资源环境经济综合指数及其应用探讨

杨月梅，曹艳芳，王 淼，赵珍伟

（中国辐射防护研究院，山西太原030006）

资源环境经济综合指数及其应用探讨

杨月梅，曹艳芳，王 淼，赵珍伟

（中国辐射防护研究院，山西太原030006）

工业现代化的发展需要体现可持续发展的指导思想。文章综合考虑环境、资源和经济因素对产业结构的影响，采用环境污染类因子、资源消耗类因子和经济类因子构建资源环境经济综合指数模型，并对2013年中国工业产业结构合理性进行了评价。研究表明：①资源环境经济综合指数建模简单，可将各类影响因子纳入模型中。将该指数用于产业结构合理性评价，评价结果可靠。②2013年中国工业各行业中，金属冶炼及压延加工业、电力、热力生产和供应业、造纸及纸制品业、石油加工业、化学原料和化学制品业等5个行业属于增长粗放型行业，应对其进行限制和约束，其余行业增长的集约化程度较高，应给予鼓励和支持。

资源环境；经济综合指数；产业结构；合理性评价；环境污染类因子；资源消耗类因子；经济类因子

0 引言

产业结构是指生产要素在各产业部门间的构成比例和它们之间相互依存、相互制约的联系。区域可持续发展要求区域产业生态化，合理的产业结构在一定程度上可以提高一个地区的环境承载力，对实现该区域可持续发展至关重要［1］。

产业结构合理性评价可以为区域产业结构的调整升级提供一定的依据，产业结构合理性评价的客观性和可持续性非常重要。以往的产业结构合理性评价主要以经济发展为核心，仅仅关注产业成本和区域经济。随着可持续发展观的提出，环境保护和自然资源的可持续利用越来越受关注，单从经济增长的角度评价产业结构的合理性显然是不科学的。

有专家学者在评价产业结构合理性时考虑到了环境和资源的约束。涂正革采用环境技术效率研究了资源环境约束下我国30个省市地区工业增长的协调性问题，并对各地区存在的差异做出了解释［2］。涂正革、肖耿通过环境生产前沿函数模型，对1998—2005年我国各省区规模以上工业企业的投入产出与污染物排放的数据进行了实证分析［3］。孟昌、张欣在借鉴日本工业发展模式经验的基础上，探讨了中国产业结构升级在面临资源环境的压力下如何进一步推进的问题［4］。

在工业内部各行业结构方面，专家学者采用指标权重法［5］、层次分析法［6－7］、系统动力学法［8］、综合相对势法［9－11］和水环境经济综合指数法［12－13］等对其调整升级和合理性分析进行了研究。前三种方法的共同点是在建立模型时均涉及到权重的选取，并且在计算过程中不能将权重的影响消除，对评价结果的客观性带来一定程度的影响。综合相对势模型在构建过程也涉及到指标的权重，但在计算过程中可将权重消除，避免了在权重选取上主观性的弊端，但行业增长的集约型和粗放型的判断是相对的，没有找到一个能说明工业增长集约程度平均水平的合理数值或范围来作为评判依据。水环境经济综合核算指数在建模过程中引入了一个标准系数，该系数是用等标污染负荷比来定义，对于行业固体废物排放量和部分资源消耗量目前尚没有量的限值，无法用等标污染负荷比来表达这些因子的标准系数，也就很难将其纳入该指标的核算模型当中。

本文综合环境污染因子、资源消耗因子和经济类因子，对资源环境经济综合指数进行建模。以《2014中国环境统计年鉴》［14］和 《2014中国统计年鉴》［15］中相关环境污染、资源利用、工业各行业经济指标为基础数据，将资源环境经济综合指数应用于2013年中国工业内部各行业产业结构合理性分析。

1 资源环境经济综合指数的概念

资源环境经济综合指数R是由环境、资源及经济等多个因子综合确定，它代表了某行业在社会经济发展中所处的地位，是一个反应重要属性的指标［1］。某行业的资源环境经济综合指数R可以用下列数学式表达：

R＝f（M，E，R）

其中：M代表该行业在经济方面的特性，可以用行业资产总额、主营业务收入、利润总额等经济指标来反映；E代表该行业在环境方面的特性，可以用行业废水产生量、水污染物排放量、废气产生量、大气污染物排放量、固体废物排放量和噪声排放情况等污染因子来反应；R代表该行业在资源方面的特性，可以用行业年取水量、能源消耗量、占用土地等资源因子来反映。

