投入真感情 帮出大变化—— 贵州省2014年度同步小康驻村工作观察

文丨邓天江 谢高福 任炯宇

投入真感情 帮出大变化
—— 贵州省2014年度同步小康驻村工作观察

文丨邓天江 谢高福 任炯宇

2014年，全省5.5万名驻村队员，组建1.1万个驻村工作组，实现了贫困村的全覆盖。驻村队员用脚步丈量民情、用心灵倾听民声，千方百计为基层和群众解决实际困难和问题。

“200万元的小康示范寨、100万元的发展路、190万元的产业扶持……大家干劲足得很。”在余庆县小腮镇迎春村，每当细数省科协开出的“帮扶清单”，村民们都如数家珍、直竖大拇指。

“驻村队员想得周到，我们急需什么技术，就培训什么技术。”省政府办公厅驻村队员邀请贵州大学涉农学科11名专家学者，到凯里市大风洞乡担任农业科技顾问，为农民群众提供“保姆式”服务，赢得交口称赞。

“帮我们排涝清淤、抢救受淹烤烟，照顾老人小孩。有驻村干部在身边，心里踏实多了!”思南县红旗村村民感慨地说。当思南县、石阡县遭遇强降雨袭击时，驻村队员和当地干部冒着大雨组织群众疏散转移，抢救生产生活物资，不是亲人、胜似亲人。

“我们都是村里人。”春耕生产、秋收冬种时节，驻村队员和村民一起挽起衣裤下田插秧，扛起锄头移栽幼苗，拿着镰刀抢收稻谷，一起苦、一块干。

真心真情、真蹲实干。2014年，全省5.5万名驻村队员，组建1.1万个驻村工作组，实现了贫困村的全覆盖。驻村队员用脚步丈量民情、用心灵倾听民声，千方百计为基层和群众解决实际困难和问题，协调项目3.43万个，协调资金52.22亿元，解决困难问题23.38万个，办实事好事38.71万件……真正“驻”出感情，“帮”出实效。

上下“一盘棋”合力推进同步小康驻村

省委书记赵克志、省长陈敏尔多次对同步小康驻村工作作出重要批示、提出明确要求，并带头深入联系点威宁自治县、丹寨县蹲点帮扶，与群众同吃同住，拉家常、谋发展、帮助解决实际困难和问题；

省委省政府其他领导同志也经常深入帮扶联系点蹲点调研、指导工作。

各级党委（党组）主要负责同志把同步小康驻村工作作为“书记工程”、“一把手工程”来谋划和推进，带头建立基层联系点，经常深入基层，包难村穷村、治乱村弱村。安顺市选派1007名市县机关事业单位“一把手”挂任1007个村“第一书记”，黔西南州37名厅级领导干部和25个州直单位“一把手”到乡镇担任“名誉书记”、“名誉乡（镇）长”，帮助驻村工作组协调解决项目、资金难题。

为撬动更多资金投入基层，省财政按照每个驻村工作组2万元标准，投入2.3亿元建立驻村工作帮扶资金。省有关涉农部门筹资1亿元，采取驻村工作组申报、村级党组织参与的方式，从帮扶村中选择100个村，每村投入100万元帮助培育壮大产业，示范带动更多项目资金投放到帮扶村。省妇联大力实施“母亲水窖”项目，争取中国妇女发展基金会及其他省市妇女发展基金会225万元的资金，帮助9个县解决9000余人安全饮水问题。

派出单位与驻村队员之间建立信息沟通反馈机制，根据驻村队员反映情况，从项目、资金上加大扶持力度，帮助帮扶点解决实际困难。省交通运输厅专门成立挂帮办，每月收集驻村队员遇到的难点热点问题，召集挂帮联系点单位负责人商议对策，提出解决问题的具体办法和措施。筹集专项资金40万元，为开阳县8个驻村点解决民生中急需解决的问题；投入资金3900万元，为威宁县8个驻村点提前实施64公里通村油路，解决群众出行难、发展难。

不断凝聚同步小康正能量

各地各部门按照党群部门干部帮弱村、政法部门干部帮乱村、经济部门干部帮穷村、农业部门干部帮产业村、科技部门干部帮专业村的方式驻村帮扶。

以县为单位组建驻村工作队，明确省直部门88名厅级干部担任队长，90名省直单位处级干部担任副队长、挂任县市区党委或政府副职，专职专抓；以乡镇为单位成立驻村工作分队和临时党支部，统筹做好本乡镇驻村工作。明确熟悉农村的驻村队员担任驻村工作组组长，做到成队建制、整体推进。

