希腊：“花别人的钱，过比别人还舒服的日子”

李遥

欧盟里的麻烦邻居

提起希腊，往往令人想起它是欧洲文明的摇篮，西方文化的发源地。然而往日的辉煌只属于历史。2001年，希腊被接受进入欧元区，从那时起，欧盟各国就有了一个麻烦无尽的邻居。

让我们来设想，欧元区是一栋居民楼，有全体住户必须共同遵守的规则，有各自必须承担的责任，有缴纳公共开支的义务。在这栋大楼里，有这样一个房客，周末彻夜欢歌嬉闹，拒绝缴纳公共水电费，而且还从银行借贷过着高水准的豪华日子。终于，银行主任清醒了，意识到他是不会还钱的，于是决定切断贷款。照理，这个房客应该清醒，接受教训，勤俭持家，可事实上他不仅不改正，反而扬言：如果邻居们不为他偿付银行欠款，他就放火烧掉整栋大楼。

这就是希腊，花别人的钱，过着比别人还舒服的日子。

西班牙知名经济学家马努埃尔·亚马斯（ManuelLlamas）毫不客气地罗列了五条理由，呼吁及早将希腊逐出欧元区。下面将这些理由转述如下：

第一，希腊是最坏的付款人。从19世纪初独立，希腊已经六次破产，190年中有90年处在国家破产、债台高筑、恳求延长期限和低息还债的状况。它一次次承诺，一次次食言，一次次保证，一次次违约。

第二，严重的是，进入欧元区，它这种态度毫无改变。靠撒谎、伪造和隐瞒公共债务进入欧元区，一俟进入，即利用低息和廉价的贷款大手大脚，公共开支再次膨胀，一面继续隐瞒欠债的真实情况。

一如居委会对全体邻居有准则一样，欧盟对所有成员国有最基本的规定，叫作稳定增长协定，规定赤字不得超过GDP3%，债务不得超过GDP60%。而2000～2010年间，希腊赤字7.2%，债务超过100%。那么，这些钱都用来干了些什么？用来供养整个亚洲大象般的家族式的国家，最突出的特点是公务员贪腐、政治腐败，以及宽广无边的裙带关系网。希腊悲剧的根源，不是经济紧缩政策，而是庞大无比的公共机构。

第三，希腊目前的债务达到国家生产总值的175%。许多人认为希腊无力偿还，要求对它再度宽恕。实际上，问题不在于债务，因为雅典所享受的财政待遇优于西班牙，甚至优于德国；最糟糕的是，希腊压根没有还债的意思。

现实是，希腊能够偿付，但是不想付。最明显的证据就是希腊人选了“极左联盟”，它的纲领就是毫不改变地走公共开支大手大脚、经济上不事生产、政治上不负责任的道路，正是这些把希腊直接引入破产的深渊，但是花惯了别人钱的希腊不愿意接受教训。基于这样的状况，债权人即使有意把条件放宽或者宽恕部分债务也毫无意义，因为希腊根本不打算还钱。

第四，希腊的企图是花别人的钱过好日子。这样一来，谁还再敢投资呢？希腊要的，是一张空白支票。也就是说，继续花别人的钱继续过宽松舒适的好日子。

第五，除以上具体数据外，还存在更原则的原因，即希腊人拒绝与欧盟其他国家共享欧盟最基本的原则和价值观：民主，自由和人权。最近的选举就是明证：超过50%的选票投给扼杀自由的党派一边，如极左联盟、金色曙光的纳粹，或者独立希腊人等极端民族主义者。这些组织，程度不同地公开宣称是反欧洲分子。

这位经济学家的结论是：如果希腊无意偿还债务，无意履行欧元的规则，还不承认欧盟，它还有什么理由继续留在欧元区？

希腊到底是一个怎样的国家

简言之，使希腊步入深渊的直接原因，是国家干预主义、铺张浪费和撒谎。

早在2011年，希腊就处于要么接受欧盟的救助计划要么破产被驱逐的十字路口。希腊的“极左联盟”（Syriza）和其他极左党派，以意识形态为判断事物的标准，把破产的原因归咎于欧盟，拒绝自省。

