给煤制烯烃立规矩—访中国石油和化学工业联合会副秘书长、煤化工专委会秘书长胡迁林

○ 文／本刊记者 郑 丹

给煤制烯烃立规矩—访中国石油和化学工业联合会副秘书长、煤化工专委会秘书长胡迁林

○ 文／本刊记者 郑 丹

在行业规范指引下，煤制烯烃将走向更加规范和健康的发展之路。

本着科学布局、技术先进、资源节约、保护环境的原则，8月7日，工信部公布了《煤制烯烃行业规范条件》（以下简称“规范条件”）征求意见稿。

“规范条件”能在哪些方面发挥规范行业发展的作用？根据“规范条件”的要求，我国煤制烯烃行业未来应如何解决盲目规划和无序竞争的问题……为寻求这些问题的答案，本刊记者对中国石油和化学工业联合会副秘书长、煤化工专委会秘书长胡迁林进行了采访。

规范发展秩序

中国石油石化：胡秘书长，你好！《煤制烯烃行业规范条件》发布的背景和原因是什么？

胡迁林：目前，全世界烯烃年需求量近2亿吨，来源严重依赖石油。而据预测，“十二五”和“十三五”期间，中国乙烯产能的增速将分别达到4.9%和5.6%。尽管如此，乙烯仍然无法满足下游市场的需求。

面对全球石油资源日益紧缺的形势，以“煤”代“油”生产低碳烯烃，是实现中国能源战略，保证国家能源安全的重要途径之一。正是因为看到了国家能源发展的需要，截至2015年上半年，国内煤经甲醇制烯烃（以下简称煤制烯烃）总产能达到702万吨/年，主要产煤大省纷纷上马煤制烯烃项目。

然而，我国煤制烯烃产业在发展过程中也面临一些突出的问题，如项目盲目规划、重复建设和无序竞争。因此，主管部门认为有必要出台行业规范，引导煤制烯烃行业规范、健康和可持续发展。

中国石油石化：“规范条件”能在哪些方面发挥规范行业发展的作用？

胡迁林：行业规范可以在规划布局、提高生产工艺和装备水平、水耗和能耗以及环境保护等方面规范行业发展。

另外，应按照节能、环保、低碳经济的发展要求，鼓励企业多采用国内自主研发的先进工艺技术和装备；对于水耗和能耗指标，鼓励探索、研发和应用优于“规范条件”中煤制烯烃生产企业单位产品能耗、水耗限额的工业节能节水技术，合理开发利用煤炭资源，提高资源保障程度。

直面行业问题

中国石油石化：根据“规范条件”的要求，我国煤制烯烃行业未来应如何解决盲目规划和无序竞争的问题？

胡迁林：高油价下，煤制烯烃具有竞争优势，因此之前的行业发展一度过热，表现为产业发展缺乏引导和统筹规划，市场无序竞争加剧。此次发布的《规范条件》提出，煤制烯烃项目必须符合国家相关产业政策及发展规划、土地利用规划、环境保护和污染防治规划等要求；新建煤制烯烃项目应进入化工园区，符合园区总体规划、产业发展规划及规划环评等，具备较好的资源和运输条件等。今后，地区和企业要综合考虑煤资源、水资源、环境和市场等条件的制约，科学布局、合理规划，减少以前那种布局分散、产品方案雷同，以及忽视对区域资源与生态环境承载力的产能规划和建设，同时降低行业发展的无序竞争带来的潜在风险。

中国石油石化：“规范条件”强调遵循资源节约和保护环境原则。在您看来，这对行业的未来发展具有怎样的重要意义？

胡迁林：煤制烯烃行业本身的特点是对水资源的需求比较大。而我国的煤炭资源主要分布在中西部干旱和半干旱地区，区内水资源匮乏，生态环境相对脆弱，产业发展要素配置成本较高，造成这些地方的产业快速发展与地区生态环境保护的矛盾较为突出。

当前，“新常态”下的能源发展要求重视生态保护和资源容量的制约。在“规范条件”中也对生产企业提出了遵守《环境保护法》等法律法规，建立健全企业环境保护管理体系，依法取得排污许可证并严格执行国家和地方有关排污的相关要求。因此，煤制烯烃行业需在提高系统资源利用率、降低综合能耗和减少“三废”排放等方面进行优化和提升。同时，需进一步完善投产的工业化示范装置的各项技术、安全和环保等标准。

●日益增长的下游需求是煤制烯烃产业蓬勃发展的原动力。

提高竞争力

中国石油石化：持续了一年多的低油价对煤制烯烃行业的成本优势造成冲击。在这种情况下，企业应该如何加强竞争力？

胡迁林：在当前的低油价时期，行业的主要困难有几个方面：一是煤制烯烃产品售价大幅下降，部分企业呈现亏损。二是项目资金投入巨大，企业折旧及财务费用占总成本的比例较高，财务负担较重。三是由于受当前国内经济形势以及国家对煤化工行业调控的双重影响，企业融资困难。

在这种情况下，首先，企业应根据国内国际市场需要，通过产品精细化途径，在现有产业化基础上延伸产业链。对此，“规范条件”提出了鼓励烯烃产品后续产业链向差异化、精细化、高端化方向发展，提高产品附加值的相应要求。其次，企业要加强内部管理，狠抓装置安稳长满优运行，对标先进、挖潜降耗、降本增效，向成本要效益。

中国石油石化：今后一段时间我国煤制烯烃行业的发展前景如何？

胡迁林：根据我国能源发展的需求，“十三五”期间，我国将积极推进煤炭清洁高效开发利用。而现代煤化工以洁净煤技术为基础，是煤炭高效清洁转化利用的重要方向。目前随着DMTO（甲醇制烯烃）等煤制烯烃技术取得突破及其产业化，我国在该领域已进入世界领先水平。可以预见，以DMTO项目为代表的现代煤化工将为国民经济和社会发展提供重要支撑，同时可为保障国家能源安全需要做出重要贡献。“规范条件”发布后，煤制烯烃行业将朝着更加规范和健康的方向发展。预计至“十三五”末，我国乙烯和丙烯供需缺口仍然较大，煤制烯烃面临较好的市场拓展空间，但也需要对产能过剩的风险加以防控。

责任编辑：石杏茹

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