吉林省低碳经济发展情况综合评价

□文/王静敏 安 佳

（吉林财经大学统计学院 吉林·长春）

一、引言

伴随着区域经济一体化与世界经济多样化的快速发展，气候变暖所造成的全球性气候问题使得世界再次思考经济发展的模式。吉林省积极响应国家号召，在吉林省“十二五”规划中确立单位地区生产总值能源消耗和二氧化碳排放五年累计分别降低16%和17%的目标。吉林省作为我国最早进行生态省建设的地区之一，近年来已取得较大成果，但能源缺口与产业结构问题依然是吉林省经济可持续发展的瓶颈。作为老工业基地的吉林省产业结构以高能源高消耗的重工业为主，高能耗和高排放已成为吉林省可持续发展的重大阻碍。因此，综合分析吉林省低碳经济发展情况具有重要的现实意义。

本文在当前的经济背景下，构建了吉林省低碳经济发展情况综合评价指标体系，综合分析了吉林省低碳经济发展情况，指出吉林省低碳经济目前存在的问题并提出相关对策建议，为吉林省低碳经济发展提供理论依据。

二、吉林省低碳经济发展情况综合评价指标体系构建

本文将吉林省低碳经济发展划分为四个方面，即环境发展、技术发展、经济发展、社会发展。依据整体性原则、层次性原则、相关性原则及可操作性原则，本文提出了三层次吉林省低碳经济发展情况综合评价指标体系。

（一）环境发展方面。在全球经济增长与气候变暖这一恶性循环背景下，低碳经济应运而生，践行低碳经济的直接目的就是解决环境问题，环境发展是衡量低碳经济发展情况的首要因素。森林覆盖率是反映森林资源的丰富程度和生态平衡状况的重要指标，其值越大，说明净化二氧化碳的能力越强；人均公共绿地面积指城市公共绿地面积和城市非农业人口之比，该指标衡量城市居民生活环境和质量，指标值越大说明该地区居民生活环境越好；建成区绿地覆盖率是描述环境状况的重要指标；二氧化碳排放总量越高，高碳特征越明显；工业二氧硫排放量越大，对环境的污染越严重。因此，在环境发展方面本文选取森林覆盖率、人均公共绿地面积、建成区绿地覆盖率、二氧化碳排放总量以及工业二氧硫排放量综合反映吉林省环境发展情况。

（二）技术发展方面。科学技术是第一生产力，良好的技术发展可促进碳生产力改革及对“碳污染”的治理，起着磨刀不误砍柴工的作用，是吉林省低碳经济运行过程中不可忽视的催化剂。万元GDP 能耗用来反映一个国家经济活动中对能源的利用程度，反映经济结构和能源利用效率的变化，需要高技术；工业废气排放强度越大，越急需高技术的引进，从而减少对环境的污染；工业废水达标率说明地区处理污染能力的强弱，指标越高，越有利于环境的净化和“碳排放量”的减少；工业固体废物综合利用率指通过回收、加工、循环、交换等方式，从固体废物中提取或者使其转化为可以利用的资源、能源和其他原材料的固体废物量的效率，利用率越大，其改善环境的能力越强。因此，在技术发展方面本文选取万元GDP 能耗、工业废气排放强度、工业废水达标率、工业固体废物综合利用率综合反映吉林省技术发展情况。

（三）经济发展方面。近30年来，吉林省GDP 平均增速超过10%，而能源供给产量增速不足2%，能源供给的缺口越来越大。只有找到经济与环境的均衡点才能使得低碳经济良好运行，经济发展是衡量低碳经济发展情况的重要因素。人均生产总值代表了该地区经济发展的程度；工业总产值占地区生产总值比重是衡量一个地区经济发展必不可少的指标因素；第三产业占地区生产总值比重是指除第一、二产业以外的其他行业，以服务业为主的第三产业占地区生产总值的比重，其比重越大，说明该地区注重轻污染的产业发展；居民家庭平均每人全年可支配收入可以很直观地反应地区经济发展的状况。因此，在经济发展方面本文选取人均生产总值、工业总产值占地区生产总值比重、第三产业占地区生产总值比重、居民家庭平均每人全年可支配收入综合反映吉林省经济发展情况。

