增强党员电教片群众需求性的探讨

王三信　师引强　谈旭东

党员电教片是党员电化远程教育行之有效的教学手段，也是反映一个地方党员教育工作成效的重要载体，担负着传达党的声音、体现党的形象、巩固党的政权、教育党员群众的重任。新形势下，如何根据广大党员干部群众需求开发优秀的党员电教片，成为广大电教工作者共同的奋斗目标。为此，我们根据省、市委组织部要求，结合凤翔县党员干部电化教育工作实际，对党员电教片的群众需求进行了专题调研。

一、工作现状

党员电化教育工作开展以来，全县成立了电化教育中心，初步建立了以县电化教育中心工作人员为主、县广电局部分专业人员为辅的电教片开发队伍，具体负责党员电教片的开发工作。建成256个远程教育终端站点，站点管理科学规范，电化教育开展经常有序，为初步满足广大党员干部群众对党员电教片的学习需求奠定了基础。近年来，按照“挖掘典型，开发精品”的要求，我县不断完善党员电教片开发机制，充实电教片开发队伍，创新开发手段，突出实效性主题，推动开发工作深入开展。全县累计投入资金10万多元用于党员电教片开发，先后开发党员电教片10部。其中有两部进入省级资源平台，四部进入市级资源平台。2012年，凤翔县被陕西省委组织部授予“党员干部现代远程教育教学管理先进平台”荣誉称号。

二、调研情况

（一）调查人群。本次调研共有180位党员干部群众参与，其中男性79人，女性101人； 36岁以下的10人，36～50岁64人，51～60岁67人，61岁及以上39人。

（二）电教片认可度。在调查中，有156人表示看过党员电教片，占调查人数的86.7%；有11个人表示知道党员电教片，但没看过，占调查人数的6.1%；有13个人表示没有看过电教片，占调查人数的7.2%。喜欢观看典型事迹片的有112人，占调查人数的62.2%；喜欢观看工作纪实片的有91人，占调查人数的50.6%；喜欢观看培训片的有130人，占调查人数的72.2%；喜欢理论文献片的54人，占调查人数的30%；喜欢观看文艺片的87人，占调查人数的48.3%。

（三）群众需求。有95人认为党员电教片的侧重点要放在党员教育上，建议多拍一些典型事迹片和工作纪实片；有108人认为党员电教片要多拍一些本地的先进人物和先进集体的事迹片，这样的片源对于群众更具教育意义；有68人认为，党员电教片要多拍一些科技致富、新农村建设、精神文明建设等方面的内容；有141人认为党员电教片拍摄要多样化，这样才能满足广大党员干部群众的需求；有132人认为党员电教片要紧贴时代脉搏，聚焦社会热点，创优创新，增强时效性，走群众路线。

（四）人员培训。参与本次调查的7位电教工作者中只有4人参与过1次短期的专业培训，只有3人专门承担制片任务，4人协助党员电教片开发工作。在调查中，7人一致认为党员电教片开发工作存在人员培训不经常、开发队伍不专业、开发水平不高、资金保障不到位、专业设备缺乏等问题。

三、存在问题

（一）群众需求多样化。党员电教片的受众是广大党员干部群众，在科技飞速发展的今天，党员电化教育迎来难得机遇。同时，舆论导向的控制力和意识形态的防御力也面临严峻挑战。党员干部群众产生思想问题的触发点增多、蔓延性增强，加之受众呈职业结构多样化、年龄结构层次化、知识需求个性化等趋势，不同层次、不同类别、不同行业党员干部群众更加注重自身需求和兴趣，党员干部群众对党员电教片的需求呈现出明显的多样化趋势。这种由受众需求性引起的变化，对党员电教片的开发工作提出更高的标准和要求。

（二）受众对象层次化。党员电教片的受众对象主要是农村广大党员干部群众。但是从我县实际情况来看，农村人口主要以老人、妇女和儿童为主，这部分群众的知识层次相对较低，目前开发的合乎这部分群众需求的党员电教片相对较少。在调查中，我们发现，党员干部对典型事迹片的需求度较高；机关干部、教师，文化工作者对工作纪实片和理论文献片的需求度较高；农村青壮年、乡土人才和致富能手对培训片的需求度较高；留守老人、妇女和儿童对文艺片的需求度相对较高。从调查情况看，由于群众层次化而导致需求“众口难调”。

