非营利性志愿者组织的管理研究——以兰州市为例

[摘要]志愿服务作为一项具有崇高意义的社会事业，从发展之初就一直具有强大的生命力和社会效益。特别是随着我国社会经济的不断发展，志愿服務其所蕴含的精神内涵变得更加深厚，也更加被人们所认识和接受。本文首先就非营利性志愿者组织的概念进行了简要介绍，接着针对于此，提出了非营利性组织志愿者管理的几个步骤，旨在通过此，全面提升我国非营利性志愿者组织的服务整体素质与整体水平。

[关键词]非营利性组织；志愿者；管理

而在当代社会下，志愿服务的主要载体即为非营利性组织，而志愿者则是非营利性组织中最为重要的人力资源构成。非营利性组织对于志愿者管理绩效的高低直接影响着这个组织的管理效果。在我国，非营利性组织和志愿者还仅仅只是一个新鲜事物，很多对于其的研究都还刚刚处于起步阶段。因此，加强对非营利性志愿者组织的管理进行分析，十分重要。

一、非营利性志愿者组织的概念

（一）志愿者

志愿者一词源自拉丁语，各国和社会各界对于其的定义也不尽相同，但是综合其各种表述，其基本的定义都大致如下。首先，志愿者行为是属于个人行为，且是个人完全自愿的行为；其次，志愿者的活动具有一定的社会价值，而其活动不是独立存在的，而是通过一定组织开展进行的；最后，所有志愿者活动的动机都是完全利他的，不具有个人私利性。一般而言，凡符合以上特征，就可以视为志愿者。

（二）非营利性组织志愿者

非营利性组织的志愿者根据工作性质，一般分为以下几个类型。第一，管理型志愿者。这类志愿者指的是在非营利性组织中参与或者承担领导、决策等工作的志愿者。这类志愿者一般素质较高，是非营利性组织中的领导核心；第二，日常型志愿者。这类志愿者指的是在非营利性组织中参与或承担日常性事务工作的志愿者，这类志愿者一般都为工作人员、秘书等；第三，项目性志愿者。这类志愿者一般为组织提供技术支持和知识支持，他们的志愿服务工作具有周期性，一般项目完成，这个阶段的志愿工作也就随之完成了。其中非营利性组织中志愿者的基本权利主要包括以下几个方面。第一，与其他员工平等公事权利；第二，被适当分配工作的权利；第三，在工作中接受平等培训的权利；第四，获得真正评价或者评估的权利；第五，能够获得适当晋升机会的权利；第六，必要时能够使用组织资金的权利。而非营利性组织中志愿者的基本义务包括以下几个方面。第一，提供必要的服务，相信从事志愿工作的价值；第二，忠于服务的组织；第三，能够迅速可靠的完成任务；第四，服从组织中相关领导的安排。

二、非营利性组织志愿者的管理

（一）志愿者的招募与甄选

非营利性组织与其他一般组织一样，员工的招聘是进行人力资源管理的一个重要环节。而在非营利性组织中，对于志愿者的招募和甄选就是一个寻找适合组织需求的志愿者的过程。志愿者招募甄选的志愿者素质直接影响着非营利性组织的发展。其中志愿者的招募和甄选的内容具体包括以下几点。首先，需要非营利性组织发布相应的招募启事。启事内容中必须包括招募者的数量、招募标准、工作职责等。此外，非营利性组织还可以通过开展各种志愿者服务的宣传活动来激发人们参与的热情。例如，2008年，在兰州开通了陇南志愿者门户网站，通过这个网站让社会各界人士了解当地的志愿者到灾区进行救援的情况，从而激发更多人加入到灾区救援的志愿者活动中去。其次，志愿者招募的方法大都是通过当地的政府机构发出最初的动员，一般的招募范围为各大专院校、交流中心、职业介绍所等。在我国，非营利组织的主要招募途径为通过开展大型项自时采用的招募方式主要是通过政府机构组织动员和向各大院校招募。最后，志愿者招募和甄选的方式一般都要采取灵活多样的招募方式，确定相应的甄选标准。但是在招募和甄选的过程中，容易出现的招募到的人员不符合招募要求的情况。因为，在我国大部分的志愿者都为大专院校的在校学生，而学生的专业能力和沟通能力一般都较弱，这在一定程度上加大了我国志愿者管理的难度。

