为民生政策效用最大化提供强力保障——六枝特区民生特派队伍坚持精准抓监督护民生

文丨图 李万军

为民生政策效用最大化提供强力保障
——六枝特区民生特派队伍坚持精准抓监督护民生

文丨图 李万军

六枝特区监察局倾力打造民生特派队伍，坚持精准抓监督、抓宣传、抓走访、抓查处，不断深化民生监督，为民生政策效用最大化提供强力保障。

为切实守护好民生政策底线，六枝特区监察局倾力打造民生特派队伍，把纪工委系统监督范围延伸至乡村组，坚持精准抓监督、抓宣传、抓走访、抓查处，不断深化民生监督，为民生政策效用最大化提供强力保障。

精准监督：终端连接无盲点

如何让纪工委工作“上联天线、下接地气”，使民生资金在基层得到更有力的监督？近年来，六枝特区不懈探索，织牢监督网底，实行县乡村组四级“联网”，把监督触角延伸到组，实现精准监督无盲点，取得较好成效。

全区各乡镇结合实际，创新载体和方式方法，加大民生监督力度，使民生项目具体落实到位，促进全区和谐发展。落别乡利用“连心干部”活动加大与群众的密切接触，干部直接成为联系群众的桥梁纽带，在民生项目的落实中及时发现问题、纠正问题、解决问题；郎岱镇探索开通“12550106”便民服务呼叫平台，利用数字化监督民生项目，接到群众电话，民生监督员及时赶到核实查处，确保民生项目健康有序推进；新窑乡、堕却乡推行民生特派大接访活动，边工作、边宣传，积极回应群众关心的问题，激活基层纪检组织“清水”，使民生监督普结惠果。

截至今年3月，六枝特区共设立22个民生特派组，增加纪检监察干部88人；在村党支部设专职纪检员，村委设民生监督员，聘请寨老、村老或热心村民作为民生监督员，每个村民组设立1名民生项目联络员，实现对全区245个村(居)、2563个村民小组的终端监督零盲点。

在落实人员机构的同时，各乡镇还解决了相应的办公场地和经费，配备办公车辆及设备。其中落别乡还把民生特派监督员补贴纳入财政预算，每月为村民生项目监督员发放报酬140元，进一步织牢监督网底，为精准监督打下坚实基础。

精准宣传：政策入户全覆盖

在民生特派工作开展过程中，六枝特区采取形式多样，载体丰富的宣传方式，让群众听得明白看得懂，让群众对民生特派工作从不了解到了解，从只有少数人知道到实现农村全覆盖。

堕却乡民生项目监督特派组大接访活动现场

“您了解民生特派吗？您对咱们乡的民生特派组工作有什么希望？”

“民生特派组的工作是这样的……”

“最近我们查处了……大家听说了吧？”

在六枝特区，对民生特派组的宣传可谓是做到了家喻户晓。

走进城区，只要有空闲的地方就有民生项目特派的宣传，如利用公交站台、城区餐馆开展“画说廉政”宣传，采取张贴宣传海报等方式，让人一目了然。此外，在有线电台、六枝报、商场显示屏等平台经常播放民生特派的宣传短片、标语，使民生特派宣传走进千家万户。

在堕却乡，民生特派组将成员的姓名、职务、联系方式及工作职责等内容制作成“民生连心卡”发放给群众。此外，还利用微博建立民生平台，通过民生平台发布民生信息，群众通过手机就能了解民生项目内容。村民们兴奋地说：“以前自己得了什么补助都要问村干部才知道，如今通过手机短信就能随时了解，好方便。”

落别乡、木岗镇利用巡回宣传车将特派组的职责、举报渠道等用汉语及布依话进行双语宣传；第一特派组制作民生连心卡发放到农户家中，第二特派组把乡镇设立的候车点打造成民生项目监督站。

龙场乡正在建立民生查询平台，乡党委副书记、纪委书记胡雷说：“现在工作人员正在录入民生项目信息，群众只要通过平台查询，就能了解自己是否受益。”

