内斗致美三号人物下台

9月25日，共和党籍的美国众议院议长约翰·博纳宣布辞职，10月30日离任。他成为美国30年来第一位提出辞职的议长，被称为“政坛大地震”。然而，一些共和党政客对此毫不惋惜。面对同僚倒戈，博纳备感无奈。他说，自己辞职是为保证共和党的团结。加州大学伯克利分校美国政治学教授玛格丽特·威尔在接受采访时表示，共和党内强硬保守派与博纳所属的务实派间的内斗，才是他下台的主要原因。

曾让奥巴马躲着走 博纳是从底层打拼上来的。他1949年生于俄亥俄州南部的一个小镇，是家里12个孩子中的老二。8岁时，他就帮着打理家里的小咖啡馆。上大学时，博纳每天打工赚学费，读了6年才毕业。经商致富后，他于1985年当选俄亥俄州众议员，踏入政坛。1990年，博纳首度当选联邦众议员。他很能干，很快成为国会新秀，并成为当时众议院共和党领袖金里奇的得力助手。2007年至2011年，博纳成为众议院少数党领袖。

博纳是个典型的共和党政客，信奉天主教，反对堕胎，反对奥巴马的医改政策，推崇缩减政府开支、降低民众税负等政策。他长袖善舞，曾为共和党筹募大量资金，并全力推动共和党的议程，被同僚称为“撮合者”。2011年，在共和党和草根民粹运动“茶党”等保守派势力支持下，他当上众议院议长，成为仅次于总统奥巴马、副总统拜登的美政坛第三把手。上任后，博纳立刻开启了“去奥巴马”计划，全力阻碍奥巴马想通过的所有政策。 “奥巴马有一阵子要躲着博纳走”，威尔说：“共和党在众议院的阻扰，让奥巴马的政策寸步难行。这些闹剧很多都是为了政治利益，而不是为了人民。”

共和党反对奥巴马的医改政策，其控制的众议院多次以拒绝通过政府預算要挟，使政府面临关门危机。自2011年起，共和党曾8次这样干，并在2013年10月成功让政府关门两个星期，造成联邦政府损失数十亿美元，奥巴马的支持率暴跌到41%，是其当选总统后的最低值。

“光杆司令”被迫辞职 正当共和党同僚庆祝奥巴马的尴尬处境时，博纳却感到了一丝不安。博纳的政治立场保守，但当他看到共和党为战胜奥巴马而不择手段时，认为这对美国并没好处。威尔记者说：“众议院议长最重要的工作就是推行政府的政策，但现在却变成了对抗民主党的工具，这让‘时刻为美国着想的博纳非常难受。”

博纳当议长期间的美国国会，被选民讥为“史上效率最低”，而共和党则被自由派学者和媒体批评“阻碍政府运作”。博纳希望两党能放下偏见，推行更多的法案，改变国会“不作为”的情况。为此，博纳积极寻求两党务实派的支持。为了拉近与民主党的关系，博纳还和“死对头”奥巴马一起打高尔夫，这让共和党中的强硬保守派非常生气，公开批评他“没有原则”。

博纳也不是省油的灯，他把批评自己的共和党议员都踢出了众议院的高层委员会。这些被排挤的议员迅速与强大的保守派利益组织联合起来，向党内务实派发动反击。威尔告诉记者，如果一个共和党议员不够保守，那么很有可能在选举中被取代。“这就是为什么几十个强硬保守派议员能牵着整个共和党走，因为大家都担心自己的位置。”

如今，共和党内的强硬保守派不再看好博纳，决定走更强硬的路线。今年7月，有议论员在国会发起提议，要求博纳让位，理由是博纳立场不够坚定。虽然提议还需得到多数众议员赞同才能通过，但提议被放到国会讨论，本身就证明博纳的地位已摇摇欲坠。共和党被强硬保守派势力绑架，民主党又不会解救他，博纳成了“光杆司令”。博纳对被政治内斗弄瘫痪的国会深感倦意，早先就曾表示将在今年年末辞去议长职位，最终提前宣布辞职。

国会风云扑朔迷离 博纳宣布辞职后没几天，国会两党暂时妥协，通过了政府预算。但这次预算只管到今年年底，届时美国将再次面对预算纠纷。民调显示，共和党选民中有62%的人认为该党没有把“去奥巴马”计划进行到底，这让许多共和党议员非常紧张。他们势必在下一轮国会争斗中更强硬。加上2016年总统大选和国会议员选举临近，两党势均力敌，共和党政客都想拉保守选民的票，反对奥巴马是最有效的方法。

博纳走后，普遍认为众议院共和党第二把手、来自加州的凯文·麦卡锡可能会接任议长。麦卡锡比博纳更保守，但还达不到强硬保守派的级别。

近日，保守派支持的佛罗里达州众议员韦伯斯特宣布参选。他在今年1月的议长选举中，得票仅次于博纳。另一参选者、犹他州众议员查福特斯则获强硬保守派支持。由于共和党内斗激烈，议长人选难定。这些都使后博纳时代的众议院格局更加扑朔迷离。（张之豪）