重庆市城口县干果产业发展基于层次分析法的SWOT分析

高建利

(国家林业局西北林业调查规划设计院，西安 710048)

重庆市城口县干果产业发展基于层次分析法的SWOT分析

高建利

(国家林业局西北林业调查规划设计院，西安 710048)

本文通过查阅大量文献资料和实地考察，分析了重庆市城口县干果产业发展的主要内部优势、劣势和外部机会、威胁等因素，并在此定性分析的基础上，将层次分析法融入SWOT分析法中，开展量化分析，对各层次因素的相对重要性给出定量判断，构建判断矩阵，确定各要素对战略选择的层次总排序(即权重值)，以期制定合理的产业发展战略，最终实现产业健康持续发展。

SWOT分析法；层次分析法(AHP)；干果产业发展

SWOT分析法又称态势分析法[1-2],把与研究对象密切相关的各种主要内部优势(Strengths)、劣势(Weakness)、外部机会(Opportunities)和威胁(Threats)等因素,通过调查分析列举出来,并依照矩阵形式排列,然后用系统分析的思想,把各种因素相互匹配起来加以分析,从中得出一系列相应的结论,作为决策的依据。

重庆市城口县位于重庆市东北方向，地处大巴山区，适合种植干果经济林。在调研重庆市城口县干果产业发展现状的基础上，采用SWOT分析法研究其发展的战略环境，并以此找出发展的目标定位和提出相关的发展对策建议，促进区域经济健康快速发展，为现代林业示范区的创建和可持续发展提供有益的参考，同时，加快转变林业生产方式，促进区域经济快速发展。

SWOT分析法在战略研究中应用非常广泛,但在农林业中多限于一般意义上的定性分析,缺少各类数据支撑的定量分析,SWOT分析结果的可靠性和科学性很大程度上取决于定性分析以及参与者的业务能力和专门知识水平,这显然有很大的局限性。层次分析法(AHP)[3-5]为上述存在问题提供了一种解决方法。本文将AHP融入SWOT分析中[6],在对重庆市城口县干果产业各种内外部因素进行定性分析基础上,运用AHP开展量化分析,可以更为直观地分析干果产业发展的关键性因素,为更好的发展产业带动经济发展提供支持。

1 城口县干果产业发展现状

城口县气候温和，雨量充沛，自然条件优越，空间环境变化多样，是发展干果经济林的理想区域。全县现有干果经济林资源50万亩，主要为核桃和板栗，其中核桃20万亩，板栗30万亩。干果年产量达5000吨，产值0.7亿元。2008年9月经农业部果品及苗木质量监督检验测试中心(郑州)进行检测，“城口乌皮香核桃”和“城口小香脆”板栗各项指标均达国家一级标准，被重庆市林业局命名为优良品种，并于2001年和2013年先后被国家林业局命名为“中国核桃之乡”和 “中国绿色生态板栗之乡”，干果经济林产业发展潜力巨大。但同时，城口县干果产业也存在着经营管理粗放，技术水平落后，品种老化，良种化程度低，栽植规模小而分散，布局欠合理，市场体系不健全，品牌认可度不够广泛等诸多问题。

2 干果产业发展的形势分析(SWOT)

2.1 城口县干果产业发展的优势(Strengths)

2.1.1 环境条件适宜,是生产有机绿色果品的理想区域 城口县地处暖温带向北亚热带过渡地带，气候温和，雨量充沛，日照充足，而且远离大城市和工矿企业，生态环境良好，为发展绿色有机干果产业提供了理想的区域。

2.1.2 地理位置优越，具有利于开展果品边贸交易的良好区位优势 城口县位于重庆市东北部，地处渝、川、陕三省(市)交汇地带，区位优势明显，有利于干果产品边贸交易和构建跨省市营销体系。

2.1.3 干果种质资源丰富，拥有品质极佳的地方特色优良品种 城口县干果种质资源丰富，百年以上核桃大树随处可见，现存大量优良母树，为开发地方特色优良品质奠定了良好基础。目前已开发“城口乌皮香核桃”和“城口小香脆板栗”2个优良品系，市场前景看好。

2.1.4 干果栽培历史悠久，具有良好的产业基础与群众基础 城口县干果经济林栽培历史悠久，当地群众在干果栽培中已积累了一定的经验与技术，生产、加工、销售设施具备一定的基础，各级党委政府对干果产业发展十分重视，产业发展具备良好的产业基础与群众基础。

