强化“执行力”是破解农村学校现状的有效策略

张斌艺

执行力是整合学校各种资源而形成的成功实现学校文化战略、充分体现组织程度与办学效率的综合能力，是学校各项工作是否健康、高效运行的标志。强化执行力是改变当今农村学校的重要手段，是学校回归教育本质、彰显活力的重要措施。关于执行力的强化，我思考如下：

一、构建正确的共同愿景是执行力的动力源

近年来，随着学生人数的急据下降和学生素质的变化，使得农村学校的领导和教师产生了恐慌和无奈，其原因是原先引以为豪的中考数据不复存在，原有的共同愿景消失，新的愿景没有建立起来。老师失去了成就感，是因为优秀学生进城，这里只剩下了教师眼里的“调皮鬼”“讨厌鬼”，失去了优秀生源的教师不知工作该怎么做。原先的做法已经不能适应新的形势，教师最终选择了无奈和消沉。学校领导在学生人数急剧变化下，失去了冷静的判断，把巩固生源作为了学校工作的中心。

校长关注人数的根在利，教师没有成就感的原因是没有正确的学生观、质量观和育人观。这种功利片面的思维，必然导致学校发展轨道的偏离。在这种状况下，确立正确的价值取向，构建新的学校发展的共同愿景，是学校走内涵式发展的需要。

我们学校的做法是：在思考问题中达成共识。我们的问题有：你如何理解“面向全体学生，让学生全面发展”？你在教育教学过程中是怎样做的？面对学生存在的问题，你觉得是学生的原因还是自身的原因？你对学生了解多少？作为一名教师，我们是不是只是一个知识的传承者？作为一名教师，我们应关爱每一位学生，对每个学生的未来负责，应负什么责任？应怎样负责任？对于现状，我们的追求目标是什么？教育的本质要求我们干什么？

在一系列问题的思考中，我们抛弃了功利色彩，认识到为学生做的很少很少，应该做的事很多很多，并且构建了我校的共同愿景为“崇善、 尚美、文明、健康”。从此，学校领导和教师在工作中没有了浮躁，没有了困惑，而多了学习，深化了研究。执行力的动力源源不断。

二、民主科学的制度是执行力的推动力

制度是要求大家共同遵守办事规程和行为准则。在学校变化的过程中，制度建设要能跟进学校管理的需要，制度建立在民主科学的基础上将会提升其效能，有力推动执行力。农村学校在前几年学生人数多、教师住房和学生教室紧张的情况下，采取宿办合一的管理模式，对于教师的工作主要靠结果考核。在当时竞争激烈、招聘制度的大背景下，这种管理模式取得了一定的效果。但随着生源的变化、学校内部竞争力的消退、校級之间平衡的被打破、招聘制度的取消等多种因素，使得这种管理模式已经不能成为执行力的推动力。

在这种情况下，我校在广泛争取教师意见、领导办公讨论的基础上，出台了高明初中集体办公制度。在办公时间，所有领导和教师在同一个大办公室办公，大家相互监督，相互影响，广泛交流，既规范了考勤，也使教师工作规范化、有序化，为其搞好教学提供了时间上的保证。为推进课堂教学改革，我们还制定了随堂检测制度。科学民主的制度就像一个一个无形的手，在推动着执行力。

三、责任划分和责任追究是执行力的驱动力

人常说：一个和尚挑水吃，两个和尚抬水吃，三个和尚没水吃。从中可看出责任落实的必要性。扬州师范附中1000多人的礼堂座位上的布罩，多年来之所以能保持整洁，得益于他们无论在什么情况下都将学生进入礼堂的座位固定，该学生既是这一座位的使用者，也是这一位置的管理者，同时还是出现问题的被追问者。责任不清是执行力不力的主要原因，学校管理者的任务之一就是划分责任。2014年，我校实行模块化管理，将学校工作划分为：教学研究、教学常规、安全纪律、学校卫生、门卫宿舍。由校领导自选其一平行管理，直接对校长负责，同时制定了各处管理相应的责任追究办法，建立起物与人的单一对应管理关系，使各处管理彰显特色。