毕节市从市县两级部门选派2297名干部驻村，驻村队员总数达11163人。黔南州从州直单位选派13名工作责任心强、熟悉农村工作的县级干部担任工作队副队长，带动全县党员干部抓好驻村工作。

各各地地各各部部 门门按按照照 党党群群部部 门门干干 部部帮帮弱弱 村村、、政政 法法部部门门 干干部部 帮帮乱乱村村 、、经经济济 部部门门干干 部部帮帮 穷穷村村、、 农农业业部部 门门干干部部 帮帮产产 业业村村、、 科科技技部部 门门干干部部帮帮专专 业业村村的方式驻村帮扶。（任炯宇//摄）

各级各部门通过支部联建、干群结对等方式，做到一人驻村、单位集体帮促。安顺市分解和细化帮扶责任，安排1.9万名在职干部分别与1至2户农户结对，采取“一户一策”方式帮扶。省人大常委会机关26个党支部分别确定兴仁县百德镇9个村作为帮促联系点，200多名机关干部职工机关厅级、处级、科级党员干部职工分别与1至2户贫困户结成帮扶“对子”，帮助解决问题1200多个，办实事好事2000多件。、

安顺市把选派驻村队员与开展“万名干部联户帮促”活动相结合，全市1.9万名在职干部分别与1至2户农户结对，一户一策，分解和细化帮扶责任。毕节市投入29亿元，提前实施6000公里通村水泥路(油路)工程，支持驻村队员办实事、抓项目。

威宁县驻村工作三队探索了“四看看真贫”工作法，“一看房，二看粮，三看有没有读书郎，四看劳动力强不强”，建立了“一户一策一干部”的帮扶机制，闯出了一条喀斯特地区精准扶贫的新路子。望谟县驻村工作队争取800余万元帮扶资金整治纳王村村容村貌，驻村队员带头蹲守一线，与群众同吃同住同劳动，共同攻坚克难，演绎了一出布依村寨“63天变形记”。

在基层一线锻炼成长磨砺品质干事创业

一年来，广大驻村队员耐心宣传、细心帮助、真心带动，面对面帮、手把手教，使1315个软弱涣散村班子整体素质得到较大提升，没有让一个基层党组织掉队。

一年来，广大驻村队员俯下身子、甩开膀子，帮助争取资金、项目，解决一批基础设施项目，争当推进同步小康的“生力军”。

组织开发“民情电子信息管理系统”，以户、村、县为单位分别建立“家庭档案”、“村情信息库”、“小康信息库”，实行动态管理，为驻村队员吃透村情民情，提高帮扶针对性、有效性、持续性打下坚实基础。

修改完善驻村工作管理规定、驻村队员考核评价办法。组织开展半年述职测评和年度考评工作，把同步小康驻村工作纳入单位年度党建工作和目标绩效管理考核，工作开展情况与单位业务工作同检查、同考核。对同步小康驻村工作中涌现出来的优秀个人进行表彰激励。注重在驻村工作中培养干部、发现干部、选拔干部，对驻村表现好的干部高看一眼、厚爱一层，形成到基层帮扶光荣，在基层能干事业、长本领，大有作为、大有前途的好风尚。

这一年，一批表现优秀、群众满意的驻村干部也在基层一线磨砺锻炼中成长起来，得到提拔重用。

六盘水市对在驻村工作中表现突出、群众满意的干部，注重放在重要岗位上提拔任用，仅2014年以来就有175名优秀驻村队员走上领导或重要岗位。毕节市规定公开选拔领导干部时，要拿出部分职位定向在符合条件的驻村队员中公开选拔，对工作实绩突出的优秀驻村队员，经本人申请，可按规定安排到乡镇任职等激励举措，2013年以来，全市有481名驻村队员得到提拔重用。清镇市各乡(镇、社区)每季度定期组织驻村队员开展“一述两评”，即实绩陈述、成效点评、满意测评，从中挖掘优秀干部。

如今，越来越多的优秀年轻干部在同步小康驻村的“集结号”下，将奔向农村大地，建功立业。（作者单位：贵州省委组织部 责任编辑／霍庆涛）