亚太经济一体化的进程与发展

李海姝

[摘 要]整个亚太地区由于地理位置相近而形成了一个经济圈，但实际上由于各地区经济体的发展水平与规模间存在很大的差异，亚太经济一体化进程中受到的影响也会来自诸多方面。笔者借本文对亚太经济一体化的进程与发展进行相关阐述，以供读者参考。

[关键词]亚太经济；一体化；进程；发展

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.01.075

1 亚太经济一体化相关背景

在亚太地区，美国作为整个地球唯一的超级大国直接而深刻地影响着亚太地区经济，而日本、加拿大、澳大利亚作为规模庞大经济发展的个体也对亚太地区的经济产生着重要的影响。相比之下，中国是全球最大的发展中经济体，韩国，智利、新加坡、墨西哥等国家与地区构成了整个亚太地区数量众多，发展居中的新兴经济体。参照整个亚太地区经济圈的合作收益与发展规模，RTAs的变化有力地体现了亚太地区经济一体化的特点。

从20世纪以来，区域贸易协定（RTAs）数量猛增。RTAs从最初的8个，在短短十几年间已经发展到现今的215个。并且在可以预计的未来，RTAs的数量只会增不会减，增长速度只会更快。这是由于在国际金融环境的变化下，欧洲债务危机频现，整个欧美的经济增长缓慢，复苏时间还有很长。相比之下，亚太地区的新兴市场与国家则迅速成为全球经济的快速增长点，其劳动力资源优势，自然资源优势都促使这些新兴国家与地区的政府把大量精力放在了推动本区域贸易自由化的方向上。

随着区域贸易自由化不断加深，不断扩大，这些新兴国家与地区势必将成为整个亚太经济一体化的重要成长点与支撑点，更为重要的是亚太经济也会对这些新兴国家与地区的经济产生更高的依赖性。体现在RTAs中，也就反映为，除中国台湾与俄罗斯外，所有亚太经济一体化的成员国所签订的RTAs中大部分都是以APEC为基础，RTAs的伙伴国也多集中分布于亚太地区。同时也要考虑到，目前以发达国家如美国、日本为首的决定亚太地区RTAs进程的关键性因素，不仅在技术与市场上占有着绝对性优势，在垄断性利益的影響下，亚太地区对于这些发达国家的市场与技术性依赖更深。而且是区域越开放，则依赖性越高。因此在所有的RTAs中可以看出，发展中的小国愿意主动与发达国家签订RTAs，并为了合作成功更愿意做出妥协与让步。

不可否认，随着RTAs签约的范围不断扩大，合作项目不断细化深化，亚太成员国间的贸易与投资加深极大地促进了成员国家商品结构的优化与产业升级的加快。但由于目前的亚太区域经济合作多是以功能性合作为主，也就是签订一个RTAs时，围绕一个RTAs会有期限内的合作细则，但在整个亚太经济一体化中还没有形成制度性的合作，没有完全地消除各经济体间的障碍。功能性为主，制度性合作则任重而道远，亚太经济一体化在实质性的贸易实务上没有强制性的规范，没有通用性的准则。以目前范围最大的APEC来说，优惠贸易安排为其核心内容，制度性建设仍非常少见。

2 亚太经济一体化进程与发展

目前来说，亚太地区目前依然呈现出多元化发展态势，以中日韩自贸区谈判，RCEP谈判与TPP谈判为三大核心点，拉动了整个亚太地区的经济一体化进程，成为全球经济最亮点。而这三大核心点的发展情况，谈判进程也将直接影响到未来亚太经济发展方向。

2.1 TPP协议

“泛太平洋战略经济伙伴关系”协议（Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement，TPP）的出现可以直接加快亚太地区一体化的进程，且在TPP协议中，其自由贸易的自由度已经远远超过了所有RTAs，对于亚太地区的整体经济一体化来说，是一个质量上的提升，自由贸易度越高，则参与的国家与地区得到的利益与福利就越多。由于TPP直接提升了亚太地区经济一体化的质量，基于其之上的亚太自由贸易区FTAAP也将成为目前质量最优，自由度最广，合作福利最深的区域贸易协定，可以预见的是，这将成为影响WTO与世界的重要经济引擎。