2.1.5 土地资源丰富，干果经济林产业建设用地充足 城口县地域广阔，其中海拔在1 600 m以下适合发展板栗、核桃的耕地面积有8 500.67 hm2，为发展干果经济林提供了充足的土地资源。

2.2 城口县干果产业发展的劣势(Weakness)

2.2.1 资源分散，品种杂乱，良种化率低，未形成规模效益 城口县核桃板栗资源分散，难以开展集约化、规模化经营。现有资源以乡土品种为主，缺乏规划布局，品种杂乱，品质优劣混杂，缺乏市场竞争力。

2.2.2 病虫害严重，给干果经济林产业发展带来巨大威胁 近年来城口县干果经济林病虫害严重，直接导致干果亩产下降，给广大果农带来了很大的经济损失，产业发展也受到巨大威胁。

2.2.3 技术薄弱，产业意识淡薄，经营管理粗放，单位产量低，经济效益差 城口县技术人才匮乏，技术力量薄弱，产业意识淡薄，栽培技术落后，经营管理十分粗放，干果经济林产量很低，产品以初级果品销售为主，精深加工很少，产品附加值很低，产业经济效益较差。

2.2.4 区域经济落后，贫困人口众多，地方财力困难，政府对产业的资金支持有限 城口县为国家级贫困县，区域贫困人口多，地方财政困难。干果经济林产业建设标准高，投资大，目前国家在这方面投资较少，而地方政府对干果产业资金支持有限，干果产业发展面临巨大的资金压力。

2.2.5 山高坡陡，立地条件差，交通等基础设施落后，增加了经营管理难度及成本 城口县山高坡陡，地形地貌复杂，干果造林立地条件差，交通、通信等基础设施落后，干果经济林营造、经营管理、果品采收、储运难度大、成本高，对产业发展有一定的影响。

2.3 城口县干果产业发展的机会(Opportunities)

2.3.1 国家政策支持 党的十八大从新的历史起点出发，做出“大力推进生态文明建设”的战略决策，发展干果经济林产业正是顺应这一战略决策。2011 年 12 月中共中央、国务院发布的《中国农村扶贫开发纲要( 2011-2020 年) 》将秦巴山区纳入国家规划；财政部、国家林业局先后出台了“关于整合和统筹资金支持木本油料产业发展的意见”、“核桃示范基地建设指南”，明确提出中央财政将整合和统筹安排财政扶贫、农业综合开发等十项资金，用于扶持核桃板栗等产业发展。

2.3.2 有机绿色产品备受青睐，市场需求日益增加 核桃板栗是很好的滋补品，营养价值丰富，也是人们食用较广的干果。随着经济的发展、人们生活水平的提高及保健意识的增强，有机绿色干果将成为未来热销的产品，而且市场上核桃板栗价格一直处于上升趋势，我国人口众多，国内消费市场潜力巨大。

2.3.3 干果经济林效益明显，符合发展低碳绿色环保产业的趋势 生产实践证明，核桃板栗增产潜力大，和其它项目相比较，低碳环保，效益明显，效果显著，对发展山区经济，调整产业结构，具有重要意义。

2.4 城口县干果产业发展威胁(Threats)

2.4.1 市场竞争日益严峻 我国核桃板栗种植区域广阔，全国核桃有27个省(区、市)种植，板栗主要产区有23个省(区、市)，其中部分区域的核桃板栗产业发展已经走在了前列。城口干果经济林相较而言产量比重小，起步晚，尚没有形成品牌效益，市场认可度不高，发展任重道远。

2.4.2 国际市场的产业格局不利 全世界生产核桃的国家有几十个，以美国的出口市场占有率55%为最高，中国仅占14%，市场竞争激烈。板栗产量虽接近世界板栗总产量的75%，出口量也较大，但是果型偏小，在国际市场上缺乏竞争力。

3 SWOT分析模型的构建

3.1 SWOT分析模型

根据城口县实际情况，在组织专家经过一周现地考察、走访当地农林业专家、种植大户，查阅大量文件资料基础上，筛选出城口县干果产业发展的主要内部优势、劣势和外部机会、威胁等要素，构建层次分析模型(图1)。