在欧盟，公共开支增长最高最快的就是希腊，从1996年到2008年增长80%，2011年公共债务超过公共收入的400%。然而，这些庞大得骇人的数字被“极左联盟”隐瞒。下面列举更多的数字和事实来说明问题。

第一，在国家赤字问题上撒下弥天大谎。2009年，乔治·帕潘德里欧新政府上台时，发现国内生产总值14%的财政黑洞，但报给欧盟的官方数字仅为3.7%，赤字从70亿变成了300亿，一夜之间陡增四倍。

第二，求助华尔街的高盛投资银行协助隐瞒赤字。乔治·帕潘德里欧主持的前政府承认，希腊为进入欧元区谎报赤字，这种欺骗行为一直持续到2009年，而且得到高盛公司通过。值得指出的是，欧洲中央银行现任主席马里奥·德拉吉（MarioDraghi）主持了2002年高盛金融服务公司的具体操作，希腊就是从那时开始在金融工程方面的欺诈性操作的。故此，马里奥·德拉吉是否知情，值得一问。

第三，国家拖累银行破产。事实是，希腊银行破产的直接责任者是国家。希腊银行在泡沫经济时期负担了各届政府的巨额开支。希腊国债的私人债权人不得不承担1000亿欧元的债务。为了得到欧盟救助，希腊自愿与欧盟达成协议，将私人债权人的50%债券归欧盟，以此为条件，欧盟将通过“三驾马车”（欧盟、欧洲央行、国际货币基金组织）用欧洲纳税人的钱救助希腊的储户。也就是说，希腊由于国家破产拖累至银行破产。

第四，花别人的钱过好日子。泡沫经济期间，希腊花的比挣的多，诉诸庞大的公共债务来维持开支。半个希腊的经济靠国家活着，于是产生了一系列关系网、贪腐和各类补贴。例如，人均产值低于西班牙，而最低工资比西班牙高出50%。数十年来，每届大选上台的政党都带着一大帮当选票买来的公共关系网，导致机构臃肿，人员过剩。

以雅典最主要的医院之一为例：园丁45名，每辆汽车配备50名司机，一位前农业部长擅自搞了一个不上账的单位，做数码照相，共有编制270人，其中没有一个做过数码摄影，他们是邮差、理发师、农耕者等；教育、医疗卫生和社会服务等，开支庞大而且激增，2012年超过国家生产总值的31%；危机爆发前花在军费上的钱居欧盟首位，占生产总值4%。

第五，公务员过剩且效率低。泡沫经济期间，希腊政府甚至搞不清拿工资的职工有多少：工会说有70万，政府说80万，然而实际上，连同临时工加在一起，超过100万（2007年），占人口10%，占就业人口的20%。平均月工资1350欧元，超过私企就业人员的平均水平。令人吃惊的是公职人员除了每年14个月薪水，还有各种补贴，以及巧立名目的额外报酬，例如按时上班、着装合格、会用电脑和会说外语，都有额外补助。所有这些加在一起，希腊公务员平均年薪7万欧元，而德国只有55000欧元。更离谱的是，公务员死后，其女儿如果独身，可享受终生养老金每月1000欧元，还不算其他特权和额外津贴。芬兰是教学水平最好的国家，希腊有四倍于芬兰的教师，但各科考试成绩在欧盟最差，多数希腊人把孩子送进公立学校之余还要请老师课外辅导。

第六，国企挥霍浪费。这里罗列几个实例便可足证：希腊铁路部门的平均工资超过7万欧元，低水准的职工也不例外。靠火车运转的收入还不到100万，而这些人员的消耗竟达到700万。雅典的地铁预计收入5亿欧元，然而售票收入还不足9000万。希腊曾有75个公共机构，职工编制7000人，每年国家补贴27亿欧元，折合每个职工消耗38.6万欧元。在和欧盟达成协议接受三驾马车救助之后，雅典承诺实行改革，所以这些机构才得以取消一部分，合并一部分。新政府总理齐普拉斯上台伊始笼络人心的政策中，包括全国免费用电，最低工资750欧元每月（西班牙是648.60欧），然而没钱不动活的惰性，依然主宰着大部分公务机关和公职人员。

