中国经济核心问题在城镇化

华生

最近刚刚召开完中央经济工作会议，很重要的一个就是所谓进入新常态，从过去的高速增长，今后要进入一个相对中速的增长，国外甚至有人认为，再过几年中国就会落到印度后面去。整个大的背景，中国现在还是一个发展中国家，没有一定的增长，显然要想迈过中等收入阶段，这个时间还很长。特别是，如果遇到俄罗斯这样的情况，内部遇到困难，遇到国际上的封锁，卢布一下跌回去50%，它的人均国民收入用GDP衡量掉了一半，这样所谓的陷井还得爬，光这个掉一半就得爬若干年。

中国面临的挑战是很大的，我个人觉得城镇化的问题这些年，虽然说的很热，但是真正要做的事情还没怎么做。所谓城镇化就是农民工进城，所有的城镇化，主要的部分都不是为四亿农民工做工作，要想城镇化，最主要的是这四亿人怎么办的问题，因为这四亿人显然住不起城市的商品房。所以，这是一个决定性的问题。尽管明年经济增长速度降低一些，比如到7%，可能还会做的很辛苦，也许更艰难，因为基数更多了。中国跟西方不一样，人多地少，18亿亩耕地，再过若干年就是15亿人，就是留10%的人在农村也是1亿多人，平均每个人也就是十来亩地。所以，很显然要想改变农村的面貌，靠农民都在农村肯定是不行的。因此，农村现代化的前提，就是农村的人口要出来，这是全球的规律。

农村人出来就是所谓的城镇化的问题，现在的问题根本不是城镇化要有历史的耐心。现在按照人口的城市化才35%，发展到今天还想跨越中等收入阶段，还想做大的经济强国，怎么可能呢，怎么可能会没有巨大的经济失调呢，怎么会没有购买力的问题呢？我们现在最主要的问题是以30%几的城市人口来支撑这么大的局面，不可能有这个需求，也不可能有这么多的购买力。我们的51%是把农民工都算成城市人才出来的，现在最紧迫的任务，实际上是先不要说你做的比别人好，你先做成一个正常的国家，到今天人均收入已经是六、七千美元了，城市化至少是60%。这是一个普遍的情况。

这就面临着三四亿农民工跟他的家属怎么办的问题，现在我们想搞创新，想搞提高人力资本，我们有几千万的农民工的子弟都是留守儿童，在农村里没人管，他怎么可能成为人力资本，包括待在父母身边的，子女在北京上不了学，全部到河北农村去上学，怎么可能有高的人力资本，搞什么创新。所以，我觉得现在中国经济的问题，核心问题在城镇化上。现在的问题在于这个城镇化不好搞，能赚钱的都被人拿走了，现在是要花钱，要解决户籍的问题，要解决农民工的家属在就业城市住下来，核心问题就是要花钱。已经得了利的利益集团，包括政府，要把那块拿出来。如果没有这个，中国经济连续若干年7%的增长，根本是维持不了的，就是因为我们的经济结构是高度扭曲的，而最大的扭曲就在这个地方。