（三）资源开发滞后化。当前，贯彻落实党的十八大及十八届三中全会精神，践行党的群众路线和构建社会主义核心价值观成为党员电化教育工作的主旋律。不断快速发展变化的时代形势对党员电化教育工作提出了新的要求，新的时代主题迫切需要党员电教片及时予以反映，深厚的时代背景为党员电教片开发工作提供了丰沃的创作“土壤”。但一些党员干部群众反映，县一级的党员电教片开发工作稍显滞后，不能完全做到与时俱进和聚焦社会热点，不能紧跟时代发展脉搏、反映时代主题，开发的电教片与党员干部群众生产生活脱节，有浪费资源、效果差的现象。

（四）资讯渠道狭窄化。当前，科学技术发展日新月异，信息资讯产业竞争呈现白热化，各类新传媒、新技术不断涌现，电视商业化、娱乐化、快餐化大行其道，这对人们的生产生活产生了深刻影响。人民群众对传媒形式和传播内容的选择性多样化，从客观上导致了党员电教片的受众流失。同时，党员电教片的开发模式是党委主导型，不能完全交由市场进行资源配置，所以在资讯竞争上并不占优势。如果党员电教片开发不能自主创新，不能在激烈的资讯竞争中立直站稳，不能迎接挑战，必将导致党员教育效果的弱化。

四、解决措施

（一）加强党的领导。党员电教片的开发关乎党的形象，关乎舆论导向，关乎党员群众的价值取向。如何开发出党员群众迫切需要的党员电教片？加强党的领导是一个关键因素。首先要在题材选取上强化领导，确保题材内容紧扣时代主题，积极健康、启人心智、催人奋进。选题要与本地工作实际有机结合起来，注重选取发生在群众身边的典型人物或集体的先进事迹；在组织拍摄上应强化领导，确保统一高效、不出差错；在节目播放上应加强组织引导，并确保播出节目政治立场坚定，不失实失误。

（二）加强队伍建设。党员电教片的开发是一项庞杂的系统工程。要想制作出党员群众认可的优秀党员电教片，必须要有一支专业上精通，政治上可靠的党员电教片开发团队、针对当前县区党员电教片开发队伍现状，应当在以组工干部为主的基础上，大力实施“引智”工程，加强与电视台专业人员的横向联系，通过向社会招、向电视台聘等方式引进外力，建立协作紧密的电教片开发队伍。也可以通过送出去培训、请进来“传经”等方式激活电教队伍内力，实现和走上用优秀人才打造优秀电教片的目标道路。

（三）加大投入保障。党员电教片开发是一项与时俱进的综合性工作，必须要有充分的人力、财力、物力保障。要建立以财政投入为主、党费适当补贴的经费保障机制。应着力在摄制器材上加大投入，保证拍摄器材的技术先进性，为拍摄制作精品节目打下硬件基础；要不断加大软件投入，为工作人员订阅一些电视片制作前沿的报刊杂志，加强电教队伍的培训教育，为电教工作开发团队“攻城拔寨”添力助推。

（四）加强资源整合。从这次调查情况来看，党员干部群众对电教片的需求非常广泛和迫切，如果仅仅依靠组织部门去承担和满足党员干部群众的这部分需要是不可能实现的。要充分发挥组织部门协调各方、联系广泛的职能优势，有效整合各种行业电教资源，加强与农业、教育、科技、信息产业、广电等行业单位的沟通协调，有效整合各行业的电教资源为我所用，使党员电教片创先争优、博采众长、特色鲜明、党员干部群众喜欢认可。

（五）建立长效机制。制定党员电教片群众需求工作调查制度，定期对党员干部群众的生产生活需求进行调查，为党员电教片开发工作奠定基础；制定科学的党员电教片题材讨论制度，定期举行部门或片区电教工作人员会议，讨论党员电教片开发工作的相关事宜，为电教片开发提供良好的工作环境；制定严密的管理制度，规范党员电教片播放、收看工作程序；建立科学的激励机制，把电教片开发目标与创作人员的经济利益挂钩，实行严格的绩效评估办法，并把绩效作为电教人员提拔任用的重要依据，充分调动党员电教工作者的积极性。

（作者单位：陕西省凤翔县委组织部）endprint