校长更替对学校发展的影响及应对

罗刚淮

校长更替是学校发展中的常见现象。因教育布局、个人原因或者正常的人事调整需要，每学年甚至学期中途，也都会出现校长更替的情况。但客观说，且不论校长能力本身的差异，就是水平能力处于同一层次的校长，对于新环境的适应也是需要一个过程的。新校长与新学校的融合有一个艰难的过渡期。且很多的实践证明，在过渡期内，校长难以有大作为。新校长由于对新环境不熟悉，对许多问题的决策往往把握不准，处理问题的策略很难高明，不出差错已然算好了，自然对学校发展也难免有些影响。有些校长想强势融入，积极推行新政，却往往水土不服，很难贯彻落实，动作越大，反倒对学校的发展有负面的影响。仔细分析，校长更替对学校造成的影响至少有以下几方面。

一、校长更替对学校发展的影响

（一）管理方式的变更

校长是生动的个体，且不说校长的理念追求和文化背景不同，就是管理的方式习惯也会有很大的差异。耳熟能详的一个例子就是《滥竽充数》里的齐宣王和齐湣王，一个喜欢听吹竽乐队一起吹竽，一个则喜欢听吹竽手一个一个单独吹竽。这就带来了管理的新变化。管理方面的变化很多，最集中最直接的体现是管理方式的变化。比如，原校长喜欢集权管理，新校长可能推崇民主分权管理;原校长习惯自己先有设计，再行布置落实，新校长喜欢部门先拿计划，他来审核，参与意见;原校长喜欢到处走走，常常与教师学生互动，走动管理，新校长热衷于制度建设，强调规范，等等。作为下属，部门主管和教师，自然有一个适应过程。而校长对于这所学校的管理团队和教师团队也有个适应过程。由于相互不太了解，造成工作延误、管理或教育执行不力，教学效果不理想的事情常有发生。有些校长便很生气，觉得这个学校的教师执行力差，领悟能力差，做事不出力，等等。其实，教师们也会有一肚子怨言：校长怎么这时候安排这样的事呀，校长怎么没以前校长那样懂管理懂教育呀，此校长怎么这么想呀，等等。发生这样的事，学校的事情就不容易做好，发展就容易慢下来。如果短期内不能解决，矛盾集聚久了，问题积累多了，则往往积重难返，形成障碍，影响学校发展的进程。

（二）重点项目的转变

文科背景的校长可能对阅读很重视，理科背景的校长可能对科学重视得多，德育出身的校长很可能重视德育活动的开展，长期主管教学的校长则可能对教学重视多而对德育有所冷落……诸如此类，倒不是校长的都狭隘，故意偏废，而是因为他的文化背景使然，他的经历视野决定着他的思想和言行，而且具有发展学校的抱负，总想有所作为，对自己不懂不擅长的方面，他怎么会轻易去指挥呢？因此，只有从自己擅长的方面入手做事。既然不能改变校长的文化背景，便只有学校的管理重点有所偏移了。所以，不少学校出现了换一个校长，就换一种特色。学校的重点工程每年都不一样，特色常换常新，所谓的特色建设也难以为继。

（三）文化传统的走向

如果说学校的办学特色因为校长更替而改变，这毕竟还只是工作项目上，还没深入到学校的文化层面上，但是，校长更替对于学校的文化传统也有着深刻的影响。举例来说，某校是地方上的名校，学校一直有“海纳百川，和而不同”的民主传统，新校长上任不久，发现新政策推进困难，认为是教师懒散懈怠，于是强势推行一系列的制度，通过细致的考核细则对教育教学工作作了全面深入的干预。教师们自然不适应，民怨沸腾，消极怠工的有，反馈上级的也有。但由于校长非常强势，声名卓著，上级支持他推行新政。教师们便只能偃旗息鼓，对照管理制度，垂眉低首做顺民。学校在新校长的带领下，也有了新发展，但教师的文化生态却切实地被改变了。原来教师参政议政的热情很高，金点子新创意层出不穷，学校的文化氛围活跃积极，教师成就卓著，出现不少省市有影响的名师。但新校长治理的十年，升学率略有提高，教师科研成果寥寥，校园整肃有余而活力不足。这位校长离任后，据说有教师放鞭炮送行。校园文化传统由此转向。只不知该校长离任后，新一位校长又会怎样改变学校。

