会计诚信缺失的原因分析

牛云强

摘 要：虽然诚信在会计职业道德中居于核心地位，但由于我国市场经济发展的不成熟性，有些会计人员在面对经济利益，尤其是个人利益或单位局部利益时，丧失了个体诚信或职业诚信，出现了诸多不诚信的问题，给国家或集体利益带来了极大地损害。本章通过对会计诚信缺失的面面观，具体分析会计诚信缺失的原因及其危害。

关键词：会计；诚信；原因

中图分类号：F233 文献标识码：A 文章编号：1672-8882（2015）01-161-01

一、政府诚信不足

政府诚信不足是会计诚信缺失的关键因素，整个社会诚信建设中政府诚信建设占核心地位。如何使公众信任政府，保证其诚信形象？我国政府在多年的执政过程中，采取了很多措施，并己经在大众心目中树立了诚信政府的形象。然而在社会主义市场经济建设中，失信于民的现象仍然在一些地方政府的执政过程中存在着，为我国社会诚信制度建设造成了困境。导致政府诚信缺失的原因，一是政府官员滥用权力的现象比较严重，二是政府的民主性和透明度不足；三是权力监督机制薄弱；三是行政人员的政策意识和法制意识淡薄。在这些原因的影响下，诚信缺失现象口益严重，直接影响了会计诚信制度的建立。

据2012年5月10口（（（21世纪经济报道》的消息，从2011年下半年来，北京、上海、杭州、重庆、成都、厦门、武汉、合肥、南京、常州、吉林、中山、长春、芜湖、广州从化、马鞍山、沈阳等，约有30个城市出台了不同维度的楼市微调政策，内容涉及限购范围变化、土地出让、普通住宅标准、税费优惠以及购房补贴等。

究本质而言，无论是哪种微调，其实都是试图让房地产市场回暖的“救市”。

但是，正像政策咨询研究中心总监张宏伟所说的，仅芜湖、佛山、上海等城市出台的政策，涉及变相松动二套房限购，属于明显“救市”行为，因而被叫停。

事实上，无论是明显的“救市”，还是隐性的“救市”，都是失信于民。為什么这么说呢？

首先，地方政府的“救市”之本质是对抗“促进房价合理回归”的中央指令。2011年12月召开的中央经济工作会议明确指出，“要坚持房地产调控政策不动摇，促进房价合理回归，促进房地产市场健康发展。”而2012年3月举行的十一届全国人大五次亦审议通过温家宝总理所作《政府工作报告》之“进一步

巩固调控成果，促进房价合理回归”。

显而易见，“中国下调房价是国家坚定的政策”，而“促进房价合理回归”是现阶段中国进行房地产宏观调控的核心和目的所在。

但是，地方政府的“救市”，看似为地方财政减压，并为房地产开发商等既得利益者，以及相比之下比较富有的购房者等群体“施恩”，然本质实为对抗“促进房价合理回归”的中央指令。

诚然，就目前来说，有关地方政府出台的“救市”方式，表面上大都没有瓦解限购、限贷等房地产宏观调控举措，但实质上己经或多或少地影响到了“促进房价合理回归”这一房地产宏观调控之核心和目的。即违背了中央进行房地产调控之安定民心、造福民众的根本要义。

其次，地方政府的“救市”无疑是抑制“还远远没有回到合理价位”的房价之合理回归。促进房价合理回归”是中央的指令，是房地产宏观调控的核心和目的。那么，什么叫“房价合理回归”呢？

2012年3月14日，温家宝总理在人民大会堂面对中外记者时直言：“我以为合理的房价，应该是使房价与居民的收入相适应，房价与投入和合理的利润相匹配。”并且明确指出，“现在我可以明确地告诉大家，房价还远远没有回到合理价位。因此，调控不能放松。如果放松，将前功尽弃，而且会造成房地产市场的混乱，不利于房地产长期健康和稳定发展。”

但是，从己经出台的有关“救市”方式来看，不乏名为补贴购房人，而实为鼎立支持房地产开发商等既得利益集团，且为事实上的放松房地产调控者。譬如，2012年5月7口，扬州市财政局、房管局联合出台的《关于对个人购买成品住房进行奖励的通知》。因此，直接掌握商品住宅定价权的房地产开发商十有八九会由于资金链得以趋松而不再成为“促进价合理回归”的重要因子一一继续维系高房价。也就是说，在一些地方政府推行“救市”的环境下，中国房价就难以“回到合理的价位”。

概而言之，地方政府的“救市”无疑是抑制“还远远没有回到合理价位”的房价之合理回归。

但是，亿万民众都普遍希望中国房价早日“回到合理价位”。而中央多次表明房地产调控不动摇，且一再声明“促进房价合理回归”。事实上说白了，地方政府变着法儿地出台“救市”举措，实为其跟中央进行博弈。这不仅是削弱中央权威，而且对安定民心、造福民众极为不利。

综上所述，笔者认为地方政府“救市”是失信于民，而得失民心对于任何政权而言，都是最为重要的。所以，希望有关地方政府的决策者都站在得人心、确保中国社会得以长治久安的政治高度，能够尽快地废止或者不出台有关房地产的“救市”举措，重塑地方政府诚信的形象。

二、市场内在缺陷

市场经济具有它自身的缺陷：自发性、盲目性和滞后性。它作为资源配置的主要手段，使各种资源没有阻碍地在市场经济中自由流动，市场主体以完全竞争的状态存在于市场经济中。市场经济主要的主体一一企业，是以追求利润的最大化为根本目的的。在这一目的的诱惑下，企业在衡量失信成本与收益之后，往往选择以失信的方式获取利益。这样就使本来缺少的资源向少数企业流去，这样就有可能形成垄断，使强的企业更强，弱的企业为了求的生存，获取资源不得不冒险做假账来获得公平对等的机会。这些市场机制的内在缺陷也导致了会计诚信的缺失。

三、会计制度缺失

会计工作的独立性得不到保证是会计职业道德中的诚信问题产生的重要因素。现在企业雇佣会计人员的途径主要有两种，一是本来就在企业工作的职工，在考取会计从业资格证后担任财务工作，这类会计人员容易受制于企业管理层，容易受人际关系的影响，有时会为了自身利益，制造假的会计报告。二是会计中介机构即会计师事务所，企业的审计工作有注册会计师来，这类会计虽然独立性较强，但也会为了获得更多的利润，受企业所牵制，不得不降低审计标准，放弃会计诚信。