2 资源环境经济综合指数核算

2.1 比重系数核算

为了核算资源环境经济综合指数，引入了比重系数S作为计量基础。S可以表示为工业内部各行业污染物排放量或资源消耗量与工业污染物排放总量或资源消耗总量的比值，它表明了行业排放的污染物或消耗的资源在全工业污染物排放总量或资源消耗总量所占的比重。可以用下式表示：

其中：Sij—第i行业第j种污染物比重系数或资源消耗比重系数；Mij—第i行业第j种污染物排放量或资源消耗量；Mj—工业第j种污染物排放总量或资源消耗总量。

2.2 环境污染类因子核算

行业环境污染产生的经济损失可由产业排放污染物所付出的成本来反映，采用各污染物排放所产生的排污费用表示，定义为ME，可表示为：

其中：MEi—第i行业因污染造成的经济损失；Cij—第i行业第j种大气污染物或水污染物排放量；Dij—第i行业第j种大气污染物或水污染物的污染当量值，参照 《排污费征收标准管理办法》；Gig—第i行业固体废物排放量；Fij—第i行业第j种大气污染物或水污染物排污费征收标准，《排污费征收标准管理办法》；Fig—第i行业固体废物排污费征收标准，《排污费征收标准管理办法》。

本文污染因子选用目前重点控制的COD、氨氮、SO2、NOx和烟尘排放量，以及固体废物排放量。

2.3 资源消耗类因子核算

行业资源消耗产生的经济损失可用各行业资源消耗所付出的成本来反映，定义为MR，用下式表达：

其中：MRi—第i行业因资源消耗造成的经济损失；Qij—第i行业第j种资源消耗量；Bij—第i行业第j种资源消耗单价。

本文选择工业行业取水量、能源消耗量为资源类因子。

2.4 经济类因子核算

经济指标是反映行业为地区经济发展做出的贡献。从2009年起，国家统计局改革了规模以上工业增加值数据计算方法，正式实施工业企业成本费用调查，统计年鉴中不再公布分行业工业增加值。因此，可以参考的指标有资产总额、主营业务收入、利润总额等，本文选择利润总额作为经济类因子。

2.5 环境、资源、经济类因子整合

经过整合环境指标、资源指标和经济指标，得出资源环境经济综合指数R，来反映行业为实现其利润而对环境造成污染和对资源消耗的贡献值，可表示为：

其中：Ri—i行业资源环境经济综合指数；Pi—i行业利润总额。

当Ri≥1时，表明该行业属增长粗放型行业，环境效益较差，在产业结构调整中对该行业应进行限制和约束；当Ri＜1时，表明该行业属增长集约型行业，环境经济效益较好，行业发展对环境有益，且Ri值越小，意味着对环境的污染和对资源的消费越小，属环境友好型产业，对其发展应给予鼓励和支持。

3 中国2013年产业结构合理性评价

根据上述各类指标核算方法和环境类因子、资源类因子、经济类因子的整合模型，测算得工业内部各行业资源环境经济综合指数 （表1），并按资源环境经济综合指数值从大到小进行了排序。

从表1可以看出：

（1）金属冶炼及压延加工业、电力、热力生产和供应业、造纸及纸制品业、石油加工业、化学原料和化学制品业5个行业资源环境经济综合指数均＞1，说明上述行业在为中国经济发展做出贡献的同时，对生态环境带来了大于其贡献的破坏影响，属于增长粗放型行业，尤其是金属冶炼及压延加工业，综合指数达到7.60。

表1 2013年中国工业各行业资源环境经济综合指数测算结果

（2）印刷文教业、木材家具制造业、燃气生产及供应业等行业对环境的污染和资源的消耗较小，其资源环境经济综合指数远＜1。近年来，不管是政府监管力度的加大还是企业环保管理体制的逐步完善，无论是生产工艺技术的革新还是污染治理水平的提升，都使得许多企业污染控制水平和资源节约水平有了较大程度的提高，如石油和天然气开采业、非金属矿采选业、金属制品业、食品和饮料加工业、橡胶和塑料制品业、机械制造业以及医药制造业等行业，资源环境经济综合指数值远＜1，说明其增长的集约化程度较高，相对于增长粗放型行业，为经济发展做出相同贡献的情况下，对生态环境造成的影响相对较小。

（3）对于增长粗放型行业，政府应加快技术工艺创新和改造步伐，加强环保设施建设，大力推进跨地区、跨行业、跨所有制的兼并重组，淘汰落后产能，同时应积极建设循环经济产业体系，形成循环经济产业链。