四、领导表率是执行力的聚合力

领导带头示范不是一种姿态，不是一种展现，更不是作秀，而是出于对制度的尊重和学校发展的需要。如果说学校领导只是从如何把教师管理好的角度出发去思考的话，必然会将自己与教师变成管理者与被管理者的关系，就会出现上有政策下有对策的现象。领导和同志都是推动学校发展的执行者，都是制度的创造者和被管理者。习总书记说“把特权关在制度的笼子里”，就是说制度面前人人平等，在制度面前，学校成员没有领导与被领导关系。2014年，我校新制定的集体办公制度，既是将学校领导和教师共聚一室，相互监督，相互影响，相互促进。领导示范是消除特权思想的体现，更是聚合人力、消除消极影响的有效措施。

五、知人善任是执行力的核心力

学校的任何事务都需要人来做，因而做事的人的素养决定着事务的成败。街亭失守不是诸葛亮的决策失误而是用人不当；富平县妇幼保健医院出现的贩卖婴儿事件，也不是富平县妇幼保健医院的制度问题，而是人的素养问题。每个人都有自己的特点与优长，并相应存在着一定的缺点和不足。将人员安排在合适的位置就会使他的优长放大，缺点缩小，反之就会使其缺点放大，优点缩小，出现问题。

我校原先负责绩效考核的领导，其特点是灵活性强，随意性大，自我意识较强。对与自己关系好的人处理事是政策的灵活性，对与自己关系不好的同志处理事是原则的原则性，结果造成了绩效考核方案的激励作用失效、教师消极工作的严重后果。随后，我校调整了一名原则性强的领导管理该项工作，坚持公平公正，规范操作，使得方案的导向作用明显增强，教师工作和行为有了相应变化。

六、师生共同进步是执行力的再生力

一所学校走内涵式发展，离不开高素质的教师群体，而目前农村学校恰恰缺少的就是高素质的教师。因而学校走内涵式发展，就要狠抓两个方面：一个是学生的学习状态和习惯，二是教师的道德素养和业务能力提升。二者应同步进行，相互促进，共同提升。

目前，我校提出的课堂教学核心理念，是从关注教师的教拓展到关注学生的学。以学生学情思考教师教的方法和教的程度，促使教师进行教法的改革与尝试。教师的业务素养决定着教学思想在教学中的渗透程度。教师业务素养的提升过程即是其体会教学思想、教学技能如何在教学中渗透和体现的过程，这就要求教师要首先知道有哪些教学思想，应如何给学生渗透教学思想，其实质上就是要提升教师正确的思维方法。我们采取公开课互评、教研组相互交流等形式，促进了教师业务素质的提升。培养和提升人的综合素养是学校执行力的再生力。

七、绩效考核方案是执行力的策动力

《易经》坤卦初六卦辞为：履霜，坚冰至，意为脚踩上了寒霜，就知道坚冰会到来。其在管理中的运用就是采取什么样的方略，必然出现对应的结果。绩效考核制度的制定，要与学校发展的思路相一致，起到其导向功能。绩效注重强调效果，加大差距，必然会调动工作的积极性，但同时在高额利益的诱惑下，也难免会出现一些超出常规的手段，教师之间必然会出现一些小的摩擦和矛盾。绩效考核的制定如果限制差距的份额，教师之间、领导与教师之间的关系会很融洽，但工作的积极性势必会受到影响。在此背景下，建立民主科学的绩效考核方案，将会给强化执行力产生良好的导向和激励作用。

一所学校有了强劲的执行力，学校的精神力必然会提升，影响力也会进一步扩大。抛弃利益观念的办学，必然会使学校走内涵式发展的道路，使学校教育回归教育的本质，也就破解了当今困扰农村学校发展的诸多问题。