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习近平访英开启中英“黄金时代”

2015-06-10

新传奇 2015年41期
关键词:中英关系奥斯本黄金时代

继飞越太平洋的访美之行后,中国国家元首横跨亚欧大陆的访英之旅,无疑将成为中国又一外交大手笔。迈向“黄金时代”的中英关系,将为世界和平与繁荣作出更大贡献。

中英合作进入“黄金十年”

应英国女王伊丽莎白二世邀请,中国国家主席习近平将于10月20至23日访问英国,这是时隔十年后中国国家元首对英国进行的国事访问,中国商务部新闻发言人沈丹阳指出,此访将开启中英关系的“黄金时代”。

而英国政府也在为习近平的来访精心准备。

英国保守党年会10月7日在西北部城市曼彻斯特落幕,“借助中国实力,振兴北部地区经济”,成为这次年会上的重要议题之一。参会的英国外交大臣哈蒙德表示,英国政府正在精心准备,接待中国国家主席习近平本月的访英活动。

哈蒙德指出,我们会讨论一系列事项,特别是在外交政策领域。中英两国外长已经在讨论,我们如何在其他国家展开合作——尤其是在非洲——来实现我们在贸易投资方面的企图以及发展目标。我们共享许多目标,有不同的技能、多重途径能让我们展开合作来实现共同愿景。

早在9月29日,中国外交部长王毅在纽约联合国总部就会见了哈蒙德。

据财新网报道,在北京联合主持第七次中英经济财金对话——取得成果超出最近的中法财经高级别对话,并在上海上交所发表讲话——七次提及“(英国与中国)在一起”后,奥斯本在此次访华的最后两站到访新疆和成都。

9月24日,奥斯本在成都正式宣布启动英国高铁2号项目第一阶段的投标程序,至少有7个新合同将陆续对投标公司公布,合同总价值118亿英镑,第一阶段施工定于2017年开始。在成都,奥斯本还启动了《英国北部振兴计划投资提议书》,其中列出包括价值200亿英镑的投资机会。

而在9月23日,作为首位访问新疆的在任英国部长,奥斯本表示,到访新疆试图展现英国对于投资中国所有地区的兴趣,英国财政部亦在当日宣布,新疆华凌工贸集团已决定为曼彻斯特、利兹和谢菲尔德的3个大型房地产项目投入资金,该项总价值为12亿英镑。

奥斯本同时宣布,将力促中国在2025年成为英国第二大贸易伙伴国(取代德国,仅次于美国)。奥斯本说英国应该是“中国在西方的最好伙伴”,并且许诺中英两国合作进入“黄金10年”。

数据显示,今年前8个月,中国与英国双边贸易额506亿美元;英国在华新增投资项目228个,同比增长18.75%,实际投入4亿美元;中国对英国非金融类直接投资2.1亿美元,同比增长10.5%;在英国新签工程承包项目合同额11.7亿美元,同比增长234.3%

双方将以经济贸易为重点

多位英国专家分析认为此次习近平访英将以经济贸易为重点。

英国华威大学政治和国际关系教授布思林说,英国对中国总体上采取了开放姿态。由于经济贸易是中英两国目前最为紧密的联系之一,布思林认为甚至可以说是财政大臣奥斯本在主导对中国的外交政策,是财政部主导对华外交政策。

英国《经济学人》杂志以“奥斯本主义”形容奥斯本的对华政策,并将其总结为在经济、政治和外交上与中国捆绑。奥斯本认为与北京结交的最好办法就是扩大经贸联系。英国单方面决定加入亚投行,导致美国等国不快,正说明了这一点。

BBC报道称,曾经在英国外交部担任外交官,现任澳洲悉尼大学中国研究中心主任的凯瑞·布朗教授说,此次习近平访问英国既可巩固中英之间已经取得的成果,也可促进为两国关系的进一步发展。

外媒对此的看法是,习近平主席正带领中国展开外交“攻势”。 中国日报欧洲分社执行编辑克里斯·彼得森认为,此次访问将再次证明他对外树立一个强大坚定的中国形象的决心。这一决心背后有国内持续反腐的支持,有助于中国经济改革,同时可加强对党和法治的尊重。