（四）师生受教的差异

苏霍姆林斯基说过，校长是教师的教师。苏氏之言显然是强调校长对于教师的培训和影响之巨大。事实如此，一位校长就像一位家长，也像一个班集体的老师，无论是正式的讲座还是平时的会议，或者平时的共事聊天之中，其言行举止都对教师起着切实的影响。我们说教师为人师表，处处是学生模仿学习的榜样，而校长也恰如教师一样，做着教师们的表率。当然，校长也是全校学生的表率榜样，是学生心目中特殊的教师。无论是国旗下讲话的直接教诲，还是各项教育决策通过教师的言行去落实，校长对于学生的影响也是深刻的。学生未必能认全学校的教师，但一定都会记得自己经历过的每一位校长。他们通过什么来记得校长呢？记忆往往牵连着校长的某一次讲话、参与过的某一项活动或者推行过的某一项政策。有位学生说：“我特别记得初中时，某校长要求全体女生剪掉长发，我讨厌死他了。”也有学生说：“我最感激的就是读高中时的某校长，他在国旗下讲话，讲述他冬天躲进地窖读书的故事，特别励志，我当时很受触动，因此刻苦学习，终于考上心仪的大学。”有人说，好校长是一所好学校。笔者以为这说的不只是校长会管理出一所好学校，还有校长本身就是一座供我们学无止境、高山仰止的学校。当然，校长的变更自然对全校师生有着深重的影响。虽然，每位校长对于教师和学生也一定都会有属于自己的教育和影响，但这种影响显然是不同的，影响的方式会不同，影响的效果也会不同。就像一个班级换了老师，虽然每位老师都有本领和可能将学生教成功，但每位教师的教法是不一样的。校长的变更，教师和学生都要面对这种新变化，被动地等待新的影响力到来。

面对这些因为校长变更而带来的客观变化，无论是作为教育主管部门，还是校长本身，是听之任之随波逐流呢，还是正视现实适当应对呢？从对学校发展和师生成长有利的角度来说，适当的应对也是必要的。

二、消除校长更替对学校发展负面影响的应对策略

（一）编制规划，规范校长行为

一所学校要发展，经常打乱节奏，甚至不断地变换方向，显然是不利的。怎样才能减少因为校长更替而带来的负面影响呢？推进学校的科学规划显然是很好的举措。一般来说，借用SWOT分析法，学校的中长期发展规划会对学校外部的优势和劣势，内部的优势和不足进行客观的分析，会结合国家和地方政府的中长期教育规划进行积极的对接和落实，因此，具有科学性和可行性，是前任校长和全校员工，甚至有专家和政府代表集体智慧的凝聚，在学校里就是发展的纲领性文件，就是学校发展的“宪法”。打个未必恰当的比方，发展规划对于学校如同建筑大楼需要施工蓝图一样，校长就相当于施工队的队长，带领着工人依图建设。中途换了施工队，只要蓝图不变，工作内容自不能轻易变更。发现蓝图中存在问题，或者要增加项目，也都需要经过决策主体进行集体审议，修改蓝图，再行改变。当然，教育与学校管理都是一个生动变化的过程，执行起来与建筑施工有着很多的不同，主观性的因素很多，校长的意愿自然会对师生员工在实现蓝图的过程中有较大的影响，但就大的方向和目标来看，则显然不会偏离太多，这其实就最大程度地保证了学校的健康发展。

（二）加强培训，提升校长修养

我国在中小学实行校长负责制，校长是学校发展的第一责任人。“火车跑得快，全靠车头带”。校长对于学校的管理其实有着较广阔的空间和办学的自主权。校长是学校发展的核心人物和领头羊，校长的教育理念、管理理念、政策水平、理论修养、决策能力、管理艺术、个性习惯、工作方式等，都会影响学校的发展。对于一位成熟的校长来说，新接手一所学校常常胸有成竹，不急不躁，井井有条，放手也放心，给中层和广大教师施展手脚。而自己则虚怀若谷，谦虚谨慎，深潜水底，以学生心态观察和学习新学校的文化传统，不断地发掘资源和发现问题，研究对策和谋划新政。这与那些毛躁青涩，动辄“烧火”的所谓“新官”的做派是截然不同的。而要做到这样，校长必须要加强修养，修炼自己的心性，修正自己的功利思想，收敛起火爆的性子和武断的作风。