（四）社会发展方面。人们生活的水平质量是衡量低碳经济发展情况的内容之一。人口密度表示单位面积土地上居住的人口数，表示该地区人口密集程度的指标；城镇化率是一个国家或地区经济发展的重要标志，也是衡量一个国家或地区社会组织程度和管理水平的重要标志，其值越高，说明社会发展越好；恩格尔系数是用来衡量家庭富裕程度的重要指标，恩格尔系数越低，家庭越富裕，社会发展能力越强。旅客周转量可侧面反映社会发展水平。因此，在社会发展方面本文选取人口密度、城镇化率、恩格尔系数、旅客周转量综合反映吉林省社会发展情况。

三、吉林省低碳经济发展情况综合评价

本文选取吉林省2001～2012年数据资料，在数据分析前进行了数据趋同化处理和无量纲化处理，进而采用多层次因子分析法综合分析了吉林省低碳经济发展情况。

（一）因子分析过程及输出结果。首先利用SPSS 统计分析软件分别对环境发展、技术发展、经济发展、社会发展方面进行因子分析，以提取的四个综合指标再次进行因子分析。在因子分析适用性检验结果中，KMO 统计量值为0.798，且球形检验显著，表明变量间存在相关关系，因子分析具有可行性。因子分析最终提取一个低碳经济因子，其方差贡献率为96.16%，综合反映了吉林省低碳经济发展情况。得到低碳经济因子综合得分，即反映出吉林省近年来低碳经济综合情况。

（二）吉林省低碳经济发展情况综合评价实证分析。利用上文多层次因子分析结果，计算得到吉林省各年度低碳经济因子分析各项得分。低碳经济整体平均发展速度为6.23%，说明吉林省低碳经济的整体走势良好。

虽然各方面得分均保持上升趋势，但环境发展方面平均发展速度是各方面中最低的，仅为5.93%，明显低于整体发展速度。且环境发展方面得分明显低于低碳经济整体得分，由此可见，如果保持此发展趋势，环境发展方面与低碳经济整体发展情况的差距还将持续拉大。环境发展分值变化较大，对低碳经济发展具有较大贡献，但其发展速度明显低于经济发展速度，在环境发展因子的各指标中，森林覆盖率的得分系数最大，据科学研究表明，每增加1%的森林覆盖率，就可以从大气中吸收0.671 亿吨碳，所以要加强本省的林业系统的建设和管理。

从影响低碳经济发展的四个因子得分看，2001～2012年，经济发展因子分值差距最大，上升趋势明显，发展最为迅速，有力推动了吉林省低碳经济发展。经济发展方面平均发展速度为6%，略低于低碳经济整体发展速度，但经济发展方面得分明显高于低碳经济整体得分。由此可见，如果保持此发展趋势，经济发展方面与低碳经济整体发展情况的差距将逐渐缩小。

技术发展分值变化较大且变动迅速，科学技术是第一生产力。良好的技术能缓解工业等重污染企业对环境的破坏，保持低碳经济稳定健康发展。技术发展方面平均发展速度为6.39%，略高于低碳经济整体发展速度，技术发展方面得分与低碳经济整体得分基本持平，但其发展速度忽高忽低，具有极大的不稳定性。

社会发展因子的分值差距最小，但整体处于上升趋势，侧面反映了吉林省低碳经济情况的平稳上升的良好态势。社会发展方面平均发展速度为6.77%，明显高于低碳经济整体发展速度，但社会发展方面得分略低于低碳经济整体得分，且其发展速度有明显的递减趋势，近两年来明显低于低碳经济整体发展速度，由此可见如果保持此发展趋势，社会发展方面与低碳经济整体发展情况的差距将越来越大。

四、对策建议

（一）优先调整产业结构。吉林省是重工业地区，产业发展不均衡是造成环境保护问题的重要方面，调整产业结构，均衡合理发展，可从源头上应对环境方面所遇到的问题。

（二）大力倡导低碳消费，加大力度研发低碳技术。高碳消费于现在于今后都有害无益，我们要倡导低碳消费，利用好社会媒体宣传，同时在学校教科书上添加相关内容，同时开展相关社区活动，亦可通过发放小礼品的形式提高群众的积极性。

（三）创建统一监管有效执行的碳排放管理制度。从政府角度施加给企事业单位压力，建立相关制度，对碳排放相关事宜奖罚分明，树立典型进行奖励，同时对待丑陋行为进行批评和惩罚。同时，从道德角度向企事业管理人员进行低碳经济宣传。

［1］刘嵘，徐征，李悦.低碳经济评价指标体系及实证研究——以河北省某县为例［J］.经济论坛，2010.5.

［2］Varadachari Chandrika.Understanding clay minerals with fuzzy mathematics［J］.Natur wissenschaften，2003.