对重拳反腐的“看”“问”“思”

»»文/张宏安

对重拳反腐的“看”“问”“思”

»»文/张宏安

反腐倡廉工作，既要打好攻坚战，又要打好持久战，做到心中常想、手中常抓、方法常新、效果常有。

2014年是反腐斗争史无前例的一年。一年里，中央高度重视反腐倡廉，坚定不移惩治腐败，严抓各级干部作风建设，“打虎拍蝇”成效颇丰，不仅50多名省部级高官接连落马，小官巨腐等“苍蝇式腐败”问题也同样未被放过；同时，持续“反四风”效果显著，公款吃喝、送礼等群众“身边腐败”无处藏身，反腐决心、力度、成效皆是前所未有。 实实在在的变化，让老百姓看到了中央反腐的决心。

看：“打虎拍蝇” 反腐出重拳

若将2013年看成是中国强力反腐的开局之年，那么2014年则是扩大成果的关键之年，且看看这一年里，备受世界瞩目的中国“反腐大戏”都唱了些啥。

12月5日，中央决定给予周永康开除党籍处分，对其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理；12月10日，国家发改委原副主任刘铁男因受贿罪一审被判无期；12月15日，安徽省原副省长倪发科受贿、巨额财产来源不明案一审开庭；12月18日山东省委常委、济南市委书记王敏违纪被查，至此，十八大后，全国超过50位省部级高官被查处，范围涉及党政军、人大、政协、国企等多领域，副国级以上官员4人。这50多位“老虎”中，已有4人被判刑， 18位已进入司法程序。

自去年7月开始，我国发起了声势浩大的“猎狐2014”行动，引来世界聚焦。警方通报，截至12月4日，已先后从60个国家和地区抓获外逃经济犯罪人员428名，其中，涉案金额千万元以上的141名，逃往境外超过10年的有32名。

而纪检系统机构改革则是2014年的又一大亮点。在不到一年时间内，中纪委两次进行机构改革，精简了111个议事协调机构，增设4个纪检监察室与1个纪检监察干部监督室。“增量不增官”、“聚焦主业”的做法，直接增强了一线反腐的办案力量。效法中央纪委，31个省级纪委新增61个纪检监察室。

一年来，各级纪检监察机关在党中央的坚强领导下，有腐必反、有贪必肃，以雷霆万钧之势强化持续震慑，下最大气力解决腐败问题，严肃查处了一批大案要案，初步形成“不敢腐”的氛围。

问：作风建设何以在路上

作风建设是反腐倡廉建设的一项长期性、基础性工作，加强和改进领导干部作风建设，是反腐倡廉建设重要而紧迫的任务。可以说反腐是治标，而作风建设则是治本。

中央实施八项规定，抓早抓小，出台了关于公务接待等一系列制度，以遏制舌尖上、车轮上的腐败，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题。截至2014年10月31日，全国共查处违反中央八项规定精神的问题67737起，处理党员干部89585人，其中，给予党纪政纪处分25975人，正风肃纪取得了明显成效。尽管如此，但“四风”病根却并未根除。

这是因为作风问题具有反复性和繁殖、变异能力，抓一抓就好转，松一松就反弹。不良风气积习甚深，改起来不可能毕其功于一役。我们应清醒看到，一些单位超标准接待及铺张浪费等问题还时有出现，纠治选人用人风气、经费管理使用、训风演风考风等问题仍未触底，有些不正之风常常以变异的方式出现，如有的吃请不去大饭店却在招待所，有的口头承诺清退办公用房实则只落实在纸上，有的以慰问之名行变相送礼之实，还有少数干部在教育实践活动结束后，产生“过关”、“松劲”思想，以为万事大吉，一切可以照旧，等等。如此种种，如果前紧后松、不抓到底，其“回头潮”就会更猛。

因此作风建设没有休止符，应该是一场持久战，这也正是《作风建设永远在路上》专题片一经亮相就博得满堂喝彩的原因。而 “作风建设永远在路上”也是党对人民作出的庄严承诺。

思：反腐还须持续作风建设还得新常态

除了经济发展进入新常态以外，反腐倡廉、作风建设也已步入新常态。反腐倡廉的新常态，说到底，就是党要管党、从严治党的具体化，要对政治腐败“零容忍”的态度，以及在当前和今后相当长的时期，纪检监察机构的工作重心都将围绕新常态而改变。

习主席在全军政治工作会议上强调指出：“必须以锲而不舍、驰而不息的决心，把作风建设和反腐败斗争引向深入。”贯彻落实这一重要指示，必须强化“赶考”意识，持续加大整改力度，在新的起点上推动部队改作风反腐败进入新境界，形成新常态。

首先是教育要常态化，要把作风建设纳入思想教育范畴，作风来源于思想，形成于实践，表现于行动，真正从思想上将党员干部的作风建设武装起来；其次，要大力构建常抓长治的制度机制，“天下之事，难于法之必行”。作风改到深处，反腐推向深层，最管用的是制度，最有效的是法治。制度约束不硬，就会“牛栏关猫”形同虚设。必须运用法治思维和法治方式，把作风建设和反腐败斗争纳入到法治化轨道上来，形成制度化、规范化、长效化的正风惩腐机制，真正让制度敬畏、规则意识融入精神世界；第三，要坚持走好群众路线。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。深入改作风反腐败，必须牢固树立马克思主义群众观点，织密群众监督之网，开启全天候探照灯，让“隐身人”无处藏身，把纠风反腐建立在更广泛、更强大、更深厚的群众基础上。