公平地说,虽然习近平在访美期间结交了许多美国朋友,但美国政界和商界仍对中国存有疑虑,这些疑虑先前已阻碍了中国公司在美拓展业务。然而,英国与美国截然不同。自19世纪以来,中英两国关系持续动荡,期间经历战争、殖民统治、动荡外交和贸易争端。近年来,这一切似乎已改变。克里斯·彼得森说,我的中国和英国朋友认为,尽管中英两国在诸多领域存在分歧,但两国仍存在共同利益。

香港曾是英国殖民地,自1997年香港和平回归,中国对香港恢复行使主权,香港成为中华人民共和国的一个特别行政区后,中英两国关系明显改善。与美国不同,英国欢迎中国在英投资,中国投资发展英国核工业的计划没有受到任何负面评论的攻击,这样的例子不胜枚举。奥斯本访华时似乎已为习近平主席铺设了一张巨大的欢迎地毯。从双方签署的52份合同也可看出,奥斯本的访华之旅是圆满的。

中英兩国情谊深厚。随着中国持续对外开放,中英两国仍将保持密切合作。中国是多数英国人青睐的旅游国家,每年也有成千上万的中国游客到英国旅游、学习或经商。习近平主席的访英之旅有望进一步巩固中英关系。

“黄金时代”开启需商讨三件大事

综合媒体采访专家及舆论分析,“双边、地区、全球”三大主题或将在此访中为中英关系“黄金时代”打下深深烙印。

擘划“黄金时代”,需打造中英关系新定位。2015年是中英全面战略伙伴关系第二个十年的开局之年,中英关系未来如何发展议题必将是两国领导人会晤的重中之重。

当前,中英关系发展动力强劲。两国高层往来密切,双方建立了总理年度会晤、战略对话、经济财金对话、高级别人文交流等几十个对话机制。中国驻英大使刘晓明指出,中英双边关系稳定性和成熟度前所未有。

中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪健指出,此访对中英关系的中长远发展将发挥重要指导作用,双方将打造中英关系新定位、制定两国关系新蓝图,确保两国关系在今后一段时期不出现大波折,在健康和稳定的轨道上前行。

在两国关系大框架下,中英双向经贸、投资和金融合作基础雄厚。此次习近平访英将带来哪些“大单”备受期待。专家指出,双方应在核电、高铁、金融等领域打造“旗舰项目”,深化教育、科技、媒体等交流合作,便利人员往来。

值得注意的是,英国有深厚足球运动基础,中国正在进行足球改革,今年习近平与英国剑桥公爵威廉王子会面时还饶有兴趣地谈及足球。此行是否将涉及两国足球等体育领域合作也值得关注。

擘划“黄金时代”,需引领区域新合作。英国是欧洲大国,是增长最快的西方主要经济体之一,也是欧盟改革创新的积极推动者。崔洪健认为,中英关系发展将在中国与西方国家合作中发挥带头引领作用。

一个不容忽视的背景是,今年3月,英国在西方国家中率先宣布加入亚投行。英国驻华大使吴百纳表示,相信亚洲需要进一步加大基础设施投资,希望在这方面分享英国技术经验。

学者刘晓明指出,英国倡导自由贸易,市场开放程度较高,作为中国在欧盟内第二大贸易伙伴和第一大投资目的国,英国积极参与“一带一路”建设,在西方发达国家中率先申请加入亚投行,在中欧合作中发挥带头引领作用。

正如习近平2014年3月在海牙与英国首相卡梅伦会晤时所指出,中方重视英国在欧盟内重要地位,希望英方在推动中欧自由贸易区可行性研究上发挥带头作用。从地区层面出发,迈向“黄金时代”的中英关系将为中欧关系发展注入新的动力和活力。

擘划“黄金时代”,需共迎全球新挑战。中英都是世界主要经济体,也都是联合国安理会常任理事国。两国关系不仅关系到各自发展,也具有重要全球影响,因此更需要两国登高望远、放眼全球。

今年是世界反法西斯战争胜利70周年,崔洪健指出,70年前,中英作为同盟关系,在世界反法西斯战争中相互支持。70年后的今天,中英作为联合国安理会常任理事国和有重要影响的世界大国,更应携起手来应对全球新挑战。

(中新社2015.10.10、中国日报网2015.10.11等)

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