2.2 中日韩自贸区

作为亚太地区最具活力的经济板块，中日韩是整个东北亚地区区域经济一体化的重要组成部分。可以预料到的是，中日韩如果能形成自贸区，对于整个东北亚经济是一个质的飞跃，但到目前为止，中日韩并未形成一个自贸区。其实建立中日韩自贸区的想法自2002年就已经由三国领导人在峰会上提出，最初已经同意在民间学术研究上开展相关的贸易。但由于各种原因，直到2010年起，这个基于民间学术研究的自贸区想法都并未取得任何实质性的成果。直至2013年，在韩国首尔举行的中日韩自贸区第一轮谈判得以开始，但由于当时的政治环境并未成熟，即使这次谈判已经显示出了三国对于经济合作的强烈愿望，最终也只把中日韩三国的自贸区框架性协议达成一致。总的来说，由于近年来中日在钓鱼岛问题上的争端，日韩在独岛（日本称竹岛）上的争端问题，让三国间的政治互信处于历史低位，且国家间的关系也更紧张，缺少自贸区协议谈判的基础。同时，美国为了保证其在东亚合作中的地位，拉拢日本与韩国加入其占核心地位的TPP，这些都让中日韩自贸区谈判陷入了更深的僵局。目前，按中日韩三国的GDP总额来算，已经可以与欧盟相提并论。也就是说，在整个东亚地区，中日韩三国的GDP总额占去其经济总量的70%以上，而在整个世界，中日韩的GDP总额占去18.6%。但三国间的投资额却只占三国投资总额的6%。再加上中日韩三国在产业结构中差异性明显，谈判时涉及的敏感区域多，谈判难度大，瓶颈问题多。当然也可以看出，在三国共同努力十几年后，中日韩三国的自贸区终于取得了实质性进展。即使三国间的投资交易只占总额的6%，东北亚地区的经济也一直向着更好与更融合的方向在发展。由此可知，中日韩自贸区的形成是未来的必经之路，当其形成后对于三国间的经济发展将产生关键性的影响。

2.3 RCEP东盟

作为东盟国家近年来提出的协议，RCEP（Regional Comprehensive Economic Partnership，区域全面经济伙伴关系）是在东盟国家间进行的市场开放，经济一体化的重要尝试。这种以实现东盟国家间区域经济一体化的组织协议，不仅可以在目前情势复杂的亚太地区提升各东盟国家的主导作用，同时还能发挥集群优势，以东盟为核心，推动与各合作国家间的深度经济交流。不仅能有效地缓解来自美国这一超级大国主导的TPP带来的压力，同时还能应对好中日韩建立自贸区后更为复杂的经济变化。

RCEP是在原东盟与中、日、韩、印度、澳大利亚与新西兰6国的5份自由贸易协定之上，进行更高层次的自贸区协定。不仅有效整合了这5份自由贸易协定的资源，同时还能顺应东亚经济发展趋势，通过各双边自由贸易来提升各合作国间的经济水平。当前，RCEP协定前景相对明朗，谈判条件相对成熟，如果按其设想达成了协定，那么亚太地区的经济一体化格局会受到改变，最为明显的是东亚的生产网络会直接得到优化升级，也会对整个亚太地区经济一体化带来积极作用。

3 结 论

综上所述，对于亚太地区的经济一体化而言，TPP，中日韩以及RCEP将处于共发展，共进步的状态。且作为目前亚太地区经济一体化的重要推动力，这三种协定的合作方向与合作范围目前无法预见。其中只有日本作為仅有的一个有可能同时参与三个自贸区谈判的国家，其合作意向将直接影响到这三方的共同进程与发展。而美国作为地球上唯一的超级大国，为了避免在亚太经济一体化中被边缘化，也会更主动地使用其主导的TPP对东亚的经济秩序施加影响。唯一能确定的是，亚太经济一体化的进程与发展直接受到中美日东盟等强大经济体的影响，也反映了这些各个经济体间经济利益与政治力量的不断博弈。

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