福州市长杨益民：福州新区建设不等待观望

福州再次奏响加快开放跨越发展的号角。全国人大代表、福州市市长杨益民做客新华网谈福州新区建设时表示，福州新区将成为省会城市加速发展、跨越赶超的主攻方向和重要承载。

新区符合“沿江向海”发展策略

福州是一个温泉城，是中国温泉之都，各个县市区都有温泉资源，福州是一个旅游的好去处，有山有海有江，自然景观和文化底蕴都非常好。我们热切希望大家到福州去旅游、观光。

这几年福州市委市政府在积极申报福州新区，争取福州新区建设上升为国家战略。为什么有这个构想呢？在1992年当时习近平总书记在福州担任市委书记，给福州作了一个20年的发展规划。在这个20年的发展规划当中提出了建设闽江口金三角经济圈的概念。习总书记20年的规划很有前瞻性和科学性。在2012年我们进行了一个回顾总结，结果发现1992年制定的20年规划跟20年以后实现这个规划很多指标都是相当吻合的。当时的制定的各项主要目标，20年后都完成或者超额完成。我们就沿着这个思路，在更高的起点上加快建设闽江口金三角经济圈。这个经济圈当时规划是5200多平方公里，我们就在这个经济圈里面规划了一个核心区，这个核心区共1892平方公里，作为福州新区。

这个福州新区实际上是福州沿海线一带，符合了总书记在福州当市委书记时提出的福州发展要“沿江向海”，往海边走。我们这个新区实际上就是在海边，沿着海岸线整个涉及到6个县市区，61个乡镇，共1892平方公里。

福州新区要成为福建加快发展的新引擎

我们的功能定位是这样的，首先，这个区域要作为一个对台交流合作的新平台。因为福州是离台湾最近的省会城市，和台湾有很多的历史渊源，有很多台湾人的祖籍是福州的。包括文化、历史的渊缘，有很多都是分不开的，有一种特殊的关系。台湾对于福州这边也是非常有感情的，所以我们把这个作为对台交流的平台，特别是中央设立平潭综合实验区，面积324平方公里，它是作为国家的综合改革的实验区，主要就是跟台湾要建设一个共同的家园。这是一个岛，腹地面积比较小，福州新区与平潭联动，一起作为一个合作的新平台。

第二个功能定位，作为改革开放先行先试的一个新载体。改革开放不断地进行中，中央2009年给福建的支持，主要是把海峡西岸经济区建设作为国家的一个战略，不仅仅包括福建，还包括周边广东、浙江部分地区，对海峡西岸经济区，赋予了“先行先试”的政策。为进一步推进改革开放，我们想通过建设福州新区，作为一个新的试验田。特别是中央批准设立福建自贸区，福州片区是重要的组成部分。自贸区福州片区就在福州新区的范围里面，我们要进行自贸区的体制机制的创新，也就是先行先试的一些实验。还有一个，中央把福建作为21世纪海上丝绸之路的核心区，福州也是其中之一，这些都为我们先行先试提供了政策支持。

第三个功能定位，福州新区要成为福建加快发展的新引擎、新的经济增长极。中央去年出台的文件，福建要加快经济社会发展，就是要靠我们新的经济增长点、增长极、增长区域，其中福州新区就是一个重要的新的增长区域、增长极。在新区里面，福州市主要的产业集中在这里，而且将来发展的主要空间和主要区域也是布局在这里面，新区的发展会推动福建省的经济发展，这就是我们的功能定位。现在我们最热切期盼的就是这个新区能够获得国家的批准，能够上升为国家的战略，对于推动我们新区的发展意义将非常重大。

福州空气质量很吸引人

首先是区位优势，我们和台湾最近，所以我们有对台的优势。另外，我们又是“海上丝绸之路”重要的门户，通过我们这个新区走向世界，走向东南亚。这样的区位优势是其他地方难以取代的。

第二个是政策的优势，中央支持福建加快发展，还有中央把福建省作为21世纪海上丝绸之路的核心区，福州是重要的节点城市。中央给予福建第二批的自贸区实验区的政策，福州也有自贸区的片区，所以这个是很好的政策优势。

第三，是产业的优势，我们在福州新区这里不是白手起家，在这个区域里面一些产业已经是比较大的，现在新区整个工业产值占整个福州市的50%以上，现有比较大的产业一个是电子信息产业，一个是纺织业，还有就是机械制造和石油化工。特别是在这个新区里面，现在的国家级和省级的开发区有17个，这都是很好的产业基础。

第四个资源，也就是社会资源，我们福州有大量的海外华侨，据不完全统计至少有400万的海外华侨，还有80多万的台湾同胞祖籍在福州，在国内各个城市都有福州的一些商会和企业家，这些都是我们新区发展的重要资源，如果我们把这些社会资源利用好，吸引他们回家乡投资是非常重要的。

第五个是基础设施的资源，我们有很好的海港，还有国际的空港，特别是净空条件非常好的空港，还有高铁，基础设施非常完善。

第六个生态资源，这个也是非常重要的一个资源，空气质量很吸引人，去年福州空气质量在全国省会城市排名第3位。好的生态直接带来宜居、宜业，吸引别人来居住。这几个方面是我们福州新区特有的一些优势，这些优势对于福州新区将来的发展都是非常重要的基础。

新区建设不等待观望

福州新区，国家批准要有一个过程。去年中央支持福建加快发展的文件也写入支持申请设立福州新区相关内容，但是正式获批毕竟要有一个过程。我们不等待观望，现在已经有一些工作先做了。一个是我们编制了福州新区的总体规划和一些专项规划，做了二十几项的专项规划，现在走“多规合一”，各个规划统起来做。第二，我们进行了体制和机制的创新。比如福州新区涉及到6个县市区，就要打破区域界限，包括基础设施、产业布局、行政管理等等，这就需要创新。特别是我们注重了产城融合、产城联动，正在加快推进。

第三，加快基础设施的建设。我们在这个新区里面的路网都拉开了，整个基础设施包括地下管网和路网、电力、供水等等一系列的基础设施加大投入，去年投入了1千个亿做这项工作。今年，我们又在新区里面准备投资2千亿，一方面进一步完善基础设施，另一方面是加大产业项目投资，产业是重要的，关键还是要看产业有没有做起来。

第四，我们做产业的升级和新项目的落地。一个是现有的产业怎么升级，比如现有的电子信息产业，现有的精细化工怎么提升，更重要的是要有一些新的项目落地，我们要有战略性新兴产业和高新技术产业，我们把电子信息产业作为主攻方向，省里面把电子信息产业园放在福州新区里面，大量吸引了台湾的电子信息的企业过来加盟到我们这个新区。经过努力，福州新区一定会成为非常有实力的新区，特别是有新兴产业支撑的新区，必将成为福建下一步加快发展的重要区域，我们也希望将来能够成为全国有影响力的新区，这是我们的一个愿景。endprint