（二）志愿者的培训

在非营利性组织中，对于志愿者的培训指的是营利组织为志愿者传授知识和技能，提升志愿者工作能力的过程。其实，在志愿者进行服务的过程中，参与是最重要的一个因素，但是由于很多志愿者自身素质的限制，其在参与志愿活动的过程中很难为组织提出有效科学的建议。因此，这就需要志愿机构组织一些具有针对性的培训，并通过这些培训优化志愿者的知识结构，培养志愿者适应工作环境的能力，进而达到提升志愿者的整体素质最终目的。其中一般培训的基本步骤包括：对于培训内容的评估、对于培训目标的确定、对于培训方法和内容的确定、实施培训、对培训效果进行评价这几个主要环节。

（三）志愿者的配置

在非营利性组织中，对志愿者进行合理科学的配置就是指根据组织的服务项目和要求，将不同的志愿者根据其各自素质能力的不同分别进行不同岗位的分工安排一个过程。这就要求非营利组织在规划初期，首先要对各个岗位上的志愿者数量和要求做好详细的计划；其次，再根据这个规划进行志愿者的招募工作。在招募结束后，对甄选合格的志愿者进行相应岗位的岗位培训，最终通过考评，确定他们最终的岗位设置。但是值得注意的一点是，在非营利性组织中每个岗位的志愿者不是固定不变的，而是要根据实际情况随时进行调整，以保证整个项目的顺利进行。

（四）志愿者的激励

非营利性组织志愿者的激励指的是其利用各种方式激励志愿者的志愿精神，振奋志愿者的工作积极性，在最大程度上让志愿者的个人需求同组织的需求同步，最终实现组织的目标。志愿者身份的特殊性决定了其适合使用过的激励方式与其他企业使用的激励方式是不同的。对志愿者进行激励的方式主要分为外在激励方式和内在激励方式两种。其中外在激励方式主要指的是能满足外在性需要的资源，具体包括物质性激励和社会感情性激励。而内在激励方式则主要指的是志愿者本身这份工作带给志愿者的满足感与成就感。内在激励由工作的内在力量所推动，是组织者应该积极利用和重视的首要激励方式。其中内在激励主要包括的有社会交往、友谊、自我价值的实现等内容。

（五）志愿者的督导与评估

在非营利性组织中，对于志愿者的监督与评估也是一个非常重要的环节。由于志愿者的服务项目时间一般都较长，工作任务也很繁重，面对工作中随时可能出现的突发事件，很多志愿者的工作热情都会被慢慢消磨掉，有时候甚至会在工作中出现一些不良的负面情绪。因此，针对这种情况，志愿者的督导和评估就变得十分必要。其中主要的督导方法有个人面谈、小组督导、集体讨论等几种。而主要的评估方法则包含正式评估、非正式评估和定量评估、定性评估这两种。

结束语

当今社会，非营利性组织已经成为了志愿者服务最主要的载体，而志愿者人员和志愿者服务也已经受到越来越多社会各界人士的关注和重视。随着志愿者人数的不断攀升，服务领域的不断扩大，志愿者服务已经成为了推动社会全面进步的主要力量，也成为了衡量一个社会文明程度的重要标志。

参考文献

[1]胡蓉.我国非营利组织志愿者的管理研究[D].西南交通大学，（2005）.

[2]谢英.兰州市无偿献血志愿者服务组织的特点与今后的工作设想[J].甘肃科技，2008（06）.

作者简介

郑洁.硕士研究生.西北民族大学民族学与社会学学院，从事社会服务机构管理方面的研究.