第七，黄金退休费。在危机爆发前，希腊人61岁就可以退休（其他国家是65～67岁），退休金为工资的96%，是欧盟最慷慨也最无法支撑的公共退休金。至此，问题还不算完，希腊还有600个工种以保护健康为由，允许提前——女50岁，男55岁——退休。这些工种包含理发的、吹号的、吹笛子的、厨师、按师，甚至电视主持人，等等。

第八，贿赂和偷漏税。希腊是欧洲逃税率最高的国家，危机之前，每4个人里就有一个根本不交税，使得国库每年损失收入150亿～200亿欧元。再比如，希腊人口1200万，而承认年收入超过10万欧元的纳税人却不足5000人。刘易斯在他的著作里指出，三分之二的私人医生一分钱税也不交，因为他们报税时谎报年收入12000欧元，这是最低收入线，免税。

与此同时，贿赂是家常便饭。一些研究指出，希腊人每年用于贿赂的钱达8亿欧元，目的是逃避罚款或者让公务员睁一只眼闭一只眼，连税务检察官也不例外。希腊的个体企业比例在欧盟最高，并非因为他们有非凡的创业天才，而是为了逃税方便。例如举行大选的2009年，税收下降了30%，各地的当政者听之任之，毫不追究，目的是收买选票。

第九，公共债台高筑。对这种国家级的铺张浪费，希腊采取的对策是发放债券。希腊是最依赖国债的国家，偿还的利息达到国民生产总值的12%，2011达到17%，而同期德国仅占6%。

第十，不是没钱，而是不还。截至2015年1月，希腊的国际债务达3170亿欧元，其中60%是欧盟成员国的，例如欠德国560亿，欠西班牙260亿。在希腊政府已经同意承担债务的情况下，“极左联盟”居然坚持要求削减债务。然而实际上希腊不是没有钱，欧洲中央银行称希腊有一笔雄厚的公共资金组合，数目可达3000亿欧元，包括企业、基础工程、股市、股份、地皮和各种不动产，必要时可以出售岛屿、海滩、黄金，甚至纪念古迹等，以便履行合同，偿还债务，并避免痛苦的破产和被逐出欧元区。

按照经济学家分析，实际上连这一步都完全不必要，只要雅典把臃肿的国家机构削减一半（600亿欧元），把退休金、医疗和教育私有化，再出售50%的公共资产（1000亿欧元），那么债务就可以降低至国民生产总值的70%。在此基础上，再认真承诺预算平衡（零赤字）、实行经济自由化的改革、降低税收，那么债务就完全可以在经济增长的中期得到更多缩减。所以，希腊有能力偿还，但不愿意还。

贪腐是真正的无底深渊

2015年1月希腊大选，“极左联盟”胜出，宣称到2月就发不出工资了。于是，一边应付欧盟谈判，一边伸手要钱。度过了2月，3月开始发愁4月怎么办，欧盟又给了20亿。就这样一边拖延谈判，一边要钱，只要不吐口“退出欧盟”，欧盟就不能不管，而如果最后决定退出欧盟，那巨额债务呢？

从2014年12月到现在，希腊从银行取走的款额达240亿，企业和家庭储户的存款仅2月份便被取走近80亿。希腊的如意算盘是赖账，用退出欧盟作为威胁。尽管新政府周游了欧洲各国，向普京示好，甚至向德国追讨二战赔偿金，但是，除了接受欧盟的救助方案，实行经济紧缩和改革，暂时别无出路。

问题是，有多少钱能填满？危机之声叫嚣得越是响亮，越有利于浑水摸鱼，贪腐就越是肆无忌惮，那是真正的无底深渊。不管希腊的地理位置有多么重要的战略意义，所有的投资者，或者援助者，都必须做好思想准备：一脚踏进去，就先要养活这个庞大慵懒的无底洞家族。

然而，是否驱逐希腊，欧盟难下决心的原因在于，国际投资者会发问：下一个是谁？这也许是希腊手中的一张牌。但是如果希腊没有胆量破釜沉舟，就只有认真进行改革，严肃治理国家。花钱容易挣钱难，尤其是花别人的钱——那叫快活！问题是谁肯再白白养活你？

（作者系旅西学人）