为提高群众对民生特派监督项目的知晓率，让广大群众积极监督民生项目，让民生项目真正落到实处、造福群众，六枝特区拟将在18个乡镇和4个社区建立民生查询平台，群众只需用身份证扫描一下，就可以知道自己在哪些方面受益。

宣传方式方法的创新，促进了群众对民生特派知晓率的提升。截至目前，全区共设立民生监督信箱22个，发放民生监督联系卡和惠民资金明白卡2万张，发放民生特派标志纸杯5万个，张贴和悬挂标语200余条幅，群发短信5000条，进一步增强了群众的监督意识。

精准走访：隐患排查无缝隙

依靠群众、发动群众，走访不留死角，隐患排查不留缝隙……六枝特区民生特派工作把影响民生项目落实的不利因素消灭在萌芽状态。

“大爷，请坐，有什么事慢慢给我们说。”

“大爷、大妈们，我们是特区纪委的，在你们村实施的一些项目和一些款项你们觉得有没有落实不到位的，有的话可向我们反映。”

“领导们，我要反映一个事情……”

这是六枝特区民生项目监督特派组成员在堕却乡走访群众，排查影响民生项目落实的场景。

大走访，是六枝特区在开展民生项目监督中为排查隐患实施的又一举措。为把影响民生项目落实的不利行为消灭在萌芽状态，全区以区纪工委牵头，分片区到乡镇进村入户开展走访工作。

通过走访，一方面把中央、省、市和六枝特区的各项惠农政策，保障群众切实利益的政策宣传到户；另一方面与村民面对面交流，开门见山听民意，及时回应民生诉求。

每走访一处，群众都会围绕社保、农合、干部纪律作风等问题进行咨询，特派组成员对群众提出的相关问题耐心细致答复，并认真做好记录，及时调查核实，让群众真正满意。

在走访中，民生特派组成员依靠群众、发动群众，走访了低保户、小信户、贫困户、产业户、返乡户、民生项目资金受益户、教师和离职老党员老干部等人群，收到群众反映问题125个，形成新的问题线索41条，对发现的轻微问题，即刻责令整改，对疑似违纪违规问题，作为案件线索处理。

把在走访中了解的情况进行梳理，去伪存真，为精准查处打下基础。2014年，全区通过大走访督促各主管部门对2011年以来各类民生资金进行大清理，共清理民生项目1619个，涉及资金87.02亿元，发现问题线索45条，备案项目1500个。

精准查处：惩贪治腐零容忍

六枝特区在开展民生特派监督工作中，不放过一个坏人，也绝不冤枉一个好人。对影响民生项目落实的不法分子，毫不留情，绝不手软，发现一起查处一起，教育一片，惩贪治腐零容忍。

“2014年，为解决一些民生特派组‘零办案’问题，我们建立了两项关键制度：一是对查办案件落后的民生特派组进行约谈的制度；二是建立了以查办案件为核心的民生特派组工作考核办法。”六枝特区党委常委、纪委书记杜安祥介绍说。

在工作中，六枝特区非常重视查处民生领域有关领导机关和领导干部的违纪违规案件。2014年，全区共立案查处乡科级干部21件22人，占立案总数的26.58%，移送司法机关9件9人。

“老虎”要打，“苍蝇”也要拍。六枝特区全面推行按季度选取民生项目开展专项监察的工作模式，重点查处一批在征地拆迁、农村低保、教育乱收费、医药购销和医疗服务等领域的违纪违法案件，在全区范围内释放出有腐必反、有案必查的强烈信号，形成强有力的震慑。

自民生特派组成立以来，截至2015年3月，六枝特区民生特派组共发现问题1262件，受理信访举报388件，初核320件，立案67件，结案44件，涉案金额329.23万元，22个民生特派组仅有2个新成立的社区民生特派组暂未发现问题。

在民生项目的监督落实中，六枝特区纪检监察机关坚持有腐必反，有贪必肃，以零容忍的态度惩治腐败，坚决遏制腐败蔓延势头。民生特派的深入推进、精准发力，促进民生项目的快速实施，成为六枝特区建设全面小康的坚强后盾。

（作者单位：六枝特区宣传部 责任编辑/哈文丽）