图1 城口县干果产业SWOT分析模型

3.2 SWOT分析模型中各因素权重

采用层次分析法，计算得出各指标层因素的权重，并进行一致性检验，得出SWOT分析模型不同层次判断矩阵及指标权重如表1-5，模型中各指标对城口县干果产业的影响权重为0.0089～0.2394，其中优势中的适宜环境条件对产业发展的影响权重最大，劣势中的薄弱技术对产业发展的影响权重最小(表6)。

对于目标层的总排序权重为表7。

表1 城口县干果产业战略选择的比较判断矩阵A

表3 干果产业面临劣势比较判断矩阵W

表4 干果产业面临机遇比较判断矩阵O

表5 干果产业面临威胁的比较判断矩阵T

表7 各要素对目标层的权重总排序

4 城口县干果产业发展战略选择

在运用AHP确定SWOT各组群影响因素对于战略选择的层次总排序(即权值)后,可利用SWOT四边形进行战略选择，即将各因素的层次总排序(即权值)分别标注在对应的坐标轴上,然后找出每一组群中影响最大(即权值最大)的战略因素,将其顺次连接形成一个四边形(图2)。从表6可以看出,各组群中权值最大的分别为:S1=0.2394,W1=0.0903,O1= 0.0869,T1=0.0450。

根据图2分别计算各象限的三角形面积为:S△RSO= 1/2×0.2394×0.0903 = 0.0108；S△ROW= 1/2×0.0903×0.0869 = 0.0039；S△RWT= 1/2×0.0869×0.0450 = 0.0020；S△RTS= 1/2×0.2394×0.0450 = 0.0054。大小依次为:S△RSO>S△RTS>S△ROW>S△RWT,从中可以看出城口县干果产业的战略选择的顺序依次为:SO战略,ST战略,WO战略,WT战略。

图2 城口县干果产业SWOT四边形战略选择分析

因此，城口县干果产业主要应选择SO战略，积极主动进取，寻求机会，充分利用当地优势，抓住发展机遇，概括为：有机化、特色化、品牌化、精深化、多样化加强发展。即：以生产绿色有机干果产品为主线，以发展城口地方特色优良品种为重点，着重将“城口乌皮香核桃”、“城口小香脆板栗”打造成为全国名优干果品牌，适当引进外来优良品种，满足不同用途和需求，加大干果精深加工产品开发力度，努力提高干果精深加工能力，加强干果产品精制包装，高、中、低端产品有机结合，丰富产品种类，适应多样化消费需求，增强市场竞争能力，实现产业健康持续发展。

[1] SMITH G A,CHRISTENSEN R C.Suggestions to In-structors on Policy Formulation[M].Chicago:Richard D Irwin,1951:3-4.

[2] ANDREWS K R.The Concept of Corporate Strategy[M].Homewood: Irwin Professional Publishing,1971:23.

[3] SATTY T L.Analytic Hierarchy Process[M].New York: McGraw-Hill International,1980:2-35,56-84.

[4] SATTY T L,HU H.Ranking by the eigenvector versus other methods in the analytic hierarchy process[J].Applied Mathematical Letters,1998,11(4):121-125.

[5] SATTY T L.Group decision making and the AHP[C]PP The Analytical Hierarchy Process: Application and Studies.Berlin: Springer,1989:59-71.

[6] KURTTILA M,PESONEN M,KANGAS J,et al.Utilizing the analytic hierarchy process (AHP) in SWOT analysis: a hybrid method and its application to a forest-certification case[J].Forest Policy and Economics,2000,1(1):41-52.

SWOT Analysis of Dried Fruits Industry Development in Chengkou County of Chongqing GAO Jian-li

(NorthwestInstituteofForestInventory,PlanningandDesign,Xi'an,Shaanxi710048)

Based on documents and on-the-spot investigation,the major internal strengths,weaknesses,external opportunities and threats of the dried fruits development in Chengkou County of Chongqing were carried out.On the basis of this qualitative analysis,analytic hierarchy process (AHP) was incorporated into the SWOT analysis.Quantitative evaluation of the relative importance of factors on all levels is also implemented to construct judgment matrix and determine the total sequencing (weights) of all factors in strategic choice.

SWOT analysis;analytic hierarchy process;dried fruits industry development

2014-11-18 作者简介：高建利(1979-)，男，汉族，陕西吴起人，硕士，工程师，从事林业调查规划设计工作。

F307.13

A 文章编号:1001-2117(2015)02-0039-04