新常态背景下发展山西建筑业的对策探研

崔建军

摘 要：在“十二五”规划的收官之年，我国对经济发展作出了重大战略判断，即我国经济进入发展的新常态阶段，经济发展出现新的特征、规律和要求。建筑业作为国民经济的支柱产业，在目前的发展形势下要努力适应新常态，主动作为。分析、总结了山西建筑业的发展特征、趋势和存在的问题，提出了发展的主要思路和对策，以期为山西省建筑业的发展提供一些借鉴和参考。

关键词：建筑业；支柱产业；供求矛盾；企业管理

中图分类号：F407.9 文献标识码：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.09.014

2015年中央经济工作会议指出，我国经济发展进入了新常态。在这种新常态下，经济发展面临“三期“叠加，这必然会引起经济发展速度的下降，结构调整的压力巨大。同时，2015年是“十二五”规划的收官之年，是“十三五”规划的启动之年，概括而言，2015年是“承上启下”之年，实现2015年的良好发展，对当前和今后经济的发展至关重要，各行业的发展都应将此作为重点，建筑行业也不例外。建筑业作为国民经济的重要支柱产业之一，具有产业关联度高、就业容量大等特点，因此，它在经济社会发展中起到了举足轻重的作用。但在新常态下，建筑业发展同样面临着较大的压力，如何在新形势下努力突围，是值得思考和研究的一项重要课题。

1 新常态下建筑业的发展趋势

经济发展新常态意味着我国经济出现了新特征，同时，也给经济发展带来了新问题。目前，经济发展速度在减缓，以前，建筑业的快速增长主要依赖于固定资产的大幅投资，但从目前的经济发展情况看，以往的发展模式将一去不复返，产业将面临更为严峻的供求矛盾；建筑企业无法再无所顾忌地无序竞争，市场诚信将对建筑企业的发展产生重要的影响；建筑企业需要在新形势下寻求新的经济增长点，在商业模式和服务内涵上努力突破；建筑企业的人力资本会持续走高，劳务成本将成为企业不得不重视的一项重要课题。

纵观国内外的发展形势，深度剖析建筑行业的发展趋势，可将建筑业未来的发展方向概括为“四化”，即全球化、全产业链化、工业化和低碳化。全球化是指经营范围要从国内市场逐步走向国外市场，利用“两个市场、两种资源”，建筑业要向着全球化的方向发展，因此，山西省建筑企业的努力方向应是通过提升自身的竞争力，通过兼并、重组等方式走向国外市场；在生产方式上要实现全产业链化，全产业链化可以用项目全生命周期的角度加以理解，从产业链条的开端至末尾，即为工程项目的所有环节提供解决方案，进行经营管理，实施工程总承包模式；工业化是指生产方式要采用科学化、现代化的模式，摒除以往水平低、效率低、生产分散的局面，将设计、开发、施工和服务等方面连接成一个完整的产业系统；低碳化是指建筑行业的发展理念要坚持低碳发展，建筑行业本身属于高耗能行业，随着低碳经济的不断发展，建筑行业要大力实施绿色发展、低碳发展，降低碳排放，适应时代的发展要求，从而提升企业的发展实力。

2 新常态下建筑业面临的主要问题

新常态是经济发展不可逾越的必然阶段，只有主动、积极地迎接并应对新常态，才能在错综复杂的发展环境之下实现平稳发展。如何积极应对，除了要认清外部发展情况外，还要对行业发展进行摸底，抓住主要矛盾，针对关键问题进行重点突破。在当前的发展形势下，建筑业发展主要在产业集中度、资金、人才和市场等方面临困难。

2.1 产业集中度不高

山西省特一级企业占到施工总承包企业的4%左右，比全国均值低1.5%左右，在中部六省中排名靠后。较低的产业集中度意味着大多数企业的组织形式是相同的，这不仅造成了一定的资源浪费，且不利于企业整体实力的提升，不利于培育大型施工企业集团。

