对林业在新农村建设中作用的探究

韩全福

林业与新农村建设的关系非常密切，在社会主义新农村建设中，林业大有作为，大有可为。通过发展林业，进一步调整产业结构，促进农村生产发展;优化农村生态，改善农民生产生活条件;培育森林资源，绿化美化村屯;发展林业产业，扩大农村就业;明晰山林权属，推进民主管理。同时，林业也是“三农”工作的重要组成部分，林业本身具有生态和产业的内在属性，能够发挥生态、社会和经济效益，在社会主义新农村建设中做好林业工作意义十分重大。

社会主义新农村建设，是重视和解决“三农”问题做法的继承和发展，有利于促进城乡经济社会统筹发展，改善农民生产生活条件，改变村容村貌，提升农民形象，带动相关产业发展，形成农村新的经济增长点，对于促进农村经济持续发展，解决“三农”问题，全面建设小康社会具有战略性意义。

加快发展现代林业，是全面落实科学发展观、坚持以生态建设为主的林业发展战略的必然要求，也是推进社会主义新农村建设的重要内容.本文阐述了林业在新农村建设中的重要性，进一步论述了林业生态建设发挥的生态基础作用，分析了在新农村建设中需要协调的一些关系，以期促进林业在新农村的可持续稳定的发展。

一、林业在新农村建设中的地位和作用

党中央提出的“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”二十字方针是建设社会主义新农村的总体要求，与林业密切相关。大力发展林业产业，可以优化农村产业结构，夯实建设新农村的产业支撑，促进“生产发展”;林业，特别是特色经济林，是农民增收的重要来源，可以帮助农民拓宽致富门路，促进“生活宽裕”;发展林业，可以改善农村人居条件，建设优美自然的农村生态环境，促进“村容整洁”;开展集体林权制度改革，破解政策难题，可以促进农村基层组织“管理民主”。

1、林业是农村“生产发展”的重要内容林业是保证粮食生产的生态屏障。森林是陆地生态系统的主体，具有调节气候、涵养水源、防风固沙的综合功能，在保证粮食生产方面的屏障作用是不可或缺的。

因此，发展现代林业，对于改善农业生产条件、有效增加农民收入、促进农村经济社会发展、推进社会主义新农村建设具有独特而重要的作用。

2、林业是农民“生活宽裕”的重要途径绿水青山是实现农村致富的金山银山。广大农村拥有丰富的森林资源，在人口逐渐增多、人均耕地日趋减少的情况下，农村发展符合市场需要，有本地特色的优势林业产业，是扩大农民就业，增加农民收入，实现农民“生活宽裕”的重要途径。特别是在边远山区、没有工矿企业的农村，发展林业产业就成为农民致富的首选产业项目。

目前，中国农村发展林业产业项目就非常多。在我州林业建设中，可展开“基地”项目建设：

大力发展种植业，如：果树、人参、茶叶、香料、食用菌、中药材等;

（2）大力发展养殖业（野生动物和林下家禽养殖），如牛、羊、蚕等;

（3）大力发展采集业（山野菜基地等），如采集松籽、松茸、山野菜、食用菌、中药材等;

（4）大力发展林木产品加工业（非木质经济林产品加工、竹木制品加工）

3、发展现代林业，是促进“乡风文明”、实现“村容整洁”的重要措施发展高效林业产业，可以为“乡风文明、村容整洁”提供物质保障。绿化宜林荒山、构筑农田林网、增加村庄的林草覆盖，发展庭院林业，可以实现农民生活环境与自然环境的和谐优美;倡导森林文化、弘扬生态文明，可以帮助农民形成良好的生态道德意识，实现“乡风文明、村容整洁”。

实现新农村“村容整洁”的手段和内容涉及很多方面。其中要想使乡村达到绿化、美化、香化的效果，建设成为花园式和园林式的生态文明乡村，必须植树、栽花、种草，布置绿色景观，增加绿地面积。目前，在黔东南州已涌现出一批绿化和美化效果好，把村庄装扮成花园式、园林式的生态文明村，不仅改善了乡村农民的生活环境，提高了乡村农民的生存质量，而且成为了广大中外游人喜欢观光旅游和休闲度假的风景区，也大大提高了乡村文明度和知名度。

4、发展现代林业，是推动农村“管理民主”的重要实践

我国集体林地占全国林地面积的一半以上。在占国土面积约90%的广大山区、沙区和林区，乡村管理的一项重要内容就是集体林地管理。实行集体林权制度改革，建立现代林业产权制度，由农民自己管理和经营好这一重要的生产资料，是农村民主管理的重要内容。

二、如何发挥林业在新农村建设中的重要作用

1、要抓住建设社会主义新农村的重大机遇，认真总结近年来实施退耕还林的经验，进一步完善和落实政策措施，抓好造林绿化工作，深入开展全民义务植树活动，加强生态道德和生态文明的宣传教育，不断增强全民造林绿化、生态保护的意识和自觉性，动员组织全社会参与植树造林。

2、要坚持因地制宜，搞好不同区域生态公益林建设和保护，充分发挥其在农田水域防护、水土流失治理、城乡环境美化绿化等方面的重要功能。

3、要认真抓好森林资源保护;坚持一手抓造林绿化，一手抓资源保护，严禁乱砍滥伐森林和非法侵占林地、湿地，严格保护野生动植物和湿地资源，切实加强森林防火和林业有害生物防治工作，实现资源永续利用和生态良好。

在林业重点工程建设中必须为地区经济发展和社会主义新农村建设提供生态保障。林业在新农村建设中的地位和作用，应引起各级政府及有关部门的高度重视。只有切实解决好目前林业发展中存在的问题，才能有效的利用林业自然资源拉动农民增收致富，才能有力地推动社会主义新农村建设朝着健康美好的方向发展。

（作者单位：156712 黑龙江省红旗岭农场城镇管理局）