与该港建设（见表）。

盈利好于预期

其实中国资本海外布局港口要早于“一带一路”战略的提出，中资企业投资海外港口的历史可追溯到20年前。如今，全球主干航线上的欧美非以及亚洲港口，都活跃着中资企业的身影。从已投入运营的海外港口项目来看，目前盈利状况好于预期。

据官网介绍，招商局集团海外项目拓展成为其业务增长的重要推动力。招商局国际去年年报显示，码头遍布法国、摩洛哥、马耳他、美国、科特迪瓦、比利时、中国及韩国等15个国家的Terminal Link 港口项目，完成箱量1205 万TEU，同比增长92.7%;吉布提港有限公司完成箱量86万TEU，同比增长16.3%;科坡伦国际集装箱码头有限公司（CICT）完成箱量69万TEU，优于预期，招商局集团拟将CICT打造成区域总部和创新实验基地。

和记黄埔作为香港企业集团，全球性港口布局已久，在26个国家52个港口共拥有282个泊位营运的权益。据去年和记黄埔年报，港口部分吞吐量同比增长6%至8290万TEU，收益总额同比增长4%至356.24亿港元，主要由鹿特丹欧洲集装箱码头，以及英国、中国上海、巴拿马、澳大利亚悉尼与布里斯班港口贡献增加带动。

与招商局集团与和记黄埔因海外港口取得不错收益不同的是，一季度，中远太平洋业绩不佳，中远太平洋副总经理陈铿表示，香港港一季度整体吞吐量同比下跌8.1%。中远太平洋位于香港的港口吞吐量跌幅相似，主要由于中国出口疲弱。中远太平洋总经理邱晋广表示，相信“一带一路”战略会对今年港口业务量有贡献，未来会关注海外收购机会，包括东南亚、中亚及地中海地区的项目。

富贵险中求

年初，希腊新政府宣布叫停比雷埃夫斯港的私有化计划;斯里兰卡政府也曾叫停科伦坡港口城项目……这些，都显示中国资本投资海外港口面临风险是毋庸置疑的。

中国资本布局海外港口，也引起其他国家媒体的质疑声。日媒声称，中国一直像在包围印度一样，在缅甸、孟加拉国、斯里兰卡和巴基斯坦推进港口和物流基地建设，印度和日美正对此保持密切关注。

另外，“一带一路”战略的推进与周边国家的国内政局发展密切相关。2008年9月，招商局国际与越南航运企业Vinalines的一家附属企业成立合营企业，但历经数年，越南项目迟迟没有进展，西方媒体指出原因是中国与越南之间爆发的领土争端。值得一提的是，“一带一路”上的重要国家——印度，中国资本对其似乎“无可奈何”，早年和记黄埔欲参与印度港口建设和运营，但始终没有“得逞”。

投资风险也不可小觑。一般来说，投资或收购一个码头，动辄几亿数十亿美元，但资金回收期一般都较长，因而资金风险巨大。例如2012年中远太平洋旗下位于埃及的苏伊士运河码头，其集装箱吞吐量同比下跌11.8%至286万TEU。

由于文化差异，在经营海外码头的过程中，不可避免地受到罢工浪潮等的影响。2009年10月、11月，2010年年初及5月份，中远太平洋多次遭遇比雷埃夫斯港工人罢工。

当然，海外港口投资目前来看正在朝符合中方利益的方向转变。路透社报道，希腊一名民营化高层官员5月14日表示，希腊已通知3家企业9月前对比雷埃夫斯港多数股权提出约束性买价，重启这项重大资产出售案，但股权比例由先前的67%降至51%。该官员称，原先最后竞标的5家企业中，只有3家仍对比雷埃夫斯港有兴趣，分别是中远集团、荷兰集货箱码头营运商APM Terminals及菲律宾国际集装箱码头服务。

另外，日前斯里兰卡投资委员会主席乌普尔·贾亚苏里亚表示，斯里兰卡政府不会终止中国企业投资建设科伦坡港口城项目。endprint