2.2 项目资金匮乏

建筑行业拖欠工程或项目款的现象比较常见，据省统计局测算，“十一五”期间山西省建筑企业被拖欠的工程款额度连年递增，速度在18%左右，竣工工程的拖欠款以16.5%左右的速度递增。这种情况损害了建筑企业的正当权益，造成了建筑企业效益的流失，长期以往对建筑企业的发展十分不利，同时，对社会发展也存在一定的危害。

2.3 人才储备不足

从目前全省建筑企业的发展情况看，大多数建筑企业的管理比较粗放，整体管理水平不高，产业处于劳动密集型发展阶段，仍以人、财、物的实力硬拼，未将技术和创新等方面提上日程。特别是对人才的重视程度不足，建筑企业的从业人员整体素质偏低，施工基层的工人大多是没有文化的农民，同时，高级管理人员极为匮乏。人才队伍的素质严重影响建筑企业的发展，因此，提高建筑企业全体人员的素质水平迫在眉睫。

2.4 外部市场不规范

建筑行业的集中度低，在一定程度上引发了建筑企业之间的无序竞争，有时还存在不正当竞争。工程款延迟支付造成了建筑企业利润的流失，导致全省建筑业的产值利润率低下。同时，由于建筑工程招投标手续繁多，给企业带来了诸多不必要的程序和流程，造成了资源浪费，使企业发展成本大幅提高，不利于企业的发展。

3 新常态下建筑业发展的出路和建议

新常态下建筑业发展的挑战与机遇并存，困难与希望同在。为了实现山西省建筑业的持续、健康发展，应在以下4个方面努力：①加大建筑技术的研发力度，努力实现建筑业绿色发展。本着绿色发展的思想，大力推行绿色建筑，倡导绿色施工，与本地区和国内外的建筑科研机构、高等院校等进行多方合作，善于整合资源，实施联合创新，着力推广和落实绿色建筑措施，从而为建筑业的持续、健康发展奠定基础。②创新建筑业融资的渠道和方式，提高资金保障能力。遵循“合作共赢、互利互惠”的原则，致力打造银行与企业之间的持久、稳定合作关系。应创新融资模式、降低融资成本，必要时政府可为建筑企业提供担保，对进行新技术和新材料研发的企业开展定向扶持和帮助，大力支持企业“走出去”贷款等，并保证具体工作扎实落地。③大刀阔斧推进改革，实现体制机制创新。改革一定要立足于行业和企业的发展实际，坚持效率和效益并重。针对国有建筑企业，最主要的是进行产权体制改革，努力向混合所有制方向转变。实际上，国有企业与民营企业相比，绝对优势不明显，要想在市场上站稳，就必须努力提高自身的竞争力。同时，项目管理也要改革，以往的项目承包制与企业法人治理的思路是相抵触的，要将项目承包逐步融入企业整体的经营管理中，相对减少利润分割主体，从一定程度上提高企业利润率。④重视施工队伍建设，着力提高人员素质。建筑行业从某种程度上讲属于劳动密集型产业，项目上的工人队伍建设是一个非常关键的问题。建筑企业应具备自己的产业工人队伍，避免将项目施工转包，进而带来不必要的麻烦或纠纷。如果工人队伍是企业自己的，则可以将项目工人纳入企业的正常管理中，对他们进行规范管理，不仅提高了企业的运行效率，还提高了工人的归属感，使其对企业更加忠心，更加努力工作。

新常态作为一个全新的概念，是经济发展在较长时间内的状态，需要各行各业作出积极响应，主动适应、抢抓机遇，建筑行业也不例外。山西省建筑行业在这种新形势下，既要沉着、冷静地应对挑战，也要积极、主动地抓住机遇，扬长避短，在新的发展背景下实现新发展。

参考文献

[1]朱华峰.山西省建筑业发展与经济增长关系的实证分析[J].山西建筑，2012，38（28）.

[2]李里丁.新常态下建筑业改革和转型面临的6大问题[J].施工技术，2015（01）.

〔编辑：张思楠〕