美在亚太布险棋威胁中国

宗和

2014年是个“多事之秋”。乌克兰危机的爆发，美国与俄罗斯之间制裁与反制裁的冲突逐步加深，中东乱局的进一步扩大和加剧，极端恐怖组织“伊斯兰国”的战火蔓延……美國调整“亚太再平衡”。

美军战略东移成“新常态”

关于美国“亚太再平衡”战略的战略意图与调整，从延续性看，是冷战后美国全球战略演变的继续和深化。新世纪以来，美国深陷两场局部战争和经济危机泥淖，总体实力相对下降，中国等新兴国家崛起，亚太战略地位在全球战略中持续上升。在此大背景下，美国一方面要收缩过长的战线、减少军费开支，另一方面要防止在亚太地区出现新挑战，特别是挑战现有秩序，挑战其在亚太地位。为此，美国以强化战略盟友和伙伴关系为支撑，通过综合运用军事、经济、外交等手段，来掌控亚太这一世界战略新重心，达到继续维持霸权的目的。在这一思想指导下，美国启动了一系列政治和军事战略调整。

据外媒报道，美国国务院两名助理国务卿强调，美国将坚定不移推进亚太再平衡战略，落实跨太平洋伙伴关系协定不但是美国当前的首要任务。报道称，虽然美国日益投入更多资源应对中东恐怖威胁，但主管政治军事事务的助理国务卿塔尔瓦强调，美国有能力也有决心落实亚太再平衡战略。负责东亚和太平洋事务的助理国务卿拉塞尔说：“事实是我们已将重心东移，高频率的交流已成为我们和各国关系中的新常态。”

亚太成“擦枪走火”危险之地

总的来讲，美国“亚太再平衡”战略的实施，无疑对我西太地区海上安全产生全面、复杂、深远的影响。其带有明显的攻势性质，引发了一系列连锁反应。特别是加大了对我国海上方向军事压力，严重威胁我国海上安全，影响地区安全形势。

首先，美西太战略部署加剧了地区军事对抗，对我国构成较大军事压力。美国的举动引发亚太地区产生联动反应，刺激了某些国家扩军备战野心。日本在美国支持下，竭力推动修改《和平宪法》、解禁集体自卫权、松绑武器出口限制，大力加强海上自卫队武器装备建设，不断增大军力部署和提升警戒能力，向外扩张的进攻性更加明显，仅每年在我国当面活动的战机（舰）已达上千架（艘）次。澳大利亚、韩国、越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚等国家也在积极扩军备战，购买或研制武器装备，希望借助高技术武器维护海上安全和利益。

其次，美强化西太军事同盟加剧了地区形势恶化，对我国形成更严峻的围堵态势。美国以日本、澳大利亚、韩国、新加坡等传统盟国为基石，以印度、菲律宾、越南等新伙伴国着力点，全力构建以美为中心、以盟友和伙伴国为骨干、以其他国家为依托，环西太两条岛链的海上围堵体系，现在围绕我国各个海洋方向美国都已布子，并形成以岛链为依托的严密监控网。未来我海军兵力进出大洋，无论是例行演练，还是遂行护航保交，都将面临更大威胁。

再次，美对地区事务的介入加剧了海上矛盾冲突，导致地区海上热点频发。在“亚太再平衡”战略指导下，美国逐步放弃了在地区热点问题上的模糊立场，采取选边站的偏袒政策，进一步刺激了日本、越南、菲律宾“挟美自重”，在岛屿主权、海洋权益等问题上，采取了更为无视历史与国际法的立场。日本于2012年挑起“购岛”事件，始终坚持“钓鱼岛无争议”立场，强烈反对我国划设东海防空识别区。韩国利用中日钓鱼岛僵持、南海热点升温之际，扩大自身防空识别区和海上作战区。总之，在我周边发生的一系列热点问题背后，都有美国人的影子。

还应看到，由于西太海上军力激增，军事活动加剧，导致海上擦枪走火、意外事件发生的概率上升。西太已成为当今世界上海空力量增加最快、兵力活动最为频繁的海域之一。

要“让中国海军的日子不好过”

美国海军的一些军事专家认为，美军部署的重点是既能防止冲突急剧升级，“又让中国海军的日子不好过”。第一岛链沿线的地理特点提供了许多战略要地，可用于建造能给敌方海军制造混乱的小型导弹基地，潜艇和鱼雷的部署将会增加对敌方行动的威慑效应。

美军除了正在加强在第一岛链和第二岛链的军事实力之外，越来越重视在美国太平洋沿岸的军事部署。

美国管辖的分散在太平洋中部和西部的一些岛屿目前都“发挥着一些军事功能”，如中途岛和威克岛，能够在西太平洋和太平洋中部为美国“提供比今天更大的战略纵深”。关岛的军事基础设施也得到了“大规模的扩充和扩建”，而且“改进工作一直持续到今天”，在某种程度上关岛已成为西太平洋地区的战略支撑和通讯枢纽。澳大利亚对美国来说战略地位日益突出，其可以作为靠近马六甲海峡和南海的一个空中和海洋作战的中转基地。新加坡是美军驻东南亚的后勤枢纽，对美军的战略重要性超过了菲律宾和泰国。迪戈加西亚岛基地是美国在印度洋的惟一军事存在，对美国来说有重大的战略重要性。

当然，美国推行“亚太再平衡”战略也有另一面考虑。西太平洋地区稳定也事关美国国家利益，谁搞乱了西太也就搞乱了自己。美国加强了与我国的军事交流与对话，特别是对我国在海上军事安全对话、环太演习、制定海上行为规范等方面打了许多牌。美国主动与中国进行军事交流和对话，很重要的还是为其政治和军事战略服务。