标准并不过分

张蕾磊 刘璐

张一民

北京体育大学运动人体科学学院的博士生导师，现任教学实验中心副主任、运动与体质健康教育部重点实验室办公室主任。

“我下周到青海，完成教育部2014年《标准》（即《国家学生体质健康标准（2014年修订）》）测试上报数据的现场抽查工作。”接受我们采访时张一民老师说。

2014年11月中旬，记者在北京体育大学的办公室里见到了忙碌的张老师，他是运动人体科学学院的博士生导师，现任教学实验中心副主任、运动与体质健康部重点实验室办公室主任。张老师全程参与了新《标准》的修订工作，还专门撰写了解读《标准》的文章，以方便全国各地各校的体育老师们理解修标的由来，掌握《标准》的技术要求等。说到《标准》，张老师直言在实践工作中能够感受到部分大学生对《标准》的畏惧或抵触情绪。从2013年暑期开始，张老师就带着北体大的研究生们为《标准》的修订工作忙碌。张老师介绍了2014年10月，北体大开展《标准》测试时出现的现象，为了保证非体育专业学生参加体测时的安全，学校专门安排了大夫和急救车在测试现场；北体大按照教育部的工作要求，采取了许多有效措施鼓励非体育专业的学生们每天坚持锻炼1小时，但是，体测时还是出现了部分学生在耐力跑时体力严重透支，男生1个引体向上都做不了等。出现这样的情况，张老师并不感到意外，因为这不是一个学校的问题。

张老师多年来关注我国大中小学生体质健康状况，他是中国体育科学学会体质专业委员会常委，教育部全国学生体质与健康调研专家组成员，他电脑中历年的调查数据均反映出当前大学生在部分身体素质项目（如耐力跑等）的表现还不如中学生。从已经公开的数据来看：与1985年相比，2010年我国7～18岁城乡中小学生肺活量下降了11.4%，大学生下降了近10%；小学生50米×8往返跑，初中、高中、大学女生800米跑，男生1000米跑的成绩，分别下降了8.2%、10.3%和10.9%。大学、中学男生引体向上最大降幅达到40.4%。研究结果表明：我国青少年身材越来越高，但是肺活量却越来越小，跑得越来越慢；体重越来越重，力量却越来越小。

党的十八大提出了到2020年中国要“进入人才强国和人力资源强国”“教育要率先实现现代化”的奋斗目标。十八届四中全会对学校体育改革提出了“强化体育课和课外锻炼，促进青少年身心健康、体魄强健”目标。针对大、中、小学生部分身体素质指标“持续下降”的问题，为了强化“健康第一”的教育理念，教育部先后出台了一系列政策，力图促使学生体质健康水平提升。酝酿多时的《标准》修订工作就是在这样的背景下于2013年启动，张老师所在的教育部重点实验室承担了具体工作。

“在学校里实行体育锻炼标准是从建国开始就推行的一项制度。”张老师说，他的PPT文档中有对不同年代大学生体育及格标准的对比。新中国成立后，颁布实施的《劳卫制》，目的是鼓励人们积极参加体育锻炼，增强体质。当时的及格标准15～17岁男生引体向上为6次，1000米成绩为3分50秒；18～28岁男生引体向上为8次，1500米成绩为5分40秒。1975年，原国家体委颁布了《国家体育锻炼标准》，要求在学校广泛实施，此后，又经过几次修改。在《大学生体育锻炼合格标准（1990）》中的及格要求：男生引体向上13次，女生仰卧起坐27次；男生1000米跑成绩3分55秒，女生800米跑成绩3分50秒。当时已要求体育课成绩与毕业（升学）、奖励等挂钩。张老师强调：“这个制度一直都有，如今学生们的感觉却都是突然冒出来的。”

《国家学生体质健康标准（2007年）》中及格标准：男生为引体向上11次，女生仰卧起坐28次；男生1000米跑成绩4分33秒，女生800米跑成绩4分23秒。在《标准》（2014）中及格标准：男生引体向上10次，女生仰卧起坐26次；男生1000米跑成绩4分32秒，女生800米跑成绩4分34秒。对于学生们抱怨最多的引体向上及格标准，张老师说：“这个要求不能再降了。我们肯定不能通过降低标准来提高学生的及格率，否则教育部实施的这个政策就达不到目的了。”

据张老师执笔的新《标准》解读文章，《标准》修订工作自2013年3月启动后，修订工作组先后组织了多次专家论证会，邀请了全国从事学生体质健康监测、调研以及学校体育等领域专家学者，重点研讨《标准》的指标体系、测试方法、测试器材以及全国抽样点设定的原则与工作方案。至2013年12月底，工作组共测试了110所小学，163所中学，18所大学，抽样范围达到17个省、直辖市、自治区，有效样本135947名，其中汉族大学生6314名，少数民族大学生985名。此外，工作组还在北京、上海、沈阳、武汉、广州等5个城市获得2973名在校学习的青少年运动员完成《标准》的测试数据，为制定“附加分”提供了支撑。同时，工作组还采用电阻抗（BIA）技术同步获得了北京市在校大中小学生（8870名）体脂率、瘦体重等指标的原始数据，为制定、检验体重指数（BMI）评价等级提供参考。在教育部体卫艺司组织的专家组全面、深入、客观地反复讨论的基础上，工作组参阅《国家体育锻炼标准》《运动员技术等级标准》、部分省、自治区、直辖市“高中体育会考”评分标准，以及国际青少年体质健康评价标准等，根据现阶段我国学生体质健康的实际水平，采用百分位数、分段累进计分法等统计方法制定了单项和综合评分表。

