大选前躁动的缅甸

缅甸第二届大选将于今年10月底、11月初进行，自去年10月底缅甸选举委员会宣布这一决定后，缅甸各派政治力量就进入了躁动期，眼下国内的政治斗争日趋白热化。

围绕大选的斗争进入了新阶段。截至目前，已有71个政党决定参加大选，比2010年时的37个增加了差不多一倍。估计在选前还有一批政党的注册申请将得到批准。关于大选，大家最关心的问题有两个，一是哪个政党将获得最多的议席，二是谁将成为缅甸下一任总统。关于前者，民盟的可能性最大，但能否过半数，还存在变数。关于后者，现任议长兼巩发党主席吴瑞曼已宣布将参加角逐；现任总统吴登盛尚未做最后的决定，但强调只要人民需要，他愿意参选；现任三军总司令敏昂莱大将由于临近最高服役年限，也有意脱下军装参选；而民望最高的民盟领导人昂山素季现在看来却希望渺茫了，一是包括美国在内的西方国家不再把昂山素季当选总统作为对缅政策的唯一目标，二是由于修宪的程序问题，从时间上来看，昂山素季试图通过修宪获得竞选总统的资格已经来不及了。

缅甸社会进入了动荡期。大学生的街头抗议和此起彼伏的工人罢工冲击着缅甸社会的稳定。在1988～2010年间，为了阻止学生参与政治，缅甸的大学数度关闭，高等教育基本陷于停滞。从2012年开始，仰光大学等高校恢复招收本科生，校园再度呈现出活力。但由于对议会拟通过的《高等教育法》的诸多限制条款不满，曼德勒等地的学生从年初开始走上街头抗议，并逐步升级，不少学生向仰光进发。警察则在仰光主要路口设卡堵截，还逮捕了数百名学生。学生们与缅政府之间的这场抗争最终如何了结，还有待观察。近来，仰光的数千名工人也举行罢工，要求增加工资，警方干预后双方发生冲突，导致双方都有人员受伤。政府威胁将进行进一步干预。

政府军与民族地方武装之间的冲突愈演愈烈。吴登盛政府上台后一直把实现民族和解作为其任期内的重大施政目标，但一方面民族和谈不断推进，另一方面武装冲突又此起彼伏。今年1月以来，缅政府军首先与克钦独立军在克钦邦帕敢等地发生冲突。让人困惑的是，冲突过后，克钦独立军领导人与缅甸政府以及军队的领导人又相见甚欢。从2月9日开始，冲突的热点转移到了果敢地区。与此前不同的是，政府军对果敢同盟军的打击得到了缅甸国内民众以及舆论的支持，因此，政府军试图尽快彻底消灭果敢同盟军。正是出于这样的目的，缅甸政府频繁出动空军对果敢同盟军进行空袭，甚至发生了导致中国公民五死八伤的严重事件。吊诡的是，彭家声率领的果敢同盟军与缅政府军仍在激战，但其他民族地方武装与政府的第七轮和谈却在仰光如火如荼地进行，参会代表们谈笑风生，全无严肃紧张的气氛。果敢同盟军的诉求其实很简单：像克钦独立军一样合法参加全国和平进程。但各方分析人士认为，难度很大。

（陈 阳）