（4）针对增长集约型行业，政府应大力扶持，从项目资金、产业政策以及技术指导等方面给予一定的鼓励和支持。在培育规模化骨干企业的同时，积极扶持中小型企业。

4 结论与讨论

4.1 结论

（1）资源环境经济综合指数模型在构建过程中可以整合各类对产业结构产生影响的环境污染因子、资源消耗因子以及经济类因子，计算过程简单。测算结果与环保部2013年环境统计公报中有关重点行业污染物排放情况相符，较为客观。

（2）在可持续发展思想的指导下，我国在工业经济发展的同时，从污染控制和资源节约方面做出了许多努力，也取得了显著成效。大多数行业的增长方式已经实现了转变。但部分行业增长的粗放程度仍较明显，产业结构的优化调整仍有一定的提升空间，应在限制该类行业发展的同时，积极研发控制污染、节约资源、综合利用的新技术、新工艺、新途径，加快其增长方式的转变。

4.2 讨论

在工业行业发展对动植物资源的破坏可以量化的前提下，以及行业噪声污染水平能够做到统计的情况下，将这些指标整合入资源环境经济综合指数模型中，将使产业结构合理性评价以及产业结构布局的调整优化更进一步体现可持续发展理念。

［1］杨月梅.基于环境承载力的区域产业结构优化研究—以北京市通州区区域产业结构优化调整为例 ［D］.北京：北京师范大学，2007.

［2］涂正革.环境、资源与工业增长的协调性 ［J］.经济研究，2008（2）：93－104.

［3］涂正革，肖耿.环境约束下的中国工业增长模式研究 ［J］.世界经济，2009（1）：41－54.

［4］孟昌，张欣.资源环境双重约束下的产业结构升级：日本的经验与启示［J］.国外借鉴，2012（2）：92－96.

［5］张晓东，池天河.基于区域资源环境容量的产业结构分析——以北京怀柔县为例［J］.地理科学进展，2000，19（4）：366－373.

［6］陈广洲，黄明，刘万春.基于水环境保护的产业结构AHP评价系统探讨 ［J］.安徽建筑工业学院学报：自然科学版，2004，12（1）：45－48.

［7］费朵.资源节约型产业结构规划——上海市案例研究 ［D］.上海：复旦大学，2009.

［8］张妍，于相毅.长春市产业结构环境影响的系统动力学优化模拟研究［J］.经济地理，2003，23（5）：681－685.

［9］张永开，陈立文，袁太平，张金锁.河北省产业投资结构评价模型的建立与应用［J］.河北工业大学学报，2002，31（2）：52－57.

［10］陈楷根，曾从盛，陈加兵.基于资源环境考虑的产业结构选择基准的探讨［J］.人文地理，2008，18（6）：72－76.

［11］杨月梅.基于资源、环境、经济约束的产业结构合理性评价研究［J］.现代经济信息，2014（22）：12－19.

［12］赵持源.基于水环境经济综合指数的渭南市产业布局优化研究［D］.西安：陕西科技大学，2013.

［13］马宏瑞，王瑢.工业行业水环境经济综合指数核算方法探讨［J］.山西科技大学学报，2011，29（1）：95－99.

［14］国家统计局，国家环境保护部.2014中国环境统计年鉴［M］.北京：中国统计出版社，2014.

［15］中华人民共和国国家统计局.2014中国统计年鉴［M］.北京：中国统计出版社，2014.

Com prehensive Index of Resource and Environment and Econom y and Its Application

YANG Yue－mei，CAO Yan－fang，WANG Miao，ZHAO Zhen－wei
（China Institute for Radiation Protection，Taiyuan Shanxi030006，China）

The development ofmodern industry needs to follow the guiding ideology of sustainable development. The impacts of environment，resource and economy on industrial structure were considered and combined to build up a comprehensive index model in order to evaluate the rationality of Chinese industrial structure in 2013.The modelwas easy to build and open for all kinds of factors.The evaluation results appeared reliable.Metal smelting and rolling，electricity，heating production and supply，papermaking and paper products industry，oil production，and chemicalmaterial and chemical products industry have undergone an extensive growth.Limits needed to be laid on these industries.Other industries intended to grow intensively，which should be encouraged and supported.

resource and environment；economic comprehensive index；industrial structure；rationality assessment；environmental pollution factor；resource consumption factor；economic factor

X22

：A

：1673－9655（2015）06－0022－04

2015－05－30

杨月梅 （1979－），女，山西柳林人，助理研究员，主要从事环境影响评价研究。