然而，新《标准》出台后，大学生们的注意力都盯在了评奖、毕业等要求上，引发一波波的抱怨。张老师认为，从专业角度讲《标准》的目的不是为难学生，而是起到监督、督促学生锻炼身体的作用，测试结果反馈到学生手上，就是希望让学生们多运动，增强体质。但是，面对学生们不爱运动的现实，张老师也无奈。

最后，张老师介绍了纽约州立大学石溪医院公共卫生与预防医学系研究生项目教授Steven Jonas的观点，即从某种角度来说，要让不爱运动的人成为一名规律的运动爱好者，其难度就像让人们戒除酒瘾、毒瘾一样困难。所以，在大学里以体测的方式使学生们动起来，应该是提升学生体质健康水平比较有效的手段。

新《标准》出台后，大学生们的注意力都盯在了评奖、毕业等要求上，引发一波波的抱怨。张老师认为，从专业角度讲《标准》的目的不是为难学生，而是起到监督、督促学生锻炼身体的作用，测试结果反馈到学生手上，就是希望让学生们多运动，增强体质。

Q：为什么取消了选测项目？

A：《学生体质健康标准（试行方案）》2002年开始执行，试行5年后，教育部根据2007年“中央7号文件”（即《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》）以及学校体育改革与发展新的形势与要求，结合试行过程中的反馈意见，组织专家，经过反复论证和实验，对试行方案进行修订后正式发布了《国家学生体质健康标准》。

原《标准》中有选测项目是考虑到全国各地学校条件不同，采用选测可以因地制宜地开展测试。但是，修标工作组调研中发现，尽管原《标准》要求在执行中每年不能重复选择测试项目，但执行效果不好。事实上，大家都选了相对简单的项目。因此新《标准》设立全国统一的评价指标体系，避免在实践中避重就轻。

Q：为什么在2014年推出了新《标准》？

A：2013年是“中央7号”文件下发的第7个年头，然而文件列举的“休息和锻炼时间严重不足”等问题依然没有得到有效解决。文件要求5年之内学生体质健康水平下降的情况要得到遏制，事实上，2010年教育部发布的全国学生体质健康监测结果显示，大中小学生身体素质俨然持续下降。所以，教育部2012年底就开始酝酿《标准》的修订工作。受教育部委托，北体大联合了17所高校从2013年9月就开始大规模测试，经过近半年的数据分析等工作，2014年7月，教育部正式颁布实施了新《标准》。

Q：评价等级的变化有哪些？

A：与原《标准》相同的是，保持10%的学生达到优秀，得分范围是90～100分。提高了达到“良好”的标准，降低良好率，比原《标准》减少了25%，得分范围是80～89分。降低及格线，及格率比原《标准》增加30%，得分范围是79～60分；降低不及格率，比原《标准》降低5%，得分范围是59分以下。降低及格线是让同学们保持参加体育活动的积极性，提高良好标准是为了强调如果学生不自觉、积极地参加体育活动是很难达到“良好”水平以上的。这也进一步体现了体育成绩的提高越往上难度越大，所以奖励就应该越高。另外，新《标准》提出了“附加分”，即当学生成绩超过100分标准后，直接在学生学年总分中增加鼓励分，加分幅度为20分，这是鼓励学生要不断追求更高、更快、更强的体育精神。但能加鼓励分的项目只能是1000米跑（男）/800米跑（女）和引体向上（男）/1分钟仰卧起坐（女）。

此外，在新《标准》里，体型评价上也调整了“低体重”“正常体重”“超重”“肥胖”的对应分值，正常体重为100分，低体重与超重为80分，肥胖为60分，取消50分（不及格），就是尊重身体形态受遗传影响较明显，并保护偏胖学生的自尊心、自信心等。

Q：不少同学都怕耐力跑，为什么耐力跑成为必测项目？

A： 耐力素质的发展取决于人的发育成熟度，研究发现长期从事耐力训练有助于学生全面提高肌肉、心肺、血液、免疫系统以及物质代谢调节等功能。也就是说，耐力素质是与学生体质健康水平有明显线性关系的。

我国多年的学生体质健康调研与监测结果提示，当前我国学生体质健康存在的突出问题之一就是“耐力素质持续下降”，所以新《标准》选择1000米（男）/800米（女）作为耐力素质的指标。同时《标准》还强调了身体素质发展的连贯性，也就是要求大家从小学开始就重视体能测试，年级越高标准自然越高。

Q：有什么样的好方法可以让大学生更多地参与到体育活动中？

A：我建议学生们每天有1个小时的锻炼时间。按当前国际倡导的身体活动指南来看，只要你的肌肉收缩、消耗了能量，学习中、工作中和休闲时间内的身体活动都会带来健康效益。一般一周最低消耗150千卡热量，就对你的健康有益。如果你要增强体质，就要消耗300～500千卡的热量。若在锻炼中，自己感觉比较舒服、采用微微出汗的强度慢跑半个小时，就是一个简单的有效锻炼。

根据我们的实验结果，对于普通人来说，一天走8000～10000步就可以达到锻炼效果，少于5000步是不够的。