同时对于校长来说，每一所学校都是一个新的富有个性的生命体，自己负有培育发展这所学校的神圣使命。管理好发展好这一所学校是一个全新的命题。对于自身来说，换新学校也是换一种境遇的历练。唯有秉持刻苦奋进的信念，才能发现新的问题，积极思考对策才可能提升自己的管理水平和工作艺术。作为教育主管部门，则应该准确把握新换学校的校长的心理状态，了解他们的管理状态，积极组织培训、座谈、个别访谈等形式，引导校长端正心态，积极履职，争创业绩。

（三）督导评估，推进科学发展

目前，区县教育主管部门力量强大，实际上掌控着学校发展的方向和节奏。这在校长群体素质尚未成熟的情况下，这种主控式的区域管理有着一定的积极意义，对于区域教育的整体推进和均衡发展起着重要的作用。基于此，教育主管部门面对校长更替对学校发展带来的负面影响，应该从区域角度加强管理和监控，尤其要加强学校发展的督导评估，定期组织人员对各学校的发展进程给以关注，通过督导、检查、验收、评估、奖惩等多种方式，单个或者系统地进行评议，规范学校的办学行为，保障学校传统的延续和特色项目的发展，使得区域学校的特色个性得以延续。

有些区域将现代化学校建设、示范校验收、星级学校评估等一些学校督导评估制度加以整合，尤其将学校传统特色项目等列入其中，这些举措确实能减少因校长变更对学校带来的消极影响。当然，短期的阶段性的实施这些政策固然必要，更重要的则是建立和完善学校和校长分线考评的机制，尊重学校发展不平衡的实际情况，将原来各所学校分级，作为学校发展的基础;再根据校长的管理水平和业绩能力，进行评价定级。然后，推行学校聘任校长制度，可以低级学校高聘校长，当然更多应是两相匹配，进行聘任，定期考核，绩效评价。这样系统规划学校发展，既能激活校长的创造力，又能切实推进学校的发展。从制度上为学校发展和校长成长提供了渠道和保障。

（四）审慎调聘，重视人校匹配

学校发展有着自身的规律，有时候也不全是人力所能左右的。比如某校科技特色打造非常出名，因为老校长是该学科领域的领军人物，在该领域高屋建瓴，系统规划和实施了科技教育。但是，他被调任别的区做局长了，新任校长是位数学教师出身，对科技教育一点不了解，尽管他很想延续科技教育特色，但很多工作只能依靠几位科学教师推进，他只能提供政策保障和制度支持。而事实上特色项目的建设是一个动态发展的过程，只是延续而缺少创新，是难以长久的。随着教育形势的变化，周围几所学校的科技教育做得风生水起，而该校的科技教育特色却逐渐削弱，几年过去了，这所曾经的科技教育特色学校已经泯然众人矣。

上述这种现象其实并不少见。分析根源，就是教育主管部门在校长人选配备上没有考虑到适配。勉为其难有可能给学校和校长带来困难。对此，我们在对学校选聘校长时，应该考虑到学校的个性与校长的擅长。如果能充分考虑到人校匹配，这样学校发展就能更加健康有序。当然，一个区域的人才资源是有限的，很多时候有“坑”而缺少“萝卜”，怎么办呢？其实解决的途径也是很多的，比如考察调聘校长，不是考察一个人，而是考察几个人，形成团队互补，进入新学校，这就能保证新学校的特色传统延续，以弥补不足;也可以扩大视野范围，跨区域优聘校长，挑选合适的人做合适的事，这也能保障学校的健康发展。

学校发展最需要平稳有序，能否做到，校长的更替值得关注。对于学校来说，校长的更替是发展中的大事，减少因校长更替给学校带来的消极影响，充分发挥新校长给学校注入的新思维新力量，这是区域教育管理者要考虑的问题，其实也是校长应该关注的问题。相信在群体重视的情况下，解决的策略方式还会有很多。尤其随着现代学校治理体系的逐步建立和完善，重视校长与学校的匹配，重视校长与学校的协同发展，一定能跨出新的